我市基層黨員因違法犯罪被開除黨籍案件分析

目錄/提綱：……
一、黨員違法犯罪主要特點
（一）犯罪行為呈多樣化
（二）學歷層次相對較低
（三）農(nóng)村黨員相對較多
（四）法紀脫節(jié)追紀滯后
二、問題產(chǎn)生原因
（一）黨員發(fā)展把關(guān)不嚴
（二）警示教育軟弱虛化
（三）監(jiān)督管理存在漏洞
（四）基層組織紀律松弛
（五）溝通制度不夠完善
三、對策建議
（一）全面落實“主體責任”
（二）切實把黨紀挺在“前面”
（三）加強黨員管理和教育
（四）深化制度建設(shè)和落實
……
我市基層黨員因違法犯罪被開除黨籍案件分析

2015年以來，我市基層黨員因違法犯罪觸犯刑律后被開除黨籍40人，較2014年的18人，上升122%。一方面是紀檢機關(guān)嚴格執(zhí)紀，清除了一些隱藏多年的被判刑黨員，另一方面反映出部分基層黨組織存在主體責任落實不力，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，應引起高度重視。現(xiàn)將有關(guān)問題梳理分析如下：
一、黨員違法犯罪主要特點
（一）犯罪行為呈多樣化。從所犯罪名來看，涉及22個罪名，其中危險駕駛、交通肇事等交通類14人，占總數(shù)35%；非法經(jīng)營、偷稅、挪用公款等經(jīng)濟類15人，占總數(shù)37.5%；尋釁zhi事、打架斗毆等暴力類6人，占總數(shù)15%；強奸、容留組織賣淫等涉黃類5人，占總數(shù)12.5%。
（二）學歷層次相對較低。從犯罪黨員的文化程度來看，高中以下文化程度的占大多數(shù)，共有29人，占總數(shù)72.5%；大專以上文化程度11人，占總數(shù)27.5%。
（三）農(nóng)村黨員相對較多。
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015年12月份，市紀委針對判刑黨員長期不處理問題，專門下發(fā)通報，并對主體責任落實不力的黨組織和黨員干部予以追責。
（三）監(jiān)督管理存在漏洞。部分工作單位和組織關(guān)系不一致的黨員監(jiān)管上存在“真空地帶”，有的基層組織對長期外出經(jīng)商、務工的流動黨員不掌握情況，出現(xiàn)個別“來去_”黨員。如濟水街道玉仙社區(qū)黨員楊哲，黨組織關(guān)系在濟水街道，工作單位在市房管局，2012年12月19日楊哲故意殺人被刑事ju留后，工作單位一直未向濟水街道黨工委通報，直至2016年1月楊哲被執(zhí)行死刑9個月后才被開除黨籍。軹城鎮(zhèn)喬洼村黨員高中巖，常年不在村里，不參加黨組織生活，在外無固定工作單位和住所，村黨支部對其失去_，2013年7月、2014年10月先后兩次因盜竊被判處有期徒刑。
（四）基層組織紀律松弛。少數(shù)基層黨組織存在黨性觀念淡漠、落實主體責任不力、管黨治黨不嚴的問題，平時管理松散、紀律松馳，黨員判刑后仍長期不管不問。如下冶鎮(zhèn)判刑黨員5人、王屋鎮(zhèn)判刑黨員4人，判刑后多年來無人管、無人問，兩鎮(zhèn)判刑黨員占總數(shù)近四分之一。個別基層干部責任心不強，懶政怠政，業(yè)務不熟，能力不足。如克井鎮(zhèn)青多村黨員劉尉2010年3月因盜竊被判刑5年，該村支部書記及部分黨員多次向原克井鎮(zhèn)組織人事辦主任常東照請示如何處理，常一直推脫，既不向鎮(zhèn)領(lǐng)導匯報也不向鎮(zhèn)紀委通報。五龍口鎮(zhèn)白廟村黨員侯超升2011年5月因強奸被判刑5年，該村干部竟在侯刑滿釋放后向鎮(zhèn)黨委咨詢?nèi)绾位謴秃畹狞h員權(quán)利。
（五）溝通制度不夠完善。以往我市司法部門對被判刑黨員只有執(zhí)行法律的意識，缺乏追究黨紀的意識；只注重犯罪事實的判決，不注重黨員身份的核實。黨員被判刑情況沒有向紀檢部門和黨員所在黨組織通報，所在黨組織不能及時掌握黨員被判刑情況，也是造成被判刑黨員長期保留黨籍的原因之一。去年以來，黨員被判刑后超過3年沒有被開除黨籍的有12人，占總數(shù)近三分之一。2015年7月，我市反腐敗協(xié)調(diào)小組針對這一情況，整合各類機構(gòu)資源，完善管理制度，制定工作規(guī)則，推動信息同享、工作同步，實現(xiàn)“法紀”雙向互動，及時掌握黨員違紀違法情況。
三、對策建議
黨章規(guī)定黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。黨員應該自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，少數(shù)黨員違法犯罪行為嚴重影響了黨的威信和形象。為此建議如下：
（一）全面落實“主體責任”。習近平總書記在中央紀委十八屆六次全會上明確要求推動全面治黨向基層延伸�；鶎狱h員生活在群眾身邊，與人民群眾朝夕相處，他們一旦“脫管”，發(fā)生違法犯罪行為，不但發(fā)揮不了先鋒模范作用，反而會嚴重影響黨在人民群眾中的形象。全市各級黨組織要加強管理，切實將黨要管黨、從嚴治黨的“主體責任”扛在肩上、傳導到“基層神經(jīng)末梢”。既要嚴管黨員領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵“少數(shù)”，又要盯住普通黨員這個絕大“多數(shù)”。
（二）切實把黨紀挺在“前面”。各級黨組織和黨員要認真學習貫徹新《準則》和《條例》，做到真學真懂、真抓真用，嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，真正把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來、嚴起來。把普通黨員的問題放到全局中把握，注意從個別中發(fā)現(xiàn)一般，從一般中找出重點。綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式，對苗頭性、潛在性、傾向性問題抓早抓小，及時處置，防止小錯釀成大禍，違紀走向違法。
（三）加強黨員管理和教育。針對基層黨員素質(zhì)不高、黨紀意識不強的特點，應結(jié)合當 ……（未完，全文共2878字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市基層黨員因違法犯罪被開除黨籍案件分析》）