各級人大工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(共3篇)
編者按:為了充分展示我市各級人大工作亮點(diǎn)、特色、做法,交流工作經(jīng)驗(yàn),《人大工作》編輯部設(shè)立“縣鄉(xiāng)人大”專欄。從本期開始,依次刊登我市**個區(qū)(市、縣)人大及其常委會、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職的文稿,展現(xiàn)基層人大履職風(fēng)采。
加強(qiáng)代表資格審查 探索代表進(jìn)出方式
人大代表進(jìn)出機(jī)制是當(dāng)前各地積極探索的內(nèi)容。代表進(jìn)“易”出“難”,甚至于任期內(nèi)“終身制”,給人大代表發(fā)揮作用帶來了無法回避的矛盾。同時,在屆中未出缺的選區(qū)補(bǔ)選代表,基本采取等額選舉方式進(jìn)行補(bǔ)選,不能充分體現(xiàn)選區(qū)選民的意志,選民積極性受到一定影響。2014年以來,為探索屆中代表進(jìn)出的方式,破解這一難題,云巖區(qū)人大常委會及其選舉任免聯(lián)絡(luò)工委認(rèn)真研究,決定在代表法、選舉法相關(guān)規(guī)定的框架內(nèi)開展代表進(jìn)出的“破冰”行動。
主動出擊,在“出”上做到既合法又合情
依法終止18名區(qū)人大代表的代表資格。云巖區(qū)十六屆人大一次會議以來,大多數(shù)區(qū)人大代表履職意識增強(qiáng),能正確處理本職工作和代表工作的關(guān)系,做到代表履職優(yōu)先,積極參加區(qū)十六屆人大各次會議和本地區(qū)代表小組活動,認(rèn)真依法履行代表職責(zé),積極建言獻(xiàn)策。但少數(shù)人大代表因各類原因,未經(jīng)批準(zhǔn)不出席區(qū)人代會和地區(qū)代表小組活動,沒有很好地履行代表參政議政的職責(zé)。為徹底摸清我區(qū)各地區(qū)選舉出的人大代表履職情況,進(jìn)一步
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”,將有可能提前“出局”,當(dāng)不滿本屆的人大代表。在補(bǔ)選、增選代表過程中,區(qū)委、區(qū)人大和相關(guān)社區(qū)黨委對提名候選人綜合素質(zhì)認(rèn)真進(jìn)行審核,區(qū)人大、選區(qū)選民對當(dāng)選的代表也提出新的更高的期望,當(dāng)選的代表立即以實(shí)際行動回應(yīng)了選民的支持。如在10個總部社區(qū)(原街道辦事處地域)補(bǔ)、增選社區(qū)黨委書記為區(qū)代表后,由他們“名正言順”以地區(qū)代表小組組長身份召集的地區(qū)代表小組活動,比未當(dāng)代表前開展的活動效果要好很多,體現(xiàn)在:一是出席人代會和參與地區(qū)代表小組活動的代表多了,請假的少了,區(qū)十六屆人大五次、六次會議共有190名代表出席,參加每半年一次的各地區(qū)小組活動的代表均有160余名;二是活動內(nèi)容多了,有學(xué)習(xí)、有討論、有視察,重點(diǎn)組織代表對社區(qū)群眾關(guān)心的民生問題進(jìn)行視察
調(diào)研;三是踴躍
發(fā)言的代表多了,“啞巴代表”少了,圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題、民生問題積極建言獻(xiàn)策;四是聯(lián)系選區(qū)選民的情況多了,在元旦和春節(jié)前夕,積極組織代表傾聽群眾呼聲,收集民情民意,慰問困難群眾。
強(qiáng)化監(jiān)督促依法治鎮(zhèn) 服務(wù)民生求彰顯作為
——云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)人大2015年工作回顧
2015年,鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,突出助推發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)四個重點(diǎn),解放思想,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)效,為奮力推進(jìn)“魅力黔靈”建設(shè)發(fā)揮積極作用。
普法與執(zhí)法 依法治鎮(zhèn)之“先”
——加強(qiáng)普法教育,當(dāng)好學(xué)法“頭雁”。鎮(zhèn)人大堅持主席團(tuán)成員及人大代表帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法,同時利用多種形式,加大憲法法律和依法_方略的宣傳普及力度,使法治思想、守法意識進(jìn)一步深入人心,為推動依法治鎮(zhèn)打下良好基礎(chǔ)。一是主席團(tuán)成員深學(xué)。組織人大主席團(tuán)成員開展專題學(xué)習(xí),就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行熱烈的討論,還就如何組織代表學(xué)法出謀劃策,發(fā)表意見。二是人大代表細(xì)學(xué)。組織人大代表開展集中學(xué)法,特別就如何認(rèn)真開好人代會、如何依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、如何加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作、如何密切與人民群眾的聯(lián)系等方面的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。還結(jié)合鎮(zhèn)人大開展的代表走訪選民活動,要求代表深入走訪選民,密切聯(lián)系群眾,做好群眾的“代言人”。
