村級(jí)組織在精準(zhǔn)扶貧工作中作用發(fā)揮情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作基本情況
（一）村級(jí)組織建設(shè)情況
（二）精準(zhǔn)扶貧工作情況
（三）農(nóng)村組織在扶貧工作中作用發(fā)揮情況
1、“支部+合作社+項(xiàng)目資金+貧困戶”模式
2、“支部+貧困戶”模式
3、“支部+扶貧項(xiàng)目+貧困戶“模式
4、“支部+合作社+基地+貧困戶”模式
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的影響
（一）村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠
一是村干部年齡老化、本領(lǐng)缺失
二是等、靠、要思想嚴(yán)重
三是缺乏工作責(zé)任心
四是老黨員、退職村干部被邊緣化
五是與部門資源銜接不緊
六是政策宣傳不到位
（二）村級(jí)優(yōu)勢(shì)資源挖掘不夠
一是缺少科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較差
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施不精準(zhǔn)
（三）村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不夠
一是人員待遇低
二是集體收入少
三是村級(jí)負(fù)債重
三、對(duì)策建議
（一）要把村級(jí)組織建設(shè)好
一要選優(yōu)配強(qiáng)
二要嚴(yán)格管理
三要提高待遇
（二）要把社會(huì)資源整合好
一是整合扶貧項(xiàng)目
二是整合政策資金
三是整合行業(yè)資源
（三）要把村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好
一是加快培育地方特色產(chǎn)業(yè)
二是大力扶持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體
三是盤活用好村級(jí)優(yōu)勢(shì)資源
（四）要把扶貧責(zé)任落實(shí)好
一要細(xì)化責(zé)任
二要加強(qiáng)宣傳
三要狠抓細(xì)節(jié)
……
發(fā)揮堡壘作用 加快精準(zhǔn)扶貧
**縣村級(jí)組織在精準(zhǔn)扶貧工作中作用發(fā)揮情況的調(diào)查報(bào)告

村級(jí)組織是落實(shí)扶貧政策、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的主力軍和關(guān)鍵所在。圍繞村級(jí)組織如何有效推進(jìn)扶貧工作，扶貧工作如何促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，形成兩者融合發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的良好格局。近期，我們先后到**村、**村等**個(gè)貧困村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，組織召開了部分村第一書記座談會(huì)，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，查閱了相關(guān)資料�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧工作基本情況
此次調(diào)研，我們對(duì)村兩委班子和農(nóng)村黨員構(gòu)成情況進(jìn)行了摸底，同時(shí)就貧困村扶貧規(guī)劃制定、村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困人口現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)等情況與相關(guān)人員進(jìn)行了深入交流。經(jīng)匯總整理，全縣剩余的**個(gè)貧困村的組織建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作基本情況如下：
（一）村級(jí)組織建設(shè)情況
1.村兩委干部配備情況：**個(gè)貧困村共有村兩委干部**人，平均每個(gè)村近**人，50
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略630字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
有荒山、坡地進(jìn)行整體利用，讓扶貧資金最大限度地發(fā)揮作用。如**村“兩委”干部成立茶葉專業(yè)合作社，貧困戶每戶一股，到期分紅，達(dá)到了精準(zhǔn)扶貧、持續(xù)增收。
