基層黨建工作調(diào)研報(bào)告（圍繞全面從嚴(yán)治黨）

目錄/提綱：……
一、主要措施和做法
（一）緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”，黨的優(yōu)良作風(fēng)不斷弘揚(yáng)
（二）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，執(zhí)政能力水平不斷提升
（三）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，基層組織活力不斷增強(qiáng)
（四）嚴(yán)格黨員管理教育，先鋒模范作用有效發(fā)揮
（五）全力推進(jìn)陣地建設(shè)，服務(wù)群眾平臺不斷優(yōu)化
（六）落實(shí)待遇經(jīng)費(fèi)保障，基層干部積極性不斷提高
（七）創(chuàng)新豐富服務(wù)載體，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)
（八）強(qiáng)化村級組織運(yùn)行，基層組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
二、存在的困難和問題
（一）村級黨組織作用發(fā)揮不好
（二）黨組織書記責(zé)任意識不牢
（三）部分黨員模范作用發(fā)揮不好
（四）基層黨組織服務(wù)水平不高
（五）個(gè)別黨組織黨內(nèi)生活不經(jīng)常
（六）村級集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱
（七）村級經(jīng)費(fèi)和村干待遇不足
三、對策和思路
（一）進(jìn)一步注重作用發(fā)揮，提升黨組織的戰(zhàn)斗力
（二）進(jìn)一步注重責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用
（三）進(jìn)一步注重管理教育，規(guī)范黨員日常行為
（四）進(jìn)一步注重服務(wù)基層，加大基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)
（五）進(jìn)一步注重黨內(nèi)鍛煉，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
（六）進(jìn)一步注重精心培育，發(fā)展壯大集體實(shí)體
（七）進(jìn)一步注重經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化基層工作條件
（八）進(jìn)一步注重考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)工作落實(shí)
……
基層黨建工作調(diào)研報(bào)告（圍繞全面從嚴(yán)治黨）
全面從嚴(yán)治黨 夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上提醒我們要經(jīng)常問一問，黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建，黨委書記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書記，班子成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任，這“治黨三問”可謂醍醐灌頂、催人警醒、發(fā)人深思。作為縣委書記，就從**縣2014年基層黨建工作開展情況、存在的困難和問題以及對策和思路作以探討。
一、主要措施和做法
（一）緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”，黨的優(yōu)良作風(fēng)不斷弘揚(yáng)。**縣把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一次回歸黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的“思想整風(fēng)”,領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下見行動(dòng)、樹立標(biāo)桿立榜樣，全縣黨員干部采取“六學(xué)”（班子集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)學(xué)、個(gè)人主動(dòng)學(xué)、討論交流學(xué)、先進(jìn)事跡引導(dǎo)學(xué)、警示教育反思學(xué)）的形式踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，黨性修養(yǎng)得到了進(jìn)一步鍛煉和提升，思想受到極大震撼、靈魂受到深刻洗禮。全縣把開好高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會作為教育實(shí)踐活動(dòng)最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)來抓，會前下功夫，會上動(dòng)真格，黨內(nèi)生活得到進(jìn)一步規(guī)范，批評與自我批評生威見效。全縣
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行黨性教育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)8300余人次。采取“選、調(diào)、派、掛”強(qiáng)化干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，選派23名優(yōu)秀年輕干部到后進(jìn)村、維穩(wěn)重點(diǎn)村擔(dān)任村黨支部副書記，組織54名村組干部到華西村、山東濰坊等地考察學(xué)習(xí)。
（四）嚴(yán)格黨員管理教育，先鋒模范作用有效發(fā)揮。**縣嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”發(fā)展黨員總要求，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”、“培養(yǎng)關(guān)”、“政審關(guān)”、“出口關(guān)”，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，實(shí)行黨員編碼管理，從嚴(yán)規(guī)范入黨材料，重點(diǎn)從基層一線發(fā)展黨員。2014年全縣共發(fā)展黨員197人，其中農(nóng)牧民黨員89人，進(jìn)一步優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)。同時(shí)，開展了無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾踐諾、黨性定期分析等活動(dòng)，選樹村黨支部書記阿貢為全省隴原先鋒崗,涌現(xiàn)出榮獲省級“見義勇為”稱號的青年干部汪成寶，為全縣黨員干部樹立了標(biāo)桿。
