在市政府廉政工作暨全省推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好行政改革的責(zé)任感和使命感
二、把握重點(diǎn)，全力做好簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作
一要“放”到位，在精簡審批事項(xiàng)上著力
二要“管”到位，在事中事后監(jiān)管上著力
三要“轉(zhuǎn)”到位，在轉(zhuǎn)變政府職能上著力
三、狠抓落實(shí)，確保簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作取得實(shí)效
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)
二要加快進(jìn)度，確保落實(shí)
三要強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核
……
在市政府廉政工作暨全省推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革會議上的講話

同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省政府廉政建設(shè)暨推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神，安排部署我市工作。剛才，**個(gè)單位做了發(fā)言，表明了態(tài)度，各單位要按照分工要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面就這項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見。
　　一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好行政改革的責(zé)任感和使命感
　　簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變是行政_改革和經(jīng)濟(jì)_改革的核心，是全面深化改革的重要突破口。十八屆三中、四中全會都將其作為重要任務(wù)進(jìn)行安排部署，習(xí)近平總書記多次研究改革工作并作出重要指示和批示；國務(wù)院把推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變作為本屆政府開門的第一件大事，作為改革的“先手棋”，李克強(qiáng)總理多次主持召開常務(wù)會議專題研究，先后召開了三次全國電視電話會議進(jìn)行部署，不斷豐富改革內(nèi)涵；省政府6月17日電視電話會對全省開展簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略657字，正式會員可完整閱讀）……　
放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作
做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作，關(guān)鍵是要解決政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位、市場監(jiān)管缺位、社會管理錯(cuò)位、公共服務(wù)不到位的問題，形成科學(xué)合理的政府治理體系。
一要“放”到位，在精簡審批事項(xiàng)上著力。放，既有上級政府對下級政府的放權(quán)問題，還有政府還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于社會的問題，不該管的不要管，應(yīng)該下放的放下去。要在做好省取消下放行政審批事項(xiàng)銜接工作的同時(shí)，繼續(xù)清理市級行政審批事項(xiàng)，能取消的要堅(jiān)決取消。對取消、下放的行政審批事項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行銜接和清理，制定新的審批事項(xiàng)目錄清單，杜絕以各種名義新增審批事項(xiàng)、重設(shè)已取消的項(xiàng)目。要下決心要把各類市場準(zhǔn)入的高門檻降下來，把各種制度性交易成本要減下來，把群眾和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的負(fù)擔(dān)卸下來，這是行政改革的當(dāng)務(wù)之急。各單位要對窗口人員進(jìn)行充分授權(quán)，做到大廳之外無審批。要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。要大幅壓縮政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，相同相近、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一并要取消和下放。要精簡企業(yè)登記的前置審批，工商登記核準(zhǔn)許可的事項(xiàng)，要放寬企業(yè)的登記條件、經(jīng)營范圍，堅(jiān)決把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，該清的徹底清除，不留尾巴，不留死角，不搞變通。這次會議以后，要進(jìn)一步開展清理，要把權(quán)力清單明晰、建立，是哪一級的權(quán)力就是哪一級的權(quán)力，是社會的權(quán)力就是社會的權(quán)力，是市場的權(quán)力就是市場的權(quán)力，在這方面要列出清單，最大限度地向下級授權(quán)、向社會讓權(quán)、向市場放權(quán)�？h區(qū)也要立足本地實(shí)際制定具體方案，特別要對試點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)權(quán)限問題進(jìn)行認(rèn)真研究。
二要“管”到位，在事中事后監(jiān)管上著力。深化行政_改革、轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要取消和下放權(quán)力，還要改善和加強(qiáng)政府管理。放權(quán)不能放任自流，放權(quán)不放棄責(zé)任，放權(quán)不放松管理，放必須嚴(yán)格地管，管是為了更好地放。要堅(jiān)持放管結(jié)合，不斷加大監(jiān)管力度，確保下放的行政審批事項(xiàng)接得住、管得好、用到位。對保留的行政許可事項(xiàng)，要完善清單管理，同時(shí)對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府的定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)格經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、職業(yè)資格等都要實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，清單之外無權(quán)力，清單之內(nèi)必須為。要注重創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，更新監(jiān)管理念，強(qiáng)化監(jiān)管手段，推進(jìn)監(jiān)管重心由“規(guī)范市場主體活動(dòng)資格”轉(zhuǎn)向“規(guī)范市場主體行為”。要抓緊建立和制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄庫，做到全面推開“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)管。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管，以風(fēng)險(xiǎn)防范為底線，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控監(jiān)管對象的信息，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)告知提示方法，形成來源可查、去向可溯、責(zé)任可究的循序鏈條，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。要暢通投訴舉報(bào)渠道，對舉報(bào)者要給予足夠的吸引力和獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格b_m。要加強(qiáng)行業(yè)自律、鼓勵(lì)同行監(jiān)督，充分發(fā)揮y論監(jiān)督作用，支持新聞媒體對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象進(jìn)行披露。要建立公平競爭、規(guī)范有序的市場新秩序，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管力度，打擊各種違法亂紀(jì)、擾亂市場秩序的行為。要加強(qiáng)中介管理，積極探索推進(jìn)中介服務(wù)進(jìn)駐“網(wǎng)上辦事大廳”或進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，引入競爭機(jī)制，讓企業(yè)自主選擇中介服務(wù)，打破“紅頂中介”壟斷經(jīng)營，更好地服務(wù)企業(yè)、方便群眾。
三要“轉(zhuǎn)”到位，在轉(zhuǎn)變政府職能上著力。轉(zhuǎn)，就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立行政中心和便民服務(wù)中心，有條件的村、社區(qū)也要建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)。要集中辦理審批和服務(wù)事項(xiàng)，要推行 ……（未完，全文共3655字，當(dāng)前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府廉政工作暨全省推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革會議上的講話》）