縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的主要問題
（一）居家贍養(yǎng)老人問題增多
（二）養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變困難
（三）養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
（四）文化養(yǎng)老條件薄弱
（五）養(yǎng)老服務(wù)人員嚴(yán)重不足
（六）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投資渠道單一
三、工作建議
（二）要鼓勵(lì)居家老人老有所為、老有所學(xué)
（三）要為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障
（四）要建設(shè)一支養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍
……
關(guān)于**縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，是當(dāng)前全面建成小康社會(huì)一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。根據(jù)年初工作計(jì)劃，縣**組織專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 基本情況
截止2015年12月31日止，全縣**人，城鎮(zhèn)人口**人，農(nóng)村**人。其中：60歲以上**人，60-64周歲**人，65-79周歲**人，80-89周歲**人， 90-99周歲**人，100歲以上*人。60歲以上老年人占總?cè)丝?*%。我縣已進(jìn)入人口老齡化行列。隨著建國后第一次人口出生高峰期出生的人口步入老年，老年人口規(guī)模將持續(xù)加速增長，人口老齡化將進(jìn)一步加劇。經(jīng)過各級(jí)各部門的共同努力，我縣的老齡事業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障機(jī)制，老年人絕大多數(shù)依靠居家養(yǎng)老
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兩級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）在校學(xué)員**余人。全縣老年大學(xué)在校學(xué)員**人，占我縣老年人口總數(shù)的9.13%。
二、存在的主要問題
從走訪調(diào)研情況看，我縣的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)還存在以下主要問題：
（一）居家贍養(yǎng)老人問題增多。有的家庭經(jīng)濟(jì)困難，心有余而力不足，難以承擔(dān)贍養(yǎng)老人義務(wù)。有的家庭子女不愿贍養(yǎng)老人。有的家庭雖然在經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，但在日常照料、精神慰藉等方面卻重視不夠，隨著獨(dú)生子女家庭的大量出現(xiàn)，照顧老人客觀上存在一定的困難。
（二）養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變困難。大多數(shù)人都有“養(yǎng)兒防老”的思想，普遍認(rèn)為養(yǎng)老是子女的事情，老年人只愿意和子女生活在一起，不愿意到社會(huì)機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老。農(nóng)村老年人基本沒有經(jīng)濟(jì)收入，也沒有積蓄，更沒錢投入在養(yǎng)老上，參加學(xué)習(xí)、娛樂、集體活動(dòng)、加入社團(tuán)等精神文化養(yǎng)老方面的積極性不高，已經(jīng)建好的民辦養(yǎng)老服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。
（三）養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。全縣每千名老人只擁有15張床位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市政府要求的每千名老人擁有30張床位的目標(biāo)。已經(jīng)新建的6個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（永定街道3個(gè)，散旦2個(gè)，赤鷲1個(gè)）。建好后的居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老年活動(dòng)室設(shè)備缺乏，沒有管理運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。全縣75個(gè)村（社區(qū)），建有老年協(xié)會(huì)69個(gè)，但因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)，大部分老年協(xié)會(huì)只在逢年過節(jié)組織文藝活動(dòng)，為老年人服務(wù)的工作難以開展。多數(shù)村沒有建立老年活動(dòng)室，服務(wù)老年人的場所、設(shè)施匱乏，基層老年活動(dòng)陣地建設(shè)滯后。
（四）文化養(yǎng)老條件薄弱。老年大學(xué)是文化養(yǎng)老的主要陣地，但建設(shè)較為滯后�？h老年大學(xué)現(xiàn)有教學(xué)使用面積已不能滿足教學(xué)需要，部分村（社區(qū)）老年學(xué)校尚無正規(guī)的教學(xué)場所，師資嚴(yán)重不足，教學(xué)質(zhì)量偏低。另外是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)、村（社區(qū)）老年學(xué)校無辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，教學(xué)工作難以正常開展。
（五）養(yǎng)老服務(wù)人員嚴(yán)重不足。我縣養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)重不足，護(hù)理人員總體素質(zhì)偏低，沒有義工隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（街道）沒有專門從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的工作人員，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)知識(shí)相當(dāng)欠缺，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會(huì)參與面不廣。
（六）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投資渠道單一。目前，我縣主要依靠公共財(cái)政資金投資養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還沒有引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，社會(huì)力量投資參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的積極性不高，沒有形成社會(huì)力量多元投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的良好局面。
三、工作建議
（一）要把縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的若干意見，結(jié)合縣情，在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老項(xiàng)目、養(yǎng)老設(shè)施和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入規(guī)劃。著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。對(duì)縣區(qū)來講，就是要建好縣級(jí)中心敬老院、老年活動(dòng)中心，解決好“五保”老人集中供養(yǎng)和城區(qū)老年人活動(dòng)的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)建筑面積 ……（未完，全文共3031字，當(dāng)前僅顯示1531字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）