關(guān)于我市基層政協(xié)提案工作情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要作法和成效
（一）強(qiáng)化征集審查，確保提案質(zhì)量
（二）強(qiáng)化督辦引領(lǐng)，狠抓辦理質(zhì)量
一是形成了“兩覆蓋一納入”的提案辦理格局
二是開創(chuàng)了提案分類辦理制度
三是實(shí)現(xiàn)了提案辦理與項(xiàng)目建設(shè)緊密對(duì)接
四是加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督力度
（三）強(qiáng)化溝通協(xié)商，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
一是加強(qiáng)了專題培訓(xùn)
二是加強(qiáng)了辦理協(xié)商
三是加強(qiáng)了信息化平臺(tái)建設(shè)
四是加強(qiáng)了激勵(lì)機(jī)制建設(shè)
二、存在的主要問題
一是提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
二是辦理落實(shí)有待進(jìn)一步深化
三是綜合服務(wù)有待進(jìn)一步完善
三、應(yīng)對(duì)措施和建議
（一）以提高提案質(zhì)量為突破口，加強(qiáng)組織引導(dǎo)
三要嚴(yán)把提案入口關(guān)
（二）以提高服務(wù)質(zhì)量為保障，健全工作機(jī)制
一要健全提案協(xié)商機(jī)制
二要建立提案評(píng)價(jià)機(jī)制
三要切實(shí)解決基層提案工作機(jī)構(gòu)和人員緊張問題，為更好地開展提案工作創(chuàng)造條件
（三）以提高辦理質(zhì)量為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一要加強(qiáng)提案辦理制度建設(shè)
二要強(qiáng)化提案辦理措施保障
三要對(duì)提案辦理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
……
關(guān)于我市基層政協(xié)提案工作情況的調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)全國政協(xié)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》精神，扎實(shí)開展“提案質(zhì)量年”活動(dòng)，推動(dòng)全市政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，3月18日至28日，市政協(xié)組織兩個(gè)調(diào)研組分別帶隊(duì)深入全市八個(gè)縣市區(qū)，通過與各縣市區(qū)政協(xié)、黨政有關(guān)部門和市縣兩級(jí)政協(xié)委員座談以及實(shí)地察看現(xiàn)場等方式，對(duì)各地政協(xié)提案工作情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要作法和成效
近年來，我市各縣市區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的提案工作原則，以提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新政協(xié)提案工作機(jī)制和工作方式，做了大量卓有成效的工作。
（一）強(qiáng)化征集審查，確保提案質(zhì)量。一抓選題征集，確保與黨委政府中心工作同頻共振。如洪湖市每年3月開始向黨政各部門了解年度工作，明確選題方向；松滋市立足全市中心工作和發(fā)展大局，將社會(huì)關(guān)注度、作用影響度、操作可行度作為選題硬標(biāo)準(zhǔn)；石首市將征集的選題提交主席會(huì)議專題討論，根據(jù)委員的專業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)特點(diǎn)確定提案人。在
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略729字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
車并換置新能源電動(dòng)車60輛，開通公交線路8條，安裝公交站亭125個(gè)，并為7000名老年人辦理了免費(fèi)公交卡。四是加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督力度。各地通過政府督辦會(huì)、政協(xié)常委會(huì)、媒體問案、辦理結(jié)果公示等形式推動(dòng)部門改進(jìn)作風(fēng)，提高提案辦理質(zhì)效。荊州區(qū)實(shí)行“時(shí)間過半、任務(wù)過半”提案辦理情況通報(bào)。洪湖市首次引入媒體監(jiān)督，歷時(shí)三月對(duì)15件重點(diǎn)提案逐一進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注。監(jiān)利縣開展“電視問案”，圍繞關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境整治等年度重點(diǎn)提案的辦理，由各相關(guān)部門現(xiàn)場就委員提出的問題作出答復(fù)和承諾，同時(shí)通過“問案追蹤”電視節(jié)目，對(duì)上年度各單位承諾辦理情況進(jìn)行跟蹤反饋。
