目錄/提綱:……
一、中國(guó)新外交的背景
二、中國(guó)的新外交
(一)中國(guó)外交的三個(gè)階段
2、_時(shí)代第二個(gè)時(shí)期是_的時(shí)代,我們也叫改革開放時(shí)期
(二)中國(guó)新外交的機(jī)遇
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干部學(xué)習(xí)講稿:中國(guó)新外交:機(jī)遇、挑戰(zhàn)與目標(biāo)(上)
王逸舟
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)
一、中國(guó)新外交的背景
各位學(xué)員大家好!很高興今天向各位介紹十八大以來中國(guó)的外交政策。特別是在新的國(guó)際格局下,這種政策有什么樣的特點(diǎn)?面對(duì)什么樣的壓力?以及如何達(dá)到升級(jí)版的中國(guó)外交。國(guó)際格局在世紀(jì)之交正在發(fā)生非常深刻的變化。這個(gè)變化用我們領(lǐng)導(dǎo)的話說,是新世紀(jì)以來,整個(gè)國(guó)際格局一種深刻的轉(zhuǎn)換,這個(gè)轉(zhuǎn)換有幾個(gè)特點(diǎn)。
第一,從傳統(tǒng)的兩極格局,黑白分明,全面對(duì)抗的、美蘇對(duì)抗的兩極格局,向著多極化、全球化、多元化的方向過渡。這個(gè)深刻的變化,可以說是近代以來人類最重大的變化。過去幾百年前一直是少數(shù)西方強(qiáng)國(guó)在國(guó)際體系中處在支配地位。一直到二戰(zhàn)結(jié)束,這個(gè)局面有所打破,出現(xiàn)了所謂的兩極格局,一極是美國(guó),西方;另外一極是蘇聯(lián)和社會(huì)主義陣營(yíng)。這個(gè)格局也維持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,一直到90年代初期,蘇聯(lián)的解體,東歐的劇變,美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)。這個(gè)格局結(jié)束了。這個(gè)格局的結(jié)束其實(shí)是世界歷史的一個(gè)偉大進(jìn)步。
人類開始真正進(jìn)入一個(gè)多極化、多元化、多樣化的時(shí)代。應(yīng)當(dāng)說,我們今天看到新興國(guó)家的崛起,金磚大國(guó)的發(fā)揮作用,包括很多發(fā)展中國(guó)家,比如說東南亞國(guó)家、非洲國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用,都跟多極格局的形成是有關(guān)系的。各國(guó)有了更大的自主性,不再受過去兩極對(duì)抗的威懾和束縛。這是一個(gè)非常大的進(jìn)步,也是中國(guó)新外交得以形成、得以拓展的一個(gè)背景。
第二個(gè)國(guó)際格局特點(diǎn),新的秩序正在出現(xiàn)。
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在烏克蘭問題上有矛盾,在敘利亞政治發(fā)展前途上,有很嚴(yán)重的分歧,但是他們?cè)趯?duì)待伊斯蘭國(guó)這種新的__方面,在外空非軍事化領(lǐng)域,在核安全、核擴(kuò)散這些議題上,又有很多共同利益。中日之間,我們可以說在釣魚島、在東海、在一系列的重大政治議題,包括歷史問題上,有著難以彌合的、深刻的矛盾,可以說也是目前兩國(guó)關(guān)系處在一個(gè)比較低潮的主要原因。但是今天中日關(guān)系,又不是過去意義上的敵我關(guān)系,不是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,或者是很長(zhǎng)一段時(shí)期,兩國(guó)之間民族、國(guó)家全面對(duì)抗對(duì)質(zhì)的一種局面,F(xiàn)在中日之間貿(mào)易額,一年三千多億美元,可以說是世界上非常重要的一個(gè)雙面關(guān)系。再比如,日本是我們非常大的投資、技術(shù),先進(jìn)科技產(chǎn)品重要的來源。而中國(guó)的游客,現(xiàn)在也是日本亟待復(fù)蘇、繁榮、振興的旅游業(yè)中最主要的外國(guó)來源。最近中日韓政府領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)話,特別強(qiáng)調(diào)了三國(guó)在東北亞地區(qū)維護(hù)和平,推動(dòng)繁榮,帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,這是共同的利益,相互的責(zé)任,今天中日關(guān)系跟過去是不太一樣了?偠灾覀兛吹饺虼髧(guó)關(guān)系都在調(diào)整,“和而不同,斗而不破”。
同時(shí),還值得注意的是,今天的大國(guó)關(guān)系也都在做出一些新的規(guī)劃,做一些重大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)。比如我們知道中國(guó)現(xiàn)在有中華民族偉大復(fù)興夢(mèng),我們現(xiàn)在有很多具體的規(guī)劃,比方說十三五規(guī)劃,比方說“一帶一路”倡議等等。美國(guó)也有,有人說美國(guó)在奧巴馬時(shí)代出現(xiàn)了布什主義這種單邊主義的強(qiáng)勢(shì),現(xiàn)在變成了韜光養(yǎng)晦的收縮的態(tài)勢(shì)。而且美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)內(nèi)的某些醫(yī)療、事業(yè)的改革也在悄然推進(jìn)中。俄羅斯也有,日本也有,德國(guó)也有。我們知道最著名的就是德國(guó)工業(yè)4.0。我們要看其他的中小國(guó)家也是如此。比如,土耳其、印尼、包括像印度這樣的大國(guó),同樣也有自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。為什么?各國(guó)都在瞄準(zhǔn)新世紀(jì)、新的未來、新的國(guó)際格局,做出自己的應(yīng)變之策,已占領(lǐng)制高點(diǎn),已在發(fā)展中搶得先機(jī)。大國(guó)關(guān)系調(diào)整,我認(rèn)為是國(guó)際關(guān)系、國(guó)際格局在新世紀(jì)之交發(fā)生深刻變化的另外一個(gè)重要層面。10:13
