地稅局局長在“奮力保七五”組織收入工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、思想認識上要更加清醒、堅定
一是要進一步增強政治意識
二、促收措施上要更加細化、量化
一是要心中有數
二是要有的放矢
三是要多管齊下
三、工作作風上要更加務實、高效
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地稅局局長在“奮力保七五”組織收入工作推進會上的講話

同志們：
今天，在三季度組織收入工作的關鍵節(jié)點，我們召開這次收入推進會，十分重要和必要。今天的會議，是一次目標的再明確、思想的再加壓、工作的再動員。剛才會議上通報了全系統(tǒng)1-8月份收入完成情況，下達了9月份地方級稅收目標和《加強分稅種促收保收工作的通知》，各單位主要負責人也作了表態(tài)發(fā)言�？梢钥闯�，大家整體思路清晰，工作重點明確，落實手段得力，對圓滿完成“保七五”的收入目標充滿了信心。今天會議的目的就是要深刻認識形勢、堅定信心決心、落實工作舉措，確保順利實現(xiàn)75%的工作目標。下面我講三個方面的意見。
　　一、思想認識上要更加清醒、堅定
　　剛才，王總通報了全系統(tǒng)1-8月份的收入完成情況，在大家的共同努力下，雖然我們1-8月份的地方級收入保持了兩位數的增幅，而且增幅居全省首位，但仍未完成省局下達的目標，慢于時間進度0.5個百分點，短收7200萬元。當前,全省面臨的經濟稅收形勢復雜嚴峻，9月份保“七五”目標的壓力依然較大。我們要進一步增強“三種意識”：
　　一是要進一步增強政治意識。在當前嚴峻的經濟稅收形勢情況下，省委號召動員全省各方力量，齊心協(xié)力、頑強拼搏，打贏穩(wěn)增長、保態(tài)勢攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)河南經濟持續(xù)健康發(fā)
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入比重相對較大的單位要充分認識在收入工作中的影響和作用，確保與全局收入進度同步；收入比重相對較小的單位要積極努力，挖潛增收，進一步提高稅收的質與量。收入形勢相對較好的單位要再接再厲，擴大增量，盡量為實現(xiàn)組織收入工作目標做貢獻；收入缺口較大單位要積極克服不利因素，認真分析組織收入工作中存在的問題，有針對性采取措施，盡力彌補缺口、縮小差距，力爭迎頭趕上。希望大家切實增強“完不成稅收任務吃不下飯、睡不好覺”的緊迫感和“逆水行舟不進則退”的危機感，牢固樹立微觀服從宏觀、局部服從整體的思想，自覺地把本單位的組織收入工作放在新區(qū)地稅工作的全局之中去認識、去把握，齊心協(xié)力完成好各項收入目標任務。
　　二、促收措施上要更加細化、量化
　　組織收入工作最終要落實到實際成效上，體現(xiàn)到支持經濟社會發(fā)展的“真金白銀”上。收入目標的實現(xiàn)要靠具體的促收措施來支撐。在有限的時間內，我們要牢牢抓住稅收穩(wěn)定增長機制這一主線，從以下三個方面入手，全面完善落實，確保圓滿完成“保七五”收入目標。
　 一是要心中有數。要提高組織收入工作的預見性，加強經濟形勢的分析預測，準確把握經濟發(fā)展總體態(tài)勢，密切跟蹤宏觀經濟和企業(yè)經營形勢對稅收的影響，及時找到稅收的增長點。深入開展稅收預測分析、稅收管理風險分析和政策效應分析，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)以及重點企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入變化因素，發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和管理薄弱環(huán)節(jié)，及時挖掘稅收的潛力點。各業(yè)務處室要加強宏觀分析和指導，改變以往靠基層逐級匯報、提供數據的傳統(tǒng)管理方法，充分發(fā)揮掌握數據廣、分析能力強的優(yōu)勢，增強為基層強化征管提供指導、服務的意識。
　　二是要有的放矢�，F(xiàn)在距9月底，只有短短的21天的時間，在有限的時間內完成12.52億元的收入目標，需要我們動真格、出實招、見實效。首先，要抓基礎。要以稅源網格化管理為依托，加強對開業(yè)、變更、注銷、遷移、停（復）業(yè)、外出經營以及起征點臨界點納稅人管理，管住“芝麻稅”、零散稅。要加強對重點項目、重點工程、重點企業(yè)，尤其是跨地區(qū)的重大項目稅收征管，明確具體征管措施，防止稅收流失。對重點項目、重點工程加強日常管理，努力提高組織收入質量。對重點稅源要按月分析，及時采取有針對性的征管措施。省局剛剛下發(fā)的《關于加強分稅種促收保收工作的通知》，對于各稅種的征管促收工作有了非常具體的布置和要求，給我們的促收工作指明了方向，希望大家認真學習，抓好落實。其次，要抓重點。要深入查找征管薄弱環(huán)節(jié)，看看征管的空白區(qū)域在哪里，管理漏洞在哪里，還有哪些監(jiān)控不到位的環(huán)節(jié)，從而找準挖潛增收的突破口。土地增值稅清算工作是我們全系統(tǒng)的促收重點，同志們下了很大功夫，也取得了一些成效，但整體來看進度、成效都不均衡。流轉稅處要把這項工作作為重點來推進，為基層同志們提供好政策支持和業(yè)務指導，讓土地增值稅清算工作迅速出成果、見實效。要突出抓好清欠促收，綜合運用稅收約談、稅收保全和強制執(zhí)行等措施全力清繳欠稅、杜絕新欠。第三，要抓短板。1-8月份，我們征收的11個地方稅種8增3降，同比下降的3個稅種分別是耕地占用稅、契稅和土地使用稅。兩稅收入一直是我們收入工作的一塊“短板”，希望各單位和兩稅分局進一步強化“兩稅”征管，把“先稅后證”政策落到實處，建立“兩稅”基礎經濟稅收信息臺帳，充分利用當地政府的力量，形成抓收入的合力，建立與土地、房產等部門暢通的信息交換機制，及時掌握房產、土地交易變化情況，分類摸清契稅稅源，對未批準占地進行稅源登記，對大項目進行全程跟蹤，及時掌握工程進度，保證稅款及時入庫。“兩稅”下降的原因主要是受納稅期限調整影響，但是，為什么在我們大力推廣“以地控稅”系統(tǒng)的同時，土地使用稅卻不增反降？希望流轉稅處和各征收單位好好研究分析下，原因在哪兒？該怎么辦？這次會議以后我們局要成立“兩稅”專項促收小組，組長由王淑霞總會計師擔任，副組長由兩稅處、法規(guī)處、計財處、兩稅分局的負責領導擔任，小組成員是所有的業(yè)務單位和管理單位。
　　三是要多管齊下。要打出稽查聲威。強化風險管理導向下的稽查工作創(chuàng)新，對高風險納稅人開展定向稽查。進一步加大重大涉稅案件的執(zhí)法力度，特別是重點打擊推行“營改增”過程中出現(xiàn)的違法案件，與公安、國稅聯(lián)合開展專項行動，完善長效機制，保持對稅收違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢。進一步提高稽查辦案效率，快查、快審、快結、快入庫，切實做到以查促管、管查互動，發(fā)揮稅務稽查的“利劍”作用。要深化綜合治稅。健全協(xié)稅護稅網絡、凝聚各方 ……（未完，全文共4756字，當前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅局局長在“奮力保七五”組織收入工作推進會上的講話》）