市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）以推動“雙到”任務(wù)盡快落實為目標，迅速啟動、全面推進
（二）以掌握情況找準癥結(jié)為目標，深入開展調(diào)查摸底工作
一是走訪核實貧困戶，解決“幫扶誰”的問題
二是了解村情民意，解決“幫什么”的問題
三是尊重當?shù)攸h政意見，解決“怎樣幫”的問題
（三）以解決當前突出困難為目標，抓緊實施民生“輸血”工程
（四）以實現(xiàn)長遠脫貧致富為目標，大力推進產(chǎn)業(yè)“造血”工程
（五）以實現(xiàn)規(guī)范長效運作為目標，建立完善各項制度機制
四是完善工作網(wǎng)絡(luò)
五是加強管理監(jiān)督
二、面臨的問題和困難
三、下一步工作打算
（一）進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）進一步突出重點，穩(wěn)步推進
（三）進一步完善機制、落實責任
（四）進一步發(fā)動群眾，全民參與
……
市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的情況匯報如下：
一、基本情況
去年6月，省委省政府召開扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作電視電話會議，對“雙到”工作進行了全面動員部署。這是我省扶貧開發(fā)工作的重大創(chuàng)新，對于新形勢下縮小_、促進區(qū)域協(xié)調(diào)、推動科學發(fā)展具有重要的意義。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，我市對口幫扶**、**兩市10個縣（市），共290個貧困村，涉及貧困戶8.6萬戶，貧困人口42.1萬人。在這290個貧困村中，生產(chǎn)生活條件惡劣的達136個，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的達226個，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的達256個；在涉及的貧困戶中，因缺乏勞動力（含因殘疾等喪失勞動力）致貧的1.4萬戶，因病致貧的1.9萬戶，因缺乏勞動技能致貧的2.8萬戶，有1.7萬戶住的是危房，脫貧致富的難度較大。
對于省的部署要求，**市委市政府高度重視，把這項工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，立即研究部署、形成方案、建立機制、明確任務(wù)、逐項落實，形成了上下聯(lián)動、全面推進的工作格局。截至6月底，全市共有331個單位直接參與“雙到”工作，派駐工作組300個，共有1740名各級干部駐村，
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貧效果好不好、質(zhì)量高不高，很重要的是看能否掌握真實情況、找準問題癥結(jié)。這是實施“靶向療法”、“辨證論治”的基礎(chǔ)和前提。為此，我們把前期的調(diào)查研究作為一項重要工作來抓，加強了對扶貧對象情況的了解掌握。一是走訪核實貧困戶，解決“幫扶誰”的問題。通過挨家挨戶走訪慰問，全面掌握了貧困戶家庭成員、經(jīng)濟收入、種養(yǎng)技能等第一手資料，核定幫扶對象，填寫《幫扶記錄卡》，建立幫扶檔案；二是了解村情民意，解決“幫什么”的問題。通過召開鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表和貧困戶代表等各個層面的座談會，全面了解村情民意，商討脫貧致富良策；三是尊重當?shù)攸h政意見，解決“怎樣幫”的問題。通過與當?shù)馗骷夵h委政府、扶貧部門和掛扶村“兩委”充分磋商，結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面分析致貧原因、科學制定脫貧達標方案。目前，相關(guān)部門已全部完成** 、** 10個縣（市）290個掛扶村基本資料信息的電腦錄入工作，建立了幫扶動態(tài)管理檔案，為今后全面實施幫扶項目奠定了基礎(chǔ)。
（三）以解決當前突出困難為目標，抓緊實施民生“輸血”工程。
經(jīng)過調(diào)查了解，部分貧困戶、貧困村在基本生活條件上存在突出問題，亟需加以解決。針對這一情況，我們按照“急事急辦”的原則，立即登記匯總、制定方案，動員各方面力量籌資資金，組織社會捐贈，迅速實施了一批“輸血”工程。截至目前，全市共投入危房改造資金1931萬元，改造貧困戶危房3722戶；修建村道161公里，完成飲水、排污排澇、文體衛(wèi)等項目87個，累計投資1432萬元；修建農(nóng)田水利項目63個，灌溉機井237口，累計投資1880萬元；發(fā)動干部職工捐款代交低保醫(yī)保金29萬元，捐贈慰問金和各類生活物資361萬元；實施捐資助學項目35個，捐助資金302萬元，捐贈圖書、電腦、教學設(shè)備等折款380萬元，得到當?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。
最近，** 市遭遇特大暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害，災(zāi)情嚴重。** 市委、市政府和全市人民對此高度關(guān)注，我市派駐** 5縣及各駐村“雙到”工作組迅速參與當?shù)鼐葹?zāi)，首批捐贈救災(zāi)資金357萬元。在6月30日的“**扶貧濟困日”活動中，全市廣大干部群眾踴躍捐款，共募捐資金1.2億元，這些資金主要將用于我市在** 、** 的“雙到”扶貧工作。
（四）以實現(xiàn)長遠脫貧致富為目標，大力推進產(chǎn)業(yè)“造血”工程。實施“雙到”工作，最根本的還是要通過帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來增強“造血”能力，使貧困村和貧困戶真正走上“脫貧致富”之路。為此，我們堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧擺到“雙到”工作的突出位置，注意調(diào)動廣大企業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性，組織引導(dǎo)***、***、**等廠商和零售商家到** 、** 投資合作，建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，由企業(yè)提供優(yōu)惠種苗、飼料、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，開展運輸、銷售等相關(guān)配套服務(wù)，由扶貧對象負責生產(chǎn)，建立起一種新型的農(nóng)業(yè)“來料加工”、“三來一補”的發(fā)展模式和扶貧模式。**書記在** 調(diào)研時，對** 通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的方式給予了充分肯定。目前，我市企業(yè)在** 、** 的產(chǎn)業(yè)扶貧項目共21個，包括澳洲油茶種植基地、萬畝檸檬種植基地、火龍果種植基地、肉雞養(yǎng)殖基地、萬畝蠔田養(yǎng)殖基地、對蝦養(yǎng)殖基地等，累計投資3714萬元，其中僅** 市水產(chǎn)公司等企業(yè)投資建設(shè)的萬畝蠔田養(yǎng)殖基地，首期投資就達1500萬元，預(yù)計可使當?shù)?287人穩(wěn)定脫貧致富。
（五）以實現(xiàn)規(guī)范長效運作為目標，建立完善各項制度機制。一是建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度，市四套班子22名市領(lǐng)導(dǎo)、27名正副秘書長，分別掛點聯(lián)系** 、** 10個縣（市），負責指導(dǎo)全市“雙到”工作；二是建立“雙到”工作責任制，將“雙到”工作列入《市政府主要工作責任制考核范圍》，對分管市領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、進度安排、完成時間和考評辦法作出明確規(guī)定；三是建立派駐工作組機制，290個駐村工作組和10個市級工作組，與當?shù)胤鲐毑块T一起，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、靠前指揮；四是完善工作網(wǎng)絡(luò)。各掛點單位都成立了“雙到”工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指派工作人員，保持了政令暢通、信息互動，構(gòu)建了“市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系指導(dǎo)——市、區(qū)對口辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——市派工作組靠前指揮——掛點單位組織實施”的五級工作網(wǎng)絡(luò)，并與** 、** 扶貧部門建立了聯(lián)席會議制度；五是加 ……（未完，全文共4506字，當前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作情況匯報》）