副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨省政府安委會(huì)全體會(huì)議上的講話2016年

目錄/提綱：……
一、2015年全省安全生產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展
二、全力做好2016年安全生產(chǎn)工作
（一）進(jìn)一步完善責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
（二）全面推進(jìn)依法治安，加大監(jiān)管執(zhí)法力度
（三）狠抓煤礦安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故
（四）堅(jiān)持關(guān)口前移，繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治
（五）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)保障能力
（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理和信息化建設(shè)，提高安全支撐保障水平
（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民安全素質(zhì)
（八）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升履職盡責(zé)能力
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副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨省政府安委會(huì)全體會(huì)議上的講話2016年

同志們：
剛才，寶田同志通報(bào)了2015年全省安全生產(chǎn)情況，齊峰同志通報(bào)了2015年全省安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況，哈爾濱、雙鴨山和綏化市作了交流發(fā)言。一會(huì)兒，陸昊省長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步做好全省安全生產(chǎn)工作，我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
一、2015年全省安全生產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展
2015年，省委省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話和指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)j-a全監(jiān)管總局重要部署要求，把安全生產(chǎn)擺上更加突出位置，作為重中之重的工作來(lái)抓。憲魁書(shū)記先后3次主持召開(kāi)省委常委會(huì)議，對(duì)全面加強(qiáng)公共安全，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作親自作出部署。陸昊省長(zhǎng)多次就安全生產(chǎn)工作做出批示；主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議、安委會(huì)全體會(huì)議和專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，提出重要要求；親自趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援；數(shù)次對(duì)人員密集場(chǎng)所、道路交通和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行隨機(jī)抽查檢查。省政府安委會(huì)各位副主任認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在國(guó)慶、元旦等重要節(jié)點(diǎn)帶隊(duì)檢查安全生
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定煤礦整頓關(guān)閉實(shí)施方案。安監(jiān)、國(guó)土、煤管、煤監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、工商、環(huán)保等部門積極配合，充分發(fā)揮部門職能作用，嚴(yán)把煤礦整頓關(guān)閉實(shí)施方案審核關(guān)，加快審批速度。截至去年10月23日，省政府對(duì)9個(gè)產(chǎn)煤市（地）和龍煤集團(tuán)實(shí)施方案全部作出批復(fù)。全省共規(guī)劃礦區(qū)246個(gè)、擬組建煤礦企業(yè)91個(gè)、保留礦井596處，公告關(guān)閉礦井233處，關(guān)閉數(shù)量在全國(guó)排第2位，全面完成國(guó)家下達(dá)的煤礦數(shù)量控制在600處以內(nèi)目標(biāo)。煤礦整頓關(guān)閉取得突破性進(jìn)展，省委省政府給予充分肯定。
四是深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。推進(jìn)非煤礦山整頓關(guān)閉，關(guān)閉非煤礦山211座，超額完成國(guó)家下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展油氣輸送管道整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整改隱患353項(xiàng)，整改率92.2%，超額完成國(guó)家下達(dá)80%的目標(biāo)，三年任務(wù)有望兩年完成。加強(qiáng)消防安全整治，曝光重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患295個(gè)。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置、油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)整治，整改隱患872處，注銷不具備條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)17戶、煙花爆竹零售單位87家。加強(qiáng)道路交通專項(xiàng)整治，治理隱患路段1204處，查處超限車輛88.4萬(wàn)臺(tái)，吊銷駕照4717本，拘留9299人。加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，排查電梯4.79萬(wàn)部，消除各類隱患1109項(xiàng)。同時(shí)，深入開(kāi)展易燃易爆、涉氨制冷、粉塵防爆、建筑施工、有限空間作業(yè)等安全專項(xiàng)整治，加大隱患排查治理力度，全年共排查各類安全隱患14.9萬(wàn)項(xiàng)，整改14.8萬(wàn)項(xiàng)，整改率99%。
五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。開(kāi)展全省應(yīng)急救援資源普查，進(jìn)一步掌握應(yīng)急資源分布狀況。完善各類事故應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地修訂危險(xiǎn)化學(xué)品綜合預(yù)案1850部，專項(xiàng)預(yù)案1406部，現(xiàn)場(chǎng)處置方案5872部。加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，集中開(kāi)展以油氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全等為重點(diǎn)的政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練173次。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)。目前系統(tǒng)已錄入規(guī)模以上企業(yè)1286家，開(kāi)展自查自報(bào)1073家，占88.6%。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全省煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、道路運(yùn)輸、建筑施工、冶金、水利、電力等企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提檔升級(jí)。
六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。加大《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》宣貫落實(shí)力度，層層組織宣講團(tuán)，送法到基層、到企業(yè)。組織開(kāi)展第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展“與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人談心對(duì)話”，談心對(duì)話企業(yè)6530余家。開(kāi)展生產(chǎn)安全事故警示教育，1.3萬(wàn)名營(yíng)運(yùn)客車駕駛員做出“五不兩確�！卑踩某兄Z。繼續(xù)推進(jìn)“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建，2家社區(qū)被命名為全國(guó)“安全社區(qū)”，10家企業(yè)被命名為全國(guó)“安全文化示范企業(yè)”。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，煤礦、非煤礦山、�；�、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域全年共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等30.5萬(wàn)人。
全省安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成效，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)領(lǐng)域一些問(wèn)題仍然十分突出。一是煤礦重大事故沒(méi)有得到有效遏制。發(fā)生龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦 “11.20”火災(zāi)和鶴崗向陽(yáng)區(qū)煤礦“12.16”瓦斯爆炸兩起重大事故，造成41人死亡。二是煤礦瞞報(bào)遲報(bào)事故問(wèn)題突出。發(fā)生七臺(tái)河昌峰煤礦“4.5”較大水害、鶴崗旭祥礦業(yè)有限公司“7.20”較大水害、龍煤集團(tuán)雞西杏花煤礦“11.20”重大火災(zāi)、雞西福源煤礦“11.28”較大瓦斯燃燒4起瞞報(bào)遲報(bào)事故，性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響極壞。三是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)安全投入不到位，責(zé)任體系不健全，規(guī)章制度不落實(shí)，安全教育培訓(xùn)流于形式，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，“政熱企冷”“嘴熱手冷”問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，致使隱患大量存在。一些企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至非法組織生產(chǎn)。四是一些地方對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠。貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府重大決策部署不及時(shí)、不到位、打折扣。到目前為止，仍有部分市（地）和縣（市）沒(méi)有制定貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)公共安全工作的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)和具_(dá)度措施，有的降低發(fā)文規(guī)格，有的只是簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)，落實(shí)程度參差不齊。五是部門安全監(jiān)管不到位。一些部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)督檢查存在死角和盲區(qū)；有的監(jiān)管干部長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)崗位工作，日久生情，對(duì)企業(yè)檢查不認(rèn)真、執(zhí)法不嚴(yán)格，甚至失職瀆職，致使一些重大隱患和非法違法行為長(zhǎng)期得不 ……（未完，全文共8582字，當(dāng)前僅顯示2344字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨省政府安委會(huì)全體會(huì)議上的講話2016年》）