省長在全省扶貧開發(fā)工作會議上的講話2016

目錄/提綱：……
一、認清形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感和緊迫感
二、準確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求和目標任務
三、堅持精準施策，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
四、加快完善精準扶貧、精準脫貧政策支持體系
五、嚴格落實責任，加快形成全社會參與的大扶貧工作格局
……
省長在全省扶貧開發(fā)工作會議上的講話2016
朱小丹同志的講話
(2016年3月22目)

今天，省委、省政府在這里召開全省扶貧開發(fā)工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、全國“兩會”和習近平總書記系列重要講話精神，分析研究我省扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢新任務，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進行動員部署。省委、省政府對扶貧開發(fā)工作高度重視，胡春華同志今天親自主持會議并將作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，鄧海光同志通報了第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作考評結(jié)果，林少春同志宣讀了第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作表揚通報，有關(guān)市縣和單位的負責同志作了發(fā)言，講得都很好。下面，我先講5點意見。
一、認清形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感和緊迫感
我省歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。近年來，省委、省政府連續(xù)實施兩輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”行動，推動扶貧開發(fā)事業(yè)取得新的顯著成績。特別是2013年開展第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，全省各地區(qū)各部門圍繞“三個定位、兩個率先”目標，認真落實中央和省委、省政府的決策部署，堅持“靶向療法”，加大投入，創(chuàng)新機制，狠抓落實，全省3599個幫扶單位共派出7986名干部駐村，投入各類幫扶資金202.95億元，順利完成對20.9萬貧困戶、90.6萬貧困人口、2571個相對
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央召開高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會議，對動員全黨全國全社會力量向貧困發(fā)起總攻、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作了全面部署，為我們做好新時期脫貧攻堅工作提供了根本遵循和行動指南。我們要充分認識到，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會的一個標志性指標。如果到2018年，我省仍有貧困人口未實現(xiàn)脫貧，在基本公共服務均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化方面仍然存在差距，那我們的小康就不是全面的、真正的小康，那我們就不能宣布廣東率先全面建成小康社會。我們必須清醒認識到，在率先全面建成小康社會決勝階段，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是貫徹共享發(fā)展理念、推動實現(xiàn)共同富裕、讓群眾有更多獲得感的必然要求，也是我省主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，拓展發(fā)展空間、補齊短板，跨越“中等收入陷阱”的必然要求。各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以堅定的信心和決心、以超常規(guī)的力度和舉措，堅決打好打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2018年我省相對貧困地區(qū)和相對貧困人口如期脫貧。
二、準確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求和目標任務
未來3年，我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求是，深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持規(guī)劃到戶、責任到人，協(xié)調(diào)動員各方面力量，扎實推進脫貧攻堅十項工程，著力提高貧困人口收入，完善社會保障，推進基本公共服務均等化，改變貧困地區(qū)落后面貌，確保到2018年全省貧困人口全部脫貧，與全省人民同步邁入全面小康社會。
按照中央部署，結(jié)合我省率先全面建成小康社會的任務安排，省委、省政府確定了脫貧攻堅的目標任務，概括起來就是，確保到2018年，實現(xiàn)“兩不愁、三保障、一相當”：即穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務主要指標相當于全省平均水平。按今后3年年均增長不低于7％計算，預測2018年全省農(nóng)村居民人均可支配收入不低于16367元。通過3年脫貧攻堅，使有勞動能力的相對貧困人口人均可支配收入占當年全省農(nóng)村居民人均可.支配收入的比重不低于45％，即不低予7365元；符合政策的全部或部分喪失勞動能力的相對貧困人口納入低保，確保全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；相對貧困村人均可支配收入占當年全省農(nóng)村居民人均可支配收入比重不低于60％，即不低于9820元，確保全部出列。按年度分3步走。到2016年底，實現(xiàn)50萬相對貧困人口脫貧；到2017年底，實現(xiàn)60萬相對貧困人口脫貧；到2018年底，實現(xiàn)66.5萬相對貧困人口脫貧，全部相對貧困村出列。
經(jīng)嚴格測算，我省將農(nóng)村居民人均可支配收入低于4000元(2014年不變價)作為扶貧標準，已認定全省農(nóng)村70.8萬戶、176.5萬人為相對貧困人口。其中，扶貧幫扶對象127.5萬人(其中有勞動能力低保戶68.9萬人)，納入低保無勞動能力人員48.9萬人55.2萬人分布在相對貧困村內(nèi)，121.2萬人分散在相對貧困村外。同時，按全村年人均可支配收入低于8000元(2014年不變價)、相對貧困人口占全村戶籍人口5%以上作為標準，認定全省2277個村為相對貧困村。穩(wěn)定實現(xiàn)70.8萬戶、176.5萬人、2277個村“兩不愁、三保障、一相當”，是擺在我們面前艱巨而緊迫的任務，必須下更大的決心、花更大的力氣扎實推進。
在具體工作中，要把握好4個方面。一要堅持精準扶貧，精準脫貧。把精準的要求貫穿扶貧開發(fā)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對貧困人口實施精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對貧困戶和貧困村實行精準化幫扶，確保脫貧攻堅工作精準到村、到戶、到人。二要堅持立足發(fā)展，社保兜底。用發(fā)展的辦法解決貧困問題，推動“輸血”扶貧向“造血”扶貧轉(zhuǎn)變，同時強化底線思維，實行社保政策兜底脫貧。三要堅持點面結(jié)合，全員覆蓋。既要集中力量實現(xiàn)點上突破，著力幫扶貧困村內(nèi)的貧困戶和貧困人口；又要注重面上推進，同步幫扶貧困村外分散的貧困戶和貧困人口，使幫扶資源、幫扶舉措、幫扶責任覆蓋全部貧困人口，不讓一個人掉隊。四要堅持多方共濟，凝聚合力。堅持政府主導，社會參與，積極引導各類資源要素向貧困地區(qū)傾斜配置，廣泛動員社會力量參與，充分發(fā)揮貧困群眾主體作用，著力構(gòu)建政府、市場、社會合力攻堅的大扶貧開發(fā)格局。
三、堅持精準施策，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
新時期脫貧攻堅工作，貴在精準，重在精準，成敗的關(guān)鍵也在精準。特別是，精準識別貧困人口是精準施策的前提，對于有多少貧困戶、誰是貧困戶，不能只是大概齊、差不多。前段時間，省有關(guān)部門對全省扶貧對象進行了摸查，下來還要進一步把工作做實做細，全面 ……（未完，全文共10611字，當前僅顯示2524字，請閱讀下面提示信息。收藏《省長在全省扶貧開發(fā)工作會議上的講話2016》）