市委書記在全市特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、要把抗洪救災(zāi)中凝聚起來的寶貴精神，發(fā)揚到災(zāi)后重建中
二、正確把握災(zāi)后重建的工作方向和原則，全力以赴做好災(zāi)后重建各項工作
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚攻堅克難的強大合力
四、堅持解決問題與打擊非法并重，為災(zāi)后重建營造穩(wěn)定的社會環(huán)境
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市委書記在全市特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建動員大會上的講話

同志們：
今天這次全市三級干部大會的主題是：堅持以習(xí)近平總書記視察唐山時的重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹省和**市災(zāi)后重建動員大會精神，全面總結(jié)我市“7·19”特大洪災(zāi)抗洪搶險救災(zāi)工作，全面安排部署災(zāi)后重建任務(wù)，動員全市上下，萬眾一心、頑強拼搏、自力更生、艱苦奮斗，重建美好家園，繼續(xù)朝著全面建成小康社會目標(biāo)奮勇前進。
剛才，**同志就搶險救災(zāi)作了全面總結(jié)，對災(zāi)后重建工作作了詳細安排，我完全同意。希望各級各單位和全市黨員干部，振奮精神，真抓實干，迅速掀起災(zāi)后重建熱潮。
下面，我講四個問題：
一、要把抗洪救災(zāi)中凝聚起來的寶貴精神，發(fā)揚到災(zāi)后重建中
“7·19”特大洪災(zāi)發(fā)生后，在上級和市委、市政府的科學(xué)調(diào)度下，全市各級黨政軍組織和83萬**人民，義無反顧地投入到搶險救災(zāi)中。大災(zāi)面前，**展現(xiàn)出不怕犧牲、舍己救人的寶貴精神。在7月19日、20日搶險救援的緊急關(guān)頭，人民解放軍、武警消防官兵、公安干警、工作組的同志沖在一線和鄉(xiāng)村干部群眾一起，不畏波濤洶涌的洪水，奮勇解救被困和落水群眾。大災(zāi)面前，武安展現(xiàn)出萬眾一心、團結(jié)一致的寶貴精神。市委、市政府一聲令下，交通、電力、通訊等部門擔(dān)當(dāng)起了搶險救援的“先遣隊”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部徒步涉水奔赴失聯(lián)鄉(xiāng)村。全市各級黨政組織、群團組織、企業(yè)組織和社會
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組織，向?qū)趲头龅暮愂兄辈块T和肥鄉(xiāng)、廣平等兄弟縣區(qū)，向所有關(guān)心武安抗洪救災(zāi)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
“7·19”特大洪水災(zāi)害，是超過百年一遇的特大自然災(zāi)害。推進災(zāi)后重建工作，是一項極其繁重的任務(wù)。市政府及有關(guān)部門下了很大力氣，制定的方案非常詳細，特別是下發(fā)的災(zāi)后重建政策及主要任務(wù)明白冊，大家一定要認真學(xué)習(xí)，這是我們做工作的依據(jù)。一定要給大家解釋清楚，各類救助資金是全省統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，不是我們隨意定的。救災(zāi)資金是保障基本生活的，要把群眾的心理預(yù)期與政策結(jié)合起來。我們一定要認真總結(jié)抗洪救災(zāi)中積累的寶貴經(jīng)驗，發(fā)揚凝聚起來的寶貴精神財富，堅定敢打必勝的信心，匯集來自各方的強大力量，堅決打贏災(zāi)后重建這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、正確把握災(zāi)后重建的工作方向和原則，全力以赴做好災(zāi)后重建各項工作
做好災(zāi)后重建工作，既要全力保證受災(zāi)群眾的基本生活，也要加快建設(shè)道路、水利、電力等重點工程，涉及生產(chǎn)生活的方方面面。剛才，雪生市長已經(jīng)對災(zāi)后重建的主要任務(wù)、工作要求和時間節(jié)點進行了具體安排部署。在落實重建的任務(wù)中，重點要把握以下四個原則：
