縣煙草專賣局貫徹落實(shí)煙草專賣法情況的報(bào)告（向人大報(bào)告）

目錄/提綱：……
一、貫徹實(shí)施《煙草專賣法》的基本情況
（二）完善監(jiān)管體系，理順市場(chǎng)流通秩序
（三）加大執(zhí)法力度，專項(xiàng)整治成效顯著
（四）積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷提升服務(wù)水平
一是提高行政服務(wù)水平
（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為
二、存在的困難和問(wèn)題
二是市場(chǎng)檢查和執(zhí)法難，暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
三、下步工作措施
（一）采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《煙草專賣法》的學(xué)習(xí)宣傳
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升煙草專賣的服務(wù)管理水平
（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高煙草專賣隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平
……
縣煙草專賣局貫徹落實(shí)煙草專賣法情況的報(bào)告（向人大報(bào)告）

主任、各位副主任、各位委員：

我受縣政府的委托，現(xiàn)就我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》的情況，向人大常委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、貫徹實(shí)施《煙草專賣法》的基本情況

1991年6月29日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》，并于1992年1月1日起正式施行；去年，全國(guó)人大對(duì)《煙草專賣法》部分條款進(jìn)行了修訂，最高人民檢察院、最高人民法院對(duì)新修訂的煙草專賣法進(jìn)行了司法解釋，再次強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)煙草及制品實(shí)行“寓禁于征”的法律保護(hù)框架。近年來(lái)，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為煙草專賣行政主管部門認(rèn)真貫徹實(shí)施煙草專賣法，充分發(fā)揮基層行政管理網(wǎng)絡(luò)職能作用，強(qiáng)化卷煙市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展卷煙市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，為規(guī)范我縣卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益做了大量工作，保證了煙草專賣法在我縣得以較好貫徹實(shí)施。在普法宣傳、管理
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
斷自我加壓，勇于創(chuàng)新，積極聯(lián)合公安、交通、工商等執(zhí)法力量，不斷深化打假工作機(jī)制，先后組織開展了“春雷行動(dòng)”、“高檔卷煙市場(chǎng)治理”和“治理無(wú)證零售商戶”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面整治縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)市場(chǎng)，逐步建立健全了交通聯(lián)合稽查長(zhǎng)效機(jī)制，不定期組織人員對(duì)重點(diǎn)物流配貨站和重點(diǎn)路段進(jìn)行聯(lián)合稽查，進(jìn)一步加大了對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品的打擊力度，確保了我縣正常的卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷提升服務(wù)水平。不斷解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，細(xì)化服務(wù)，推動(dòng)煙草管理由“管理服務(wù)型”向“服務(wù)管理型”轉(zhuǎn)變。一是提高行政服務(wù)水平。樹立“服務(wù)在先，專賣在后；文明在先，執(zhí)法在后；宣傳在先，管理在后；教育在先，處罰在后”的行政服務(wù)理念，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度，推行文明用語(yǔ)，切實(shí)做到文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)。我們始終把建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、行動(dòng)快的稽查隊(duì)伍，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓緊、抓牢。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。專賣部門每周至少進(jìn)行一次的集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，通過(guò)有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織培訓(xùn)，狠抓行政執(zhí)法行為規(guī)范的落實(shí)，不斷提高專賣隊(duì)伍的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。二是積極參加省局組織的專賣人員技能培訓(xùn)，促進(jìn)專賣執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的提高。目前名同志取得了中級(jí)專賣管理員資格證書。

二、存在的困難和問(wèn)題

在貫徹實(shí)施《煙草專賣法》方面做了大量富有成效的工作，但還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是《煙草專賣法》的宣傳教育活動(dòng)還有待進(jìn)一步深化；二是市場(chǎng)檢查和執(zhí)法難，暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是調(diào)查取證難，涉煙犯罪分子多利用物流托運(yùn)、不定點(diǎn)卸貨等形式進(jìn)行交易，隱蔽性強(qiáng)，給調(diào)查取證和抓捕增加了難度。四是對(duì)掌握的違法經(jīng)營(yíng)線索深挖細(xì)查力度不夠，處理案件時(shí)束手無(wú)策，經(jīng)營(yíng)案件能力差；日常監(jiān)督管理工作做的不細(xì)致，如商戶檔案管理不到位，專管員對(duì)管轄轄區(qū)情況不能完全做到“一口清”，摸查市場(chǎng)不到位。

三、下步工作措施

（一）采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《煙草專賣法》的學(xué)習(xí)宣傳。借助電視媒體，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳好《煙草專賣法》，使之深入人心、家喻戶曉。突出抓好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高卷煙零售商戶的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高廣大卷煙消費(fèi)者依法_能力，努力營(yíng)造煙草專賣的良好社會(huì)氛圍。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大對(duì)煙草市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管力度，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、公安、交通等相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合辦案機(jī)制，規(guī)范完善專賣執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為，構(gòu)建規(guī)范化、制度化、日�；拈L(zhǎng)效執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊涉煙違法行為的合力。要進(jìn)一步加大對(duì)大案要案的查處力度，不斷規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。今年我們確定把豐莊鎮(zhèn)作為重點(diǎn)整治區(qū)域，三個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管稽查隊(duì)按照各自所管的轄區(qū)特點(diǎn)，確定重點(diǎn)整治片區(qū)，研究新辦法，出臺(tái)新措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，有效維護(hù)煙草市場(chǎng)流通秩序。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升煙草專賣的服務(wù)管理水平。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與卷煙零售商戶的溝通交流，在指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，為零售戶提供個(gè)性化、差異化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相統(tǒng)一。要繼續(xù)推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，提升煙草社會(huì)形象。要從深層次上理解和優(yōu)化服務(wù)，在落實(shí)行業(yè)政策、提 ……（未完，全文共2947字，當(dāng)前僅顯示1874字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣煙草專賣局貫徹落實(shí)煙草專賣法情況的報(bào)告（向人大報(bào)告）》）