2.“支部+貧困戶”模式。此種模式，由于不讓貧困戶出一分錢，且土地面積分散、集中流轉(zhuǎn)難度大，因此村級(jí)集體有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一整理后土地價(jià)值的提升，進(jìn)而帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。如**村兩委動(dòng)員組織群眾利用房前屋后的空閑土地，由村集體負(fù)責(zé)免費(fèi)開挖、整理和種植，農(nóng)戶自己管理，收益歸農(nóng)戶，引導(dǎo)貧困群眾走“自主脫貧路”。
3.“支部+扶貧項(xiàng)目+貧困戶“模式。此種模式，主要是通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、連片扶持等項(xiàng)目，集中力量改善貧困村的人居環(huán)境、村容村貌，激發(fā)村民脫貧致富的斗志和信心。村級(jí)組織只需積極配合協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，全村即可實(shí)現(xiàn)脫貧。2015年，全縣共有**個(gè)村通過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
4.“支部+合作社+基地+貧困戶”模式。此種模式，村兩委要結(jié)合本村實(shí)際，積極招引在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，集中流轉(zhuǎn)適度土地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧基地，引導(dǎo)貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，形成穩(wěn)定的增收渠道。如**村兩委引進(jìn)創(chuàng)辦的**合作社，將投資興建的蔬菜大棚無(wú)償返包給農(nóng)戶，無(wú)償提供種苗、技術(shù)服務(wù)，承包戶只需分年分批從收益中返還成本，解決了貧困戶資金短缺、技術(shù)不足等難題。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的影響
從調(diào)研情況看，大部分村兩委對(duì)扶貧工作高度重視，明白各自承擔(dān)的脫貧任務(wù)和責(zé)任，但在具體工作中，仍存在一些問(wèn)題和不足：
（一）村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠。主要是人的問(wèn)題。一是村干部年齡老化、本領(lǐng)缺失。村兩委干部特別是村支部書記大多是從原村干部中產(chǎn)生，擔(dān)任時(shí)間長(zhǎng)、調(diào)整范圍小，年齡老化，文化水平低。有的村干部常年不學(xué)習(xí)，對(duì)黨的政策掌握不透，跟不上電商等新興行業(yè)發(fā)展潮流。有的不具備帶動(dòng)群眾致富的意識(shí)和履行村干部崗位職責(zé)的能力，缺乏拼闖勁頭，占位不干事、工作無(wú)魄力、群眾無(wú)威信，條件相當(dāng)?shù)泥彺灏l(fā)展的風(fēng)生水起，自己的村年年仍是依然如故。二是等、靠、要思想嚴(yán)重。部分村干部簡(jiǎn)單地認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧仍是給錢給物、修路架橋、挖塘修壩等，有的認(rèn)為建好基礎(chǔ)設(shè)施就是在推進(jìn)扶貧、就能實(shí)現(xiàn)脫貧；有的甚至習(xí)慣戴著貧困村的帽子，每年享受政府的項(xiàng)目、資金扶持，脫了貧困帽就失去了政策優(yōu)待，不愿脫、更不想提前脫貧。三是缺乏工作責(zé)任心。少數(shù)村干部角色定位模糊，把當(dāng)干部作為政治資本，把村里工作當(dāng)“副業(yè)”， 一心只想著自己如何掙錢，對(duì)群眾的事、村集體發(fā)展的事不上心。有的長(zhǎng)期外出務(wù)工，村級(jí)日常事務(wù)基本上靠一、兩個(gè)村干部去干。四是老黨員、退職村干部被邊緣化。部分村不重視村里老黨員、退休村干部，不注重他們?cè)谌罕娭械耐藕陀绊懥�，不能充分發(fā)揮這類人員在推進(jìn)群眾工作中的正面作用。有的長(zhǎng)期不召開組織生活會(huì)，不與他們溝通交流，有時(shí)因誤解造成了工作被動(dòng)，更談不上發(fā)揮他們引領(lǐng)帶頭作用。五是與部門資源銜接不緊。工作中沒(méi)有最大化整合、利用部門扶貧資源，如教育上對(duì)貧困生有具體的扶持政策，但大多村并未對(duì)本村貧困生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更沒(méi)有將貧困生已享受政策，加入到相應(yīng)貧困戶的幫扶措施中，人為造成資源上的浪費(fèi)。六是政策宣傳不到位。由于村級(jí)組織宣傳不到位，致使貧困群眾對(duì)政策扶持的期望值較高，“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”、“爭(zhēng)戴貧困帽”現(xiàn)象較為突出，加上對(duì) ……（未完，全文共5038字，當(dāng)前僅顯示1769字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村級(jí)組織在精準(zhǔn)扶貧工作中作用發(fā)揮情況的調(diào)查報(bào)告》）