一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，提高災(zāi)后重建水平。災(zāi)后重建，不同于搶險救災(zāi)的應(yīng)急恢復(fù)，也不是簡單的修修補補，不能亂打仗、打亂仗，一定要著眼長遠發(fā)展來規(guī)劃，咬定全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游發(fā)展、脫貧攻堅等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃路、水、電、訊和重點村災(zāi)后重建工作，提高災(zāi)后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把災(zāi)后重建效益放大。制定實施重建規(guī)劃，必須同步制定實施防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。在這個方面，我們要認真落實習(xí)近平總書記的指示，堅持以防為主，防、抗、救相結(jié)合，堅持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。制定基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，必須做到標(biāo)準(zhǔn)要高、相互銜接。道路建設(shè)要結(jié)合山區(qū)特點，多架橋、架高橋，提高抗災(zāi)能力。水利不僅要搞好河道治理，加寬河道，加固河壩，還要多建塘壩、多打深井，借此機會解決飲水難問題。電力、通訊等，也要向山區(qū)多布點、多建站，為發(fā)展旅游、脫貧攻堅打好基礎(chǔ)。要注重各項規(guī)劃的銜接配套，最大程度降低成本、提高效益。制定受災(zāi)村重建規(guī)劃，必須堅持著眼長遠、統(tǒng)籌考慮。不管是原址重建、還是選址新建，都要與清理違章建筑相結(jié)合、與扶貧搬遷相結(jié)合、與空心村治理相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)群眾遠離河道建房，鼓勵有條件的群眾搬離山險村，鼓勵群眾建房使用新型建筑材料。最近我們發(fā)現(xiàn)個別地方在河道之內(nèi)修建房屋。市政府已經(jīng)下發(fā)了通告，要嚴格按通告辦事。水利部門要嚴格監(jiān)管，公安部門要參與，狠抓反面典型，對違法犯罪行為決不客氣，該抓的抓、該判的判。農(nóng)村黨支部書記、村委會主任要管好，出現(xiàn)問題不僅要追究相關(guān)違法人員的責(zé)任，也要追究村黨支部書記、村委會主任的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要問責(zé)。不能傷疤還沒有好，就忘了痛。這次“7.19”特大洪災(zāi)的教訓(xùn)是深刻的，付出了血的代價，人員傷亡和財產(chǎn)損失令人痛心，一定要深刻吸取教訓(xùn)，絕不能再占用河道原址重建。
二要堅持民生優(yōu)先，保障受災(zāi)群眾的基本生活。災(zāi)后重建從根本上講，是受災(zāi)群眾的生活重建。在這次特大洪澇災(zāi)害中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村受災(zāi)程度不盡相同，我們一定要按照有關(guān)政策有所區(qū)別、精準(zhǔn)施救。要不折不扣兌現(xiàn)政策，做到公平公正、公開透明。把受災(zāi)房屋鑒定、生活補助發(fā)放等各項工作做實做細，第一時間張榜公布，接受群眾監(jiān)督，讓群眾心服口服。要特別關(guān)注弱勢_。在這次受災(zāi)的群眾中，有的本身就是困難家庭，有的因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧。對這部分群眾的基本生活，我們要提前謀劃，把各種困難想得細一些、遠一些、充分一些，家里糧食夠不夠吃、能不能維持到明年糧食下來，過冬、過節(jié)有沒有難處，孩子上學(xué)、家人看病有沒有困難，要一一登記造冊，制定具體的幫扶措施。下一步，要及時把因災(zāi)致貧群眾列入低保救助范圍，在民政物資發(fā)放、捐款使用上重點向保障民生傾斜，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有房住、看得起病、上得起學(xué)。
三要堅持自力更生，發(fā)動全民災(zāi)后重建。災(zāi)后重建時間緊、任務(wù)重，必須緊緊依靠群眾，廣泛動員群眾，正確處理好爭取上級支持與組織動員群眾自力更生、艱苦奮斗、重建家園的關(guān)系，把重點放在發(fā)動群眾搞好自救、自建上。要堅持思想開路。最近，《武安報》刊登了兩篇社論：一篇是《堅定信心、鼓足勇氣，擦干眼淚、昂揚奮起》，一篇是《克服依賴思想、堅持自強不息》，這兩篇社論寫的很有針對性、鼓舞性和說服力。各級和各單位幫扶組，可以參照這兩篇社論，耐心細致地做群眾工作。要堅持以動為先。各級基層黨組織、58個工作隊要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過突擊隊、先鋒隊、婦女組等多種形式，帶頭先干起來，把廣大群眾組織發(fā)動 ……（未完，全文共7304字，當(dāng)前僅顯示2565字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建動員大會上的講話》）