干部學(xué)習(xí)講稿：切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

目錄/提綱：……
一、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義
（一）保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的客觀需要
（二）保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是踐行共享發(fā)展理念的必由之路
（四）保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求
（五）保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求
二、我國(guó)在改善民生與社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題
（一）“十二五”期間我國(guó)改善民生和社會(huì)建設(shè)方面的主要進(jìn)展
（二）“十二五”期間我國(guó)改善民生和社會(huì)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
三、切實(shí)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的對(duì)策與措施
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干部學(xué)習(xí)講稿：切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
李軍鵬
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授

各位學(xué)員大家好，今天我主講的題目是“切實(shí)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”。保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出，要按照人人參與，人人盡力，人人享有的要求，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)，要加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理的能力和水平。
李克強(qiáng)總理2016年3月5日，在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中提出，要切實(shí)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
今天我主要講三個(gè)大問(wèn)題。第一個(gè)大的問(wèn)題是，保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義。第二個(gè)問(wèn)題是我國(guó)在改善民生和社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題。第三個(gè)大問(wèn)題是切實(shí)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的對(duì)策與措施。
一、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義
首先講第一個(gè)大問(wèn)題，保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義，保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是堅(jiān)持共享發(fā)展促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)民生福祉的重要途徑。我們要從全面建成小康社會(huì)的全局高度，看待保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義。
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中等收入國(guó)家的較高水平，但是發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距比較明顯，還有6000多萬(wàn)左右的農(nóng)村人口，生活在貧困縣，消除貧困的任務(wù)十分艱巨，只有通過(guò)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，特別是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，才能縮小收入差距，提高共享水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
（三）保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、補(bǔ)齊短板、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的迫切需要
第三個(gè)方面，保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需，補(bǔ)齊短板，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的迫切需要。
保障改善民生，增加公共服務(wù)的供給，為人民群眾提供了基本生存和發(fā)展的保障。能夠有效地改善內(nèi)需、釋放需求，為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更加強(qiáng)勁持久的內(nèi)需動(dòng)力。
同時(shí)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越依賴人力資本的推動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)、技能與健康狀況的依賴程度加深。而教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)的提供，可以有效提升國(guó)民素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的人力資本的支撐。特別是我們國(guó)家要提高全員要素的生產(chǎn)力，就需要保障和改善民生，提升人力資本的總量和質(zhì)量。
同時(shí)，我們國(guó)家當(dāng)前推進(jìn)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也要求補(bǔ)齊短板，我們國(guó)家盡管在一些工業(yè)投資品的投資方面產(chǎn)能過(guò)剩，但是在改善民生方面的公共產(chǎn)品供給還比較短缺，成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。從我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和具體國(guó)情來(lái)看，我們?cè)诠┙o側(cè)這一方面對(duì)三農(nóng)、環(huán)保、社會(huì)保障、教育科技、國(guó)防等等方面，短板還比較多，我們要通過(guò)補(bǔ)齊短板來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，化解累積的矛盾和隱患，形成可持續(xù)發(fā)展的后勁。如果說(shuō)我們忽視公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供，把那些投資主要投入到一些工業(yè)品的生產(chǎn)上，特別是一些中低端的產(chǎn)能上，勢(shì)必會(huì)加劇無(wú)效供給。我們?cè)谶^(guò)去的十多年的時(shí)間里面，我們就可以明顯地看到，本來(lái)應(yīng)該多往公共服務(wù)和公共產(chǎn)品方面投資的錢，用到了過(guò)剩產(chǎn)能的投資上，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的投資，不僅浪費(fèi)了寶貴的資金 資源和財(cái)政資源，現(xiàn)在我們又要促取過(guò)剩產(chǎn)能，又進(jìn)一步的導(dǎo)致了我們寶貴的資金資源的損失，而我們投資于公共服務(wù)的方面，補(bǔ)齊短板這個(gè)方面是沒(méi)有過(guò)剩的這個(gè)方面的隱患的。所以我們現(xiàn)在加強(qiáng)和改善民生是補(bǔ)齊短板，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)非常重要的措施。
同時(shí)我們國(guó)家要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要讓一億以上的農(nóng)民工融入城市，將他們納入到城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系當(dāng)中，這就必然要求我們保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，否則的話，我們每年有一兩千萬(wàn)的農(nóng)民工融入到了城市，你如果不從現(xiàn)在起就開始保障和改善民生，那么到時(shí)候會(huì)積累很多的社會(huì)矛盾和隱患。
（四）保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求
第四個(gè)方面保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。我們黨來(lái)自人民，根基人民，服務(wù)人民，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，讓人民過(guò)上幸福美好的生活，是黨和政府一切工作的最終歸宿。堅(jiān)持自以人民為中心的發(fā)展思想，以解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，增強(qiáng)政府公共服務(wù)職責(zé)，保障改善民生，讓改革發(fā)展成果普遍惠及人民，就是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民務(wù)實(shí)之主的深度體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記2016年3月8日上午，參加全國(guó)人大湖南省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要補(bǔ)齊民生短板。黨的十八大之后，習(xí)總書記考察的路線圖當(dāng)中，覆蓋了很多的貧困村，習(xí)總書記說(shuō)，抓工作不能狗熊掰棒子，去過(guò)的每個(gè)地方都要抓反饋，有關(guān)部門都派人去看過(guò)，有的打招呼，有的不打招呼，看到是在認(rèn)真抓落實(shí)，這很好。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、民有所想所求，我們就要幫助他們，為他們服務(wù)。
（五）保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求
第五個(gè)方面保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立服務(wù)型政府，服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)鍵在于完善政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，強(qiáng)化政府為發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的能力和水平。集中表現(xiàn)在保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)方面。所以我們保障和改善民生，有利于進(jìn)一步的落實(shí)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能，加快服務(wù)型政府的建設(shè)。
二、我國(guó)在改善民生與社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題
（一）“十二五”期間我國(guó)改善民生和社會(huì)建設(shè)方面的主要進(jìn)展
下面來(lái)講第二個(gè)大問(wèn)題，我國(guó)在改善民生與社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題。“十二五”期間，我們國(guó)家更加注重保障和改善民生，民生福祉持續(xù)改善，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。第一：推動(dòng)教育改革發(fā)展，具體實(shí)施了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)的政策，實(shí)施了現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，改革了中央高校預(yù)算撥款的制度，健全 ……（未完，全文共10212字，當(dāng)前僅顯示2429字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)》）