——加強(qiáng)執(zhí)法檢查,當(dāng)好護(hù)法“使者”。為確保憲法法律得到正確有效實(shí)施,鎮(zhèn)人大每年在聽取有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況報告的同時,都要突出重點(diǎn),圍繞社會普遍關(guān)注的重大問題,選擇1至2部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查。近年來,先后就《會計法》《人口與計劃生育法》《城市居民最低生活保障條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
——堅持依法辦事,當(dāng)好守法“模范”。守法守紀(jì)守公德是人大代表履職的基本要求。一是認(rèn)真做好人大會議期間的工作。遵守議事規(guī)則對法律負(fù)責(zé),民主集中對人民負(fù)責(zé),實(shí)事求是對事實(shí)負(fù)責(zé)。在提出議案、建議時注重質(zhì)量,以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真調(diào)研和思考并講求責(zé)任。二是積極參加閉會期間的活動。包括參加好人大代表走訪選民活動、視察活動、代表小組活動等,發(fā)揮代表在黨和國家機(jī)關(guān)與人民群眾之間的橋梁紐帶作用。2015年共組織社察活動2次,代表小組活動5次,并組織開展走訪選民活動。
發(fā)展與監(jiān)督 維護(hù)民利之“徑”
一年來,鎮(zhèn)人大持續(xù)放大監(jiān)督效應(yīng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與發(fā)展的同頻共振。
——對經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)工作監(jiān)督!拔覀兇迤邲_村民組在紅線內(nèi)有200多畝土地,紅線外200多畝,能否考慮解決村發(fā)展的后路問題,將紅線外200畝全部納入整體收儲范圍?”區(qū)人大代表、云巖村委會主任黃悟祥在鎮(zhèn)人大組織的人大代表視察貴陽市重點(diǎn)工程1.5環(huán)云巖段座談會上發(fā)言說!巴ㄟ^視察,讓我們了解到1.5環(huán)確實(shí)與黔靈鎮(zhèn)的發(fā)展息息相關(guān),建議在征收過程中,要健全機(jī)制,確保運(yùn)轉(zhuǎn),同時制訂的征收政策要實(shí)事求是,讓利于民……”鎮(zhèn)人大代表、茶店村村民池金珍也說。
近年來,黔靈鎮(zhèn)人大緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真聽取群眾的意見,探討對策措施,有計劃有重點(diǎn)地開展監(jiān)督工作,督促整改落實(shí)。黔靈鎮(zhèn)是1.5環(huán)云巖段房屋征拆主要責(zé)任單位,承擔(dān)了主要的征拆工作任務(wù)。2015年11月,鎮(zhèn)人大組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表視察貴陽市重點(diǎn)工程“1.5”環(huán)道路施工云巖段的拆遷及施工情況,使代表了解黔靈鎮(zhèn)改革發(fā)展的大局及經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,為代表依法履職奠定了基礎(chǔ)。
——對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題監(jiān)督!袄_登高坡組300多戶村民多年的問題終于得到解決了!”人大代表鄧書平說。茶店村登高坡村民組由于地勢較高,一直以來都是靠二次加壓用水,水費(fèi)每噸高達(dá)8元左右,村民用水非常困難。2015年鎮(zhèn)四屆人大五次會議上,鄧書平代表提出了《關(guān)于請求解決登高坡組高位水池改造問題》的批評意見,鎮(zhèn)政府接到該轉(zhuǎn)辦件后,高度重視,積極與區(qū)各部門協(xié)調(diào),共投資近30萬元修建了高位水池,解決了這一難點(diǎn)問題。2015年,鎮(zhèn)人大還重點(diǎn)監(jiān) ……(未完,全文共7268字,當(dāng)前僅顯示2552字,請閱讀下面提示信息。
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