（五）全力推進(jìn)陣地建設(shè)，服務(wù)群眾平臺不斷優(yōu)化。全縣整合資源，加大財(cái)政投入，建成了52個(gè)村級綜合服務(wù)中心，面積達(dá)到了200平方米以上，實(shí)現(xiàn)了村級活動(dòng)場所全覆蓋，并為全縣行政村和村民小組進(jìn)行了掛牌，為所有行政村配備了高音喇叭，檢修維護(hù)了63個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，及時(shí)將黨的理論方針政策宣傳到農(nóng)牧民群眾中。村級綜合服務(wù)中心嚴(yán)格實(shí)行村干部輪流坐班制度和便民服務(wù)代理機(jī)制，配齊配全辦公設(shè)施，設(shè)立服務(wù)窗口，統(tǒng)一坐班和代理服務(wù)，提升了整體服務(wù)水平。
（六）落實(shí)待遇經(jīng)費(fèi)保障，基層干部積極性不斷提高。2014年全縣落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)2140余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）公用經(jīng)費(fèi)增至30—32萬元，落實(shí)5萬元大灶補(bǔ)貼；其他黨工委工作經(jīng)費(fèi)增至每年3萬元；村級辦公經(jīng)費(fèi)增至每年1.5萬元；社區(qū)經(jīng)費(fèi)增至10萬元。為每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放150—500元/月生活補(bǔ)助，村、組干部報(bào)酬每年提高1000元和300元。
（七）創(chuàng)新豐富服務(wù)載體，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，**縣委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）服務(wù)型黨組織建設(shè)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施方案》，積極下放“三權(quán)”（人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)），落實(shí)三責(zé)（選用責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)責(zé)任），深化拓展“五包雙承諾”和“三聯(lián)四問五制”工作法，著力破解聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”的問題。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，全面推行“一線工作法”，聯(lián)系2190戶貧困戶，落實(shí)項(xiàng)目181個(gè)，幫扶資金5335萬元，幫辦實(shí)事409件。扎尕那村委會開辦了農(nóng)家樂，壩藏村委會成立了尼傲惠民土特產(chǎn)開發(fā)有限公司，有效增加了村級集體經(jīng)濟(jì)積累。
（八）強(qiáng)化村級組織運(yùn)行，基層組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。對確定的后進(jìn)黨組織，采取“四聯(lián)系四整改”（后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委書記聯(lián)系、組織部長蹲點(diǎn)整改；后進(jìn)村由縣委常委聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蹲點(diǎn)整改；后進(jìn)學(xué)校黨支部由州派縣政府督學(xué)聯(lián)系，教育局黨委書記蹲點(diǎn)整改；縣直后進(jìn)黨支部，由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，各黨工委書記蹲點(diǎn)整改）的方式進(jìn)行集中整頓，選派8名黨建指導(dǎo)員，調(diào)整軟弱渙散黨組織班子2個(gè)，轉(zhuǎn)化提升軟弱渙散黨組織13個(gè)，轉(zhuǎn)化率100%。建立完善以黨組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)、村務(wù)監(jiān)督為保障、民主議事組織為突破、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織為紐帶、群團(tuán)組織為補(bǔ)充、各種經(jīng)濟(jì)組織為支撐的“一核多元”組織架構(gòu)，在全縣村民小組和si廟辦中延伸建立了黨小組，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問題
（一）村級黨組織作用發(fā)揮不好。**縣絕大多數(shù)村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度偏低，參與學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會少，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會經(jīng)營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，民主集中制和“四議兩公開一監(jiān)督”等制度堅(jiān)持不充分，黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開做得不好，對外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時(shí)間無保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，在低保分配、惠農(nóng)政策等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力還不夠強(qiáng)。
（二）黨組織書記責(zé)任意識不牢。個(gè)別黨組織書記作為抓基層黨建的“第一責(zé)任 ……（未完，全文共6006字，當(dāng)前僅顯示2109字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建工作調(diào)研報(bào)告（圍繞全面從嚴(yán)治黨）》）