縣長在2016年全市環(huán)境保護暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于環(huán)境保護工作
一要講政治
二要有危機
三要強責任
一是底子要清
二是措施要細
三是重點要明
四要嚴監(jiān)管
一是監(jiān)督要嚴
二是執(zhí)法要嚴
三是問責要嚴
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
（一）責任要落實
一要抓領(lǐng)導責任
二要抓監(jiān)管責任
三要抓主體責任
（二）檢查要經(jīng)常
（三）整治要重拳
一是道路交通領(lǐng)域
二是建筑施工領(lǐng)域
三是消防安全領(lǐng)域
四是危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域
（四）監(jiān)管要抓長
（五）問責要嚴厲
一要實行“黑名單”制度
二要嚴格實行問責
……
在2016年全市環(huán)境保護暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話
縣委副書記、縣長
（2016年3月）

同志們：
剛才，**市長對今年的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直部門分別遞交了目標責任書，希望大家一定要“言必行、行必果”，嚴格按照會議的安排和各自的承諾，不折不扣抓好責任落實，確保打贏環(huán)境保護和安全生產(chǎn)這兩場硬仗。下面，就這兩項工作我講幾點意見：
一、關(guān)于環(huán)境保護工作
一要講政治。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作擺上了更加重要的戰(zhàn)略位置，習近平總書記對外發(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80余次;黨的十八屆五中全會，又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，顯示了國家層面推進生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色發(fā)展的態(tài)度和決心。同時，在法律制度上對污染實行了“零容忍”，新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》、《大氣十條》、《水十條》等法律法規(guī)相繼出
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要意義，要以壯士斷腕的決心、堅決打贏環(huán)境保護這場硬仗，絕不能因履職不到位導致**被區(qū)域限批。
三要強責任。根據(jù)國家、省市規(guī)定，環(huán)境保護工作原則是“屬地管理與分級監(jiān)管相結(jié)合”、“行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合”，“管行業(yè)必須管環(huán)保”、“誰決策誰負責”、“誰監(jiān)管誰負責”“誰污染誰負責”。因此來說，環(huán)境保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)是屬地責任，部門是行業(yè)責任，企業(yè)是主體責任。今天會上，我們專門印發(fā)了《**市環(huán)境保護工作責任規(guī)定》，希望大家要對照該規(guī)定，進一步強化責任、認真履職，確保各項工作落實到位。具體要做到：一是底子要清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各相關(guān)單位對本轄區(qū)和分管行業(yè)內(nèi)的污染源和可能產(chǎn)生的污染問題，要逐一建立工作臺賬，做到“底子清、數(shù)字準、情況明”。二是措施要細。環(huán)保局要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，對今年的各項環(huán)保工作任務(wù)進行立項分解，將任務(wù)明確到單位、明確到人、明確到完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對每項工作任務(wù)都要制訂詳細的工作措施，主要領(lǐng)導要親自抓、具體抓，確保目標任務(wù)真正落到實處。各企業(yè)要按照國家、省市的要求，認真落實環(huán)境保護各項措施，該建立的制度要建立到位，該投入的資金要投入到位，該整改的問題要整改到位，自覺做到綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。三是重點要明。要按照“急則治標、重在治本”的原則，對當前的環(huán)保問題分類列出近期任務(wù)、遠期目標，分清輕重緩急，一項一項進行整改。近期，要重點突出水污染、城市污染、畜禽污染治理，全力保障我市出境水斷面達標。第二污水處理廠技改項目建設(shè)，5月底前要全面完工；南莊皮毛群治理工作，要盡快啟動綜合污水處理項目，加快推進皮革行業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動企業(yè)搬遷入園；畜禽養(yǎng)殖要嚴格控制數(shù)量和規(guī)模，盡快劃定禁養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)、城區(qū)周邊10公里范圍內(nèi)、河流兩岸500米范圍內(nèi)不得新建養(yǎng)殖項目，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場實行限期搬遷；所有新建城市管網(wǎng)，要一律實行雨污分流；城市水系建設(shè)要加快進度，年底前建成濱河公園入口、宋村、南莊河口三個濕地；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要盡快建立環(huán)境準入制度，對配套環(huán)保設(shè)施未建成、污染減排任務(wù)未完成、環(huán)保限期治理未落實的企業(yè)，不予受理新（擴）建項目審批；同時，要探索實行高耗能、高污染、高排放企業(yè)負面清單制度，對列入清單的企業(yè)，實行限期整改，整改不到位的堅決關(guān)停。
四要嚴監(jiān)管。一是監(jiān)督要嚴。環(huán)保部門要啟動環(huán)境工作24小時不間斷巡查監(jiān)督機制，加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，對小皮革行業(yè)、小造紙等“八小”企業(yè)要堅決關(guān)停，對其他不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。要對轄區(qū)河流加大巡查力度，對出境水斷面和河流小斷面實行日采日測，發(fā)現(xiàn)問題要及時排查、查明原因、迅速整改，不允許再出現(xiàn)出境水斷面不達標問題。二是執(zhí)法要嚴。要按照新《環(huán)保法》的要求，嚴格環(huán)保執(zhí)法，對環(huán)境違法行為依法采取按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、查封、扣押、關(guān)閉等處罰措施；對污染問題突出的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取“黑名單”、“掛牌督辦”、“區(qū)域限批”和“一票否決”等措施，堅決打擊環(huán)保違法行為。同時，要充分利用工業(yè)企業(yè)環(huán)保信息公示平臺，將企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況、治污工程完成情況、企業(yè)生產(chǎn)狀況等及時公示，及時曝光環(huán)境違法信息，促進企業(yè)自覺履行社會責任，主動治污、守法排污。三是問責要嚴。要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保目標列入政府“一票否決”目標和考核主要內(nèi)容，“一月一督導、一月一通報”，對環(huán)保問題整改不到位的，第一次通報 ……（未完，全文共5171字，當前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2016年全市環(huán)境保護暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）