目錄/提綱:……
一、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義
(一)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的客觀需要
(二)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是踐行共享發(fā)展理念的必由之路
(四)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求
(五)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求
二、我國(guó)在改善民生與社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題
(一)“十二五”期間我國(guó)改善民生和社會(huì)建設(shè)方面的主要進(jìn)展
(二)“十二五”期間我國(guó)改善民生和社會(huì)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
三、切實(shí)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的對(duì)策與措施
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干部學(xué)習(xí)講稿:切實(shí)保障改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
李軍鵬
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授
各位學(xué)員大家好,今天我主講的題目是“切實(shí)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”。保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,也是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出,要按照人人參與,人人盡力,人人享有的要求,保障基本民生,不斷提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì),要加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè),構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局,提高社會(huì)治理的能力和水平。
李克強(qiáng)總理2016年3月5日,在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中提出,要切實(shí)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
今天我主要講三個(gè)大問(wèn)題。第一個(gè)大的問(wèn)題是,保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義。第二個(gè)問(wèn)題是我國(guó)在改善民生和社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題。第三個(gè)大問(wèn)題是切實(shí)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的對(duì)策與措施。
一、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義
首先講第一個(gè)大問(wèn)題,保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義,保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),是堅(jiān)持共享發(fā)展促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)民生福祉的重要途徑。我們要從全面建成小康社會(huì)的全局高度,看待保障改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重大意義。
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中等收入國(guó)家的較高水平,但是發(fā)展很不平衡,城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距比較明顯,還有6000多萬(wàn)左右的
農(nóng)村人口,生活在貧困縣,消除貧困的任務(wù)十分艱巨,只有通過(guò)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),特別是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,才能縮小收入差距,提高共享水平,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
(三)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、補(bǔ)齊短板、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的迫切需要
第三個(gè)方面,保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需,補(bǔ)齊短板,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的迫切需要。
保障改善民生,增加公共服務(wù)的供給,為人民群眾提供了基本生存和發(fā)展的保障。能夠有效地改善內(nèi)需、釋放需求,為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更加強(qiáng)勁持久的內(nèi)需動(dòng)力。
同時(shí)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越依賴人力資本的推動(dòng),對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)、技能與健康狀況的依賴程度加深。而教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)的提供,可以有效提升國(guó)民素質(zhì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的人力資本的支撐。特別是我們國(guó)家要提高全員要素的生產(chǎn)力,就需要保障和改善民生,提升人力資本的總量和質(zhì)量。
同時(shí),我們國(guó)家當(dāng)前推進(jìn)供給測(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也要求補(bǔ)齊短板,我們國(guó)家盡管在一些工業(yè)投資品的投資方面產(chǎn)能過(guò)剩,但是在改善民生方面的公共產(chǎn)品供給還比較短缺,成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。從我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和具體國(guó)情來(lái)看,我們?cè)诠┙o側(cè)這一方面對(duì)三農(nóng)、環(huán)保、社會(huì)保障、教育科技、國(guó)防等等方面,短板還比較多,我們要通過(guò)補(bǔ)齊短板來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力,化解累積的矛盾和隱患,形成可持續(xù)發(fā)展的后勁。如果說(shuō)我們忽視公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供,把那些投資主要投入到一些工業(yè)品的生產(chǎn)上,特別是一些中低端的產(chǎn)能上,勢(shì)必會(huì)加劇無(wú)效供給。我們?cè)谶^(guò)去的十多年的時(shí)間里面,我們就可以明顯地看到,本來(lái)應(yīng)該多往公共服務(wù)和公共產(chǎn)品方面投資的錢,用到了過(guò)剩產(chǎn)能的投資上,對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的投資,不僅浪費(fèi)了寶貴的資金 資源和
財(cái)政資源,現(xiàn)在我們又要促取過(guò)剩產(chǎn)能,又進(jìn)一步的導(dǎo)致了我們寶貴的資金資源的損失,而我們投資于公共服務(wù)的方面,補(bǔ)齊短板這個(gè)方面是沒(méi)有過(guò)剩的這個(gè)方面的隱患的。所以我們現(xiàn)在加強(qiáng)和改善民生是補(bǔ)齊短板,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)非常重要的措施。
同時(shí)我們國(guó)家要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,需要讓一億以上的農(nóng)民工融入城市,將他們納入到城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系當(dāng)中,這就必然要求我們保障改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),否則的話,我們每年有一兩千萬(wàn)的農(nóng)民工融入到了城市,你如果不從現(xiàn)在起就開(kāi)始保障和改善民生,那么到時(shí)候會(huì)積累很多的社會(huì)矛盾和隱患。
(四)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求
第四個(gè)方面保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。我們黨來(lái)自人民,根基人民,服務(wù)人民,是全心全意為人民服務(wù)的政黨,讓人民過(guò)上幸福美好的生活,是黨和政府一切工作的最終歸宿。堅(jiān)持自以人民為中心的發(fā)展思想,以解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,增強(qiáng)政府公共服務(wù)職責(zé),保障改善民生,讓改革發(fā)展成果普遍惠及人民,就是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民務(wù)實(shí)之主的深度體現(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記2016年3月8日上午,參加全國(guó)人大湖南省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要補(bǔ)齊民生短板。黨的十八大之后,習(xí)總書(shū)記考察的路線圖當(dāng)中,覆蓋了很多的貧困村,習(xí)總書(shū)記說(shuō),抓工作不能狗熊掰棒子,去過(guò)的每個(gè)地方都要抓反饋,有關(guān)部門(mén)都派人去看過(guò),有的打招呼,有的不打招呼,看到是在認(rèn)真抓落實(shí),這很好。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人為本、民有所想所求,我們就要幫助他們,為他們服務(wù)。
(五)保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求
第五個(gè)方面保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立服務(wù)型政府,服務(wù)型政府的建設(shè),關(guān)鍵在于完善政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,強(qiáng)化政府為發(fā)展服務(wù),為人民群眾服務(wù)的能力和水平。集中表現(xiàn)在保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)方面。所以我們保障和改善民生,有利于進(jìn)一步的落實(shí)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能,加快服務(wù)型政府的建設(shè)。
二、我國(guó)在改善民生與社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題
(一)“十二五”期間我國(guó)改善民生和社會(huì)建設(shè)方面的主要進(jìn)展
下面來(lái)講第二個(gè)大問(wèn)題,我國(guó)在改善民生與社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展與存在的主要問(wèn)題!笆濉逼陂g,我們國(guó)家更加注重保障和改善民生,民生福祉持續(xù)改善,具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。第一:推動(dòng)教育改革發(fā)展,具體實(shí)施了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)的政策,實(shí)施了現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃,改革了中央高校預(yù)算撥款的制度,健全 ……(未完,全文共10212字,當(dāng)前僅顯示2429字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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