在市政府廉政工作暨全省推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，切實增強做好行政改革的責任感和使命感
二、把握重點，全力做好簡政放權放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作
一要“放”到位，在精簡審批事項上著力
二要“管”到位，在事中事后監(jiān)管上著力
三要“轉(zhuǎn)”到位，在轉(zhuǎn)變政府職能上著力
三、狠抓落實，確保簡政放權放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作取得實效
一要加強領導，全力推進
二要加快進度，確保落實
三要強化督導，嚴格考核
……
在市政府廉政工作暨全省推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革會議上的講話

同志們：
今天會議的主要任務是，學習貫徹國務院、省政府廉政建設暨推進簡政放權放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神，安排部署我市工作。剛才，**個單位做了發(fā)言，表明了態(tài)度，各單位要按照分工要求，認真抓好工作落實。下面就這項工作，我講幾點意見。
　　一、提高認識，切實增強做好行政改革的責任感和使命感
　　簡政放權、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變是行政_改革和經(jīng)濟_改革的核心，是全面深化改革的重要突破口。十八屆三中、四中全會都將其作為重要任務進行安排部署，習近平總書記多次研究改革工作并作出重要指示和批示；國務院把推進簡政放權、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變作為本屆政府開門的第一件大事，作為改革的“先手棋”，李克強總理多次主持召開常務會議專題研究，先后召開了三次全國電視電話會議進行部署，不斷豐富改革內(nèi)涵；省政府6月17日電視電話會對全省開展簡政放權、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工
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放權放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作
做好當前和今后一段時期簡政放權、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作，關鍵是要解決政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)越位、市場監(jiān)管缺位、社會管理錯位、公共服務不到位的問題，形成科學合理的政府治理體系。
一要“放”到位，在精簡審批事項上著力。放，既有上級政府對下級政府的放權問題，還有政府還權于市場、還權于企業(yè)、還權于社會的問題，不該管的不要管，應該下放的放下去。要在做好省取消下放行政審批事項銜接工作的同時，繼續(xù)清理市級行政審批事項，能取消的要堅決取消。對取消、下放的行政審批事項，要及時進行銜接和清理，制定新的審批事項目錄清單，杜絕以各種名義新增審批事項、重設已取消的項目。要下決心要把各類市場準入的高門檻降下來，把各種制度性交易成本要減下來，把群眾和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的負擔卸下來，這是行政改革的當務之急。各單位要對窗口人員進行充分授權，做到大廳之外無審批。要進一步優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，進一步壓縮審批時限。要大幅壓縮政府核準的企業(yè)投資項目，相同相近、關聯(lián)事項一并要取消和下放。要精簡企業(yè)登記的前置審批，工商登記核準許可的事項，要放寬企業(yè)的登記條件、經(jīng)營范圍，堅決把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，該清的徹底清除，不留尾巴，不留死角，不搞變通。這次會議以后，要進一步開展清理，要把權力清單明晰、建立，是哪一級的權力就是哪一級的權力，是社會的權力就是社會的權力，是市場的權力就是市場的權力，在這方面要列出清單，最大限度地向下級授權、向社會讓權、向市場放權�？h區(qū)也要立足本地實際制定具體方案，特別要對試點的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)權限問題進行認真研究。
二要“管”到位，在事中事后監(jiān)管上著力。深化行政_改革、轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要取消和下放權力，還要改善和加強政府管理。放權不能放任自流，放權不放棄責任，放權不放松管理，放必須嚴格地管，管是為了更好地放。要堅持放管結(jié)合，不斷加大監(jiān)管力度，確保下放的行政審批事項接得住、管得好、用到位。對保留的行政許可事項，要完善清單管理，同時對行政事業(yè)性收費、政府的定價和指導價格經(jīng)營服務性收費、政府性基金、職業(yè)資格等都要實行清單管理、動態(tài)調(diào)整，清單之外無權力，清單之內(nèi)必須為。要注重創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，更新監(jiān)管理念，強化監(jiān)管手段，推進監(jiān)管重心由“規(guī)范市場主體活動資格”轉(zhuǎn)向“規(guī)范市場主體行為”。要抓緊建立和制定隨機抽查事項清單、檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄庫，做到全面推開“雙隨機一公開”的監(jiān)管。要運用現(xiàn)代信息技術，加強對市場主體服務和監(jiān)管，以風險防范為底線，實時采集和監(jiān)控監(jiān)管對象的信息，優(yōu)化風險告知提示方法，形成來源可查、去向可溯、責任可究的循序鏈條，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。要暢通投訴舉報渠道，對舉報者要給予足夠的吸引力和獎勵，并嚴格b_m。要加強行業(yè)自律、鼓勵同行監(jiān)督，充分發(fā)揮y論監(jiān)督作用，支持新聞媒體對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象進行披露。要建立公平競爭、規(guī)范有序的市場新秩序，加強對市場的監(jiān)管力度，打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為。要加強中介管理，積極探索推進中介服務進駐“網(wǎng)上辦事大廳”或進入行政服務中心辦理，引入競爭機制，讓企業(yè)自主選擇中介服務，打破“紅頂中介”壟斷經(jīng)營，更好地服務企業(yè)、方便群眾。
三要“轉(zhuǎn)”到位，在轉(zhuǎn)變政府職能上著力。轉(zhuǎn)，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。要總結(jié)過去的經(jīng)驗，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立行政中心和便民服務中心，有條件的村、社區(qū)也要建立便民服務代辦點。要集中辦理審批和服務事項，要推行 ……（未完，全文共3655字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府廉政工作暨全省推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革會議上的講話》）