稅收法制員工作管理辦法

稅收法制員工作管理辦法

第一條 為進一步貫徹落實《國家稅務總局關于全面推進依法治稅的指導意見》的要求，持續(xù)加強基層國稅機關執(zhí)法監(jiān)督管理，提高基層國稅機關執(zhí)法質量和水平，進一步加強全市依法治稅工作，根據(jù)《山東省國家稅務局關于在全省國稅系統(tǒng)推行稅收法制員制度的意見》，制定本辦法。
第二條 稅收法制員（以下簡稱法制員）是指各縣、市、區(qū)局及基層稅源管理和納稅服務單位對本單位作出的重點執(zhí)法行為進行審核、把關和監(jiān)督，開展稅收法制基礎工作的人員。
第三條 各縣、市、區(qū)局所轄的具有稅源管理職能的分局（科、所）、辦稅服務廳和政策法規(guī)部門應當設置稅收法制員
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和合規(guī)性審核；
3.對本部門的重點稅務具體行政行為進行審核、監(jiān)督，提出意見；
4.對新出臺的各項稅收政策法規(guī)及時學習并理解掌握；在政策執(zhí)行過程中，注重日常管理動態(tài)監(jiān)控和問題跟蹤研究，及時發(fā)現(xiàn)日常執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題；對各項稅收政策法規(guī)的落實情況進行跟蹤反饋；
5.參與本部門重大稅收執(zhí)法事項的審議和處理；
6.參與涉及本部門的稅務行政復議、訴訟等稅務救濟工作；
7.為納稅人的辦稅服務類投訴的答復提供合法性建議；
8.為本單位或本部門的崗責設置、流程銜接提供合法性建議。
第八條 各縣、市、區(qū)局應結合本地實際，制定具體可行的稅收法制員工作流程制度，明確重點執(zhí)法行為的范圍，保障法制員落實工作職責，充分發(fā)揮好稅收法制員的積極作用。稅收法制員工作制度制定印發(fā)后10日內(nèi)報市局備案。
第九條 法制員對重點稅務具體行政行為進行審核、監(jiān)督，主要包括以下幾方面：
（一）執(zhí)法主體。主要為稅務機關或稅務人員實施執(zhí)法行為是否具有執(zhí)法資格，實施執(zhí)法行為的主體與作出執(zhí)法決定的主體是否一致，有無越權實施執(zhí)法行為等。
（二）執(zhí)法內(nèi)容。主要為執(zhí)法行為的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿；數(shù)據(jù)是否真實可靠、資料是否齊全；處理、處罰是否適當；文書制作是否合法、規(guī)范等。
（三）執(zhí)法程序。主要為在稅收執(zhí)法過程中，是否依照法定的順序、步驟、方式、方法、時限實施執(zhí)法行為，執(zhí)法步驟是否缺失或者順序顛倒；是否告知當事人享有的權益；是否按法定形式送達法律文書等。
（四）執(zhí)法依據(jù)。主要為法律的適用以及法律規(guī)范的援引是否正確，是否存在無法定依據(jù)而實施執(zhí)法行為；適用或者援引的依據(jù)與事實之間有沒有關聯(lián)性；適用的依據(jù)與上位法是否相沖突等等。
第十條 法制員對重點稅務具體行政行為進行審核時，發(fā)現(xiàn)有不當或錯誤的，立即糾正；正確無誤的，稅務具體行政行為進入下一環(huán)節(jié)。法制員根據(jù)審核情況及時填制《稅務執(zhí)法事項審核情況統(tǒng)計表》，并在季度末上交政策法規(guī)部門備案考核。
第十一條　法制員應當積極開展稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)政策落實中存在的問題，積極整理、撰寫、上報政策執(zhí)行情況反饋報告。每位法制員每年上報反饋報告不得低于2篇。
第十二條 市縣兩級政策法規(guī)部門應當定期對法制員進行稅收法制業(yè)務知識和技能的培訓，提高法制員的業(yè)務 ……（未完，全文共1934字，當前僅顯示1229字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅收法制員工作管理辦法》）