在政府與社會(huì)資本合作模式培訓(xùn)班開班儀式上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、把握機(jī)遇，明確這次培訓(xùn)的必要性
（一）創(chuàng)新投融資模式，推動(dòng)我區(qū)治理能力提升
（二）盤活社會(huì)存量資本，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
（三）提高公共資源效率，加快轉(zhuǎn)變政府職能
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性
（一）建立工作機(jī)制
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目遴選
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待這次培訓(xùn)
（一）嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律
（二）合理安排好工作與培訓(xùn)的關(guān)系
（三）做到學(xué)有所獲
……
在政府與社會(huì)資本合作模式培訓(xùn)班開班儀式上的講話

同志們：
今天我們召開全區(qū)政府與社會(huì)資本合作工作專題培訓(xùn)會(huì)，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于政府與社會(huì)資本合作模式的認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握PPP模式的相關(guān)要求和規(guī)范，切實(shí)加大工作力度，拓寬融資渠道，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，這次培訓(xùn)會(huì)希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、把握機(jī)遇，明確這次培訓(xùn)的必要性
所謂PPP模式，是指政府與社會(huì)資本合作模式，它是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新，是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資_改革的重要舉措，對(duì)統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作具有重大意義。當(dāng)前，在全面深化改革、大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能的進(jìn)程中，從傳統(tǒng)政府包辦的公共服務(wù)模式向PPP模式轉(zhuǎn)變，不僅是簡(jiǎn)單的、技
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略568字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
種機(jī)制、一種制度設(shè)計(jì)，是在更大范圍內(nèi)推動(dòng)改革的催化劑。運(yùn)用PPP模式，政府將部分公共設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)職能通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式轉(zhuǎn)移給了高效的社會(huì)資本，同時(shí)保留并完善監(jiān)督、定價(jià)等公共部門的核心職能，不但可以發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用，推進(jìn)公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化配置，提高公共資源的使用效率，而且可以有助于破除行政壟斷，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，使政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)向發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面，有助于降低行政管理成本，提高行政效率，更好地實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性
（一）建立工作機(jī)制。為加強(qiáng)推廣運(yùn)用PPP模式的組織領(lǐng)導(dǎo)，前期，已成立**區(qū)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保、審計(jì)等相關(guān)部門為成員，具體負(fù)責(zé)PPP模式的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常工作。相關(guān)部門的職責(zé)分工已經(jīng)明確，區(qū)發(fā)改局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批及相關(guān)指導(dǎo)；財(cái)政局履行辦公室職責(zé)，做好PPP項(xiàng)目的政策輔導(dǎo)、財(cái)政承受能力論證、日常溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說明和初步實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要對(duì)照職責(zé)分工，對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)接，做好負(fù)責(zé)領(lǐng)域（區(qū)域）的PPP項(xiàng)目爭(zhēng)取工作
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目遴選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要按照基礎(chǔ)性、服務(wù)性、公益性、優(yōu)質(zhì)性的原則選取項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)比價(jià)高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需要長(zhǎng)期穩(wěn)定、使用者付費(fèi)為主體的典型項(xiàng)目，并做好前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接，密切關(guān)注上級(jí)有關(guān)政策動(dòng)態(tài)，積極掌握相關(guān)情況。在區(qū)發(fā)改局建立PPP模式運(yùn)用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政局、區(qū)PPP中心要會(huì)同相關(guān)部門做好前期論證等工作，將經(jīng)過論證且經(jīng)區(qū)政府審核同意實(shí)施的項(xiàng)目納入擬實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理，盡快推進(jìn)PPP項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作。特別是我區(qū)首批PPP項(xiàng)目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目和**公益幼兒園項(xiàng)目）初步方案已經(jīng)制定，預(yù)計(jì)7月初掛網(wǎng)采購(gòu)；第二批項(xiàng)目（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目）已經(jīng)進(jìn)入可研階段，預(yù)計(jì)8月底前掛網(wǎng)采購(gòu)。同時(shí)，我區(qū)正在加緊與社會(huì)資本談判，設(shè)立我區(qū)PPP項(xiàng)目建設(shè)投資基金。區(qū)財(cái)政局、區(qū)PPP中心、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，按照工作要求，促進(jìn)我區(qū)PPP項(xiàng)目建設(shè)工作“開花結(jié)果”。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待這次培訓(xùn)
這次培訓(xùn)班，在課程安排和授課老師聘請(qǐng)方面做了精心安排，邀請(qǐng)到了***專家和***專家為在座的各位授課。
（一）嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。所有參加此次培訓(xùn)的人員要自覺遵守紀(jì)律，服從管理。培訓(xùn)期間，區(qū)委黨校要做好考勤監(jiān)督工作，每天上、下午都要簽到，上課期間要對(duì)課堂紀(jì)律跟蹤檢查，考勤檢查情況要及時(shí)通報(bào)。
（二）合理安排好工作與培訓(xùn)的關(guān) ……（未完，全文共2510字，當(dāng)前僅顯示1596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在政府與社會(huì)資本合作模式培訓(xùn)班開班儀式上的講話》）