簡(jiǎn)單概括而言,我想做一個(gè)引言,不想講太長(zhǎng)了,在進(jìn)入這個(gè)主題“中國(guó)外交新趨勢(shì)、新挑戰(zhàn)” 之前,一定要明白,中國(guó)外交的新趨勢(shì)不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象,不是我們國(guó)家自己的一種作為,它一定是適應(yīng)全球新的格局,趨利避害、審時(shí)度勢(shì)所做出的一種重大的戰(zhàn)略抉擇。它既有內(nèi)部深刻的原因,更有外部國(guó)際環(huán)境的一些條件。在這個(gè)背景下面,對(duì)中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)中國(guó)的歷史定位,包括新一代領(lǐng)導(dǎo)人外交的戰(zhàn)略和布局,就可以有比較全面、比較深刻的理解。
二、中國(guó)的新外交
那么,在說完了國(guó)際格局的基本特點(diǎn),基本動(dòng)向之后,作為一個(gè)背景介紹完了以后,現(xiàn)在開始進(jìn)入今天的主題,中國(guó)外交的新趨勢(shì)。十八大以來,我們新一代領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)是干大事。很多國(guó)內(nèi)的改革可以說是大大地振奮了了民眾百姓,激起了公眾的熱情和期待。比如說反腐倡廉的進(jìn)程,說國(guó)內(nèi)的土地制度、戶籍制度的改革,現(xiàn)在實(shí)行二孩政策,現(xiàn)在義務(wù)教育從原來的初中上升到了高中階段,現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人承諾要消除貧困地區(qū)、貧困人口等等。這些很多方面,我們可以說都是新一代領(lǐng)導(dǎo)人,在內(nèi)政方面的大手筆。不只是內(nèi)政,我們有如此奮發(fā)有為的態(tài)勢(shì),外交上同樣如此,甚至可以說更加有設(shè)計(jì),有一些新的舉措。不久前,我見一個(gè)日本朋友,這個(gè)日本朋友曾經(jīng)是很有名的大學(xué)教授,后來?yè)?dān)任日本防務(wù)大學(xué),相當(dāng)于我們國(guó)防大學(xué)的校長(zhǎng)。他說的很多話未必我們同意,但是有一句話我認(rèn)為談的還是比較有道理。他說最近幾年間,中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人地區(qū)戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略,真正地讓鄰國(guó)感到了一種巨大的沖擊力,包括日本,包括他自己在內(nèi),感到是前所未有的。我很贊同這樣一個(gè)判斷,我們從前一段時(shí)間的外交,比較低調(diào),格局、方略比較韜光養(yǎng)晦,現(xiàn)在開始進(jìn)入一個(gè)大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的態(tài)勢(shì)。
(一)中國(guó)外交的三個(gè)階段
在談今天的新外交之前,我覺得有一點(diǎn)需要理解、要了解。它的起點(diǎn)是什么?為什么叫新外交?相對(duì)什么而言叫“新”?總體來看,如果我們從縱向的角度觀察,中國(guó)外交有三個(gè)不同的歷史階段,我們現(xiàn)在正在進(jìn)入第三期。
1、_時(shí)代
第一階段是建國(guó)的前三十年,從1949年到1977年、1978年,就是改革開放之前的三十年。這個(gè)三十年,國(guó)際上也普遍的把它稱作叫“_時(shí)代”,由我們建國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人毛主席來命名。這段時(shí)間毛主席的方針、_的思想、_的革命路線引導(dǎo)中國(guó)外交。我們知道中國(guó)那個(gè)時(shí)候獲得了民族獨(dú)立,獲得了國(guó)家的解放。在建國(guó)以后,頭幾十年中間,我們總的外交態(tài)勢(shì)是繼續(xù)在二戰(zhàn)后期,打碎帝國(guó)主義、資本主義枷鎖,尋求民族解放。此時(shí),有廣大的亞非拉事件,民族解放獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。雖然也可以說有一些不同的考量,有一些不同的舉措。比如說我們提到了和平共處五項(xiàng)原則。比方說國(guó)內(nèi)提到了十大關(guān)系方針。但是我認(rèn)為總體上來說,它的指南、它的取向是革命,是不斷革命,是繼續(xù)革命,是在中國(guó)革命成功的基礎(chǔ)上推進(jìn)世界革命,這是_時(shí)代,_外交的一個(gè)基本特點(diǎn)。這是主線索,我覺得把握住這個(gè)線索,對(duì)我們理解它的特征,以及后來它的區(qū)別至關(guān)重要。
在“毛”的時(shí)代,我們看到不僅主席本人經(jīng)常穿著軍裝亮相,表達(dá)了一種戰(zhàn)士的風(fēng)格,一個(gè)革命者的斗志,而且用了一批
軍人到外交部門,去擔(dān)任外交部長(zhǎng)。比如,陳元帥擔(dān)任了外長(zhǎng),一批高級(jí)將領(lǐng)擔(dān)任了駐外大使,像黃鎮(zhèn)將軍、像伍修權(quán)將軍、像耿飚將軍,擔(dān)任我們駐一些重要國(guó)家的高級(jí)外交官、大使。這代表了什么?毛主席為 ……(未完,全文共11830字,當(dāng)前僅顯示2814字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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