（三）強(qiáng)化溝通協(xié)商，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)了專題培訓(xùn)。圍繞提高提案質(zhì)量，各地通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、縣情市情通報(bào)會(huì)、專題輔導(dǎo)講座、專題視察等形式幫助委員知情明政，提高提案撰寫水平。荊州區(qū)、江陵縣注重老委員與新委員互動(dòng)，定期組織開展“一對(duì)一”的“傳、幫、帶”。公安縣2017年以來邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者開展委員培訓(xùn)活動(dòng)4次，向委員進(jìn)行縣情政情通報(bào)10余次。二是加強(qiáng)了辦理協(xié)商。各地高度重視協(xié)商辦理提案，通過形式多樣的協(xié)商，形成了政協(xié)推動(dòng)、提辦互動(dòng)、共商共議的工作氛圍。公安縣堅(jiān)持將協(xié)商民主制度建設(shè)落實(shí)于提案辦前、辦中、辦后全過程，不斷優(yōu)化政協(xié)組織履職服務(wù)。荊州區(qū)邀請(qǐng)群眾代表參加提案協(xié)商督辦會(huì)議，認(rèn)真聽取群眾意見。沙市區(qū)議政性常委會(huì)議將提案督辦與專題協(xié)商、月度協(xié)商相結(jié)合，增強(qiáng)辦理實(shí)效。三是加強(qiáng)了信息化平臺(tái)建設(shè)。2018年以來各地全面開展智慧政協(xié)平臺(tái)建設(shè)，目前已形成“提、立、交、辦、督、評(píng)”為一體的提案工作網(wǎng)絡(luò)化鏈條，提案工作規(guī)范化、科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量整體性提升。四是加強(qiáng)了激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。一些縣市制定了《提案工作表彰辦法》《優(yōu)秀提案評(píng)選辦法》，對(duì)優(yōu)秀提案、優(yōu)秀提案人、提案辦理優(yōu)秀單位進(jìn)行了評(píng)比表彰，有效調(diào)動(dòng)了提辦各方的積極性。
二、存在的主要問題
通過調(diào)研我們看到，在各地黨委的高度重視和關(guān)心支持下，在政府、政協(xié)和社會(huì)各界的共同努力下，我市基層政協(xié)提案工作質(zhì)量不斷提升，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生等方面的重要作用凸顯。但是，與政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與人民群眾對(duì)提案工作的期望相比，還存在一定的差距。
一是提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少部分委員履職擔(dān)當(dāng)不夠，在提案準(zhǔn)備中未能作深入調(diào)研，提案內(nèi)容單薄，反映問題籠統(tǒng)，提出的建議空洞，缺乏可行性。界別、小組或集體提案組織策劃不夠，數(shù)量較少。聯(lián)名提案隨意，“被簽名”現(xiàn)象突出。平時(shí)提案較少，前瞻性、全局性提案較少。
二是辦理落實(shí)有待進(jìn)一步深化。一些提案辦理答復(fù)比較宏觀，缺乏針對(duì)性，解釋多，措施少，文來文往現(xiàn)象長期存在，委員礙于情面“被滿意”的情況難以改變。涉及多部門辦理的提案，委員與承辦單位對(duì)接不暢，承辦單位相互之間主動(dòng)協(xié)商不夠，一些具體建議難以落實(shí)。
三是綜合服務(wù)有待進(jìn)一步完善。委員反映，由于一些部門和單位支持不夠，專題調(diào)研難以深入。提案評(píng)估機(jī)制不完善，提案辦理協(xié)商機(jī)制不成熟。一些縣市由于機(jī)構(gòu)和人員編制緊張，政協(xié)提案委員會(huì)與其它專門委員會(huì)合并命名和辦公，與提案工作的需求嚴(yán)重不相適應(yīng)。同時(shí)，“小區(qū)物業(yè)管理”等一些熱點(diǎn)建議，由于無法確定承辦單位，難以立案。
三、應(yīng)對(duì)措施和建議
根據(jù)以上實(shí)際，我們認(rèn)為，提高我市基層政協(xié)提案工作質(zhì)量，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對(duì)提案工作的指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政協(xié)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》精神和關(guān)于提案工作高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過加強(qiáng)和改進(jìn)基層政協(xié)提案工作，將“提案質(zhì)量年”活動(dòng)的要求層層落到實(shí)處，促進(jìn)我市政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）以提高提案質(zhì)量為突破口，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)委員培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、政情通報(bào)會(huì)、專題調(diào)研等多種形 ……（未完，全文共4054字，當(dāng)前僅顯示2048字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市基層政協(xié)提案工作情況的調(diào)研報(bào)告》）