干部學習講稿：中國城市文化發(fā)展的新機遇與新挑戰(zhàn)（上）

目錄/提綱：……
一、中國城市發(fā)展中的文化問題
（一）城市發(fā)展的重大綱領(lǐng)解讀
（二）城市變遷與城市發(fā)展動力提升
（三）正向驅(qū)動力：新文化需求
（四）城市文化發(fā)展的問題：難題與挑戰(zhàn)
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干部學習講稿：中國城市文化發(fā)展的新機遇與新挑戰(zhàn)（上）
陳宇飛
中央黨校文史教研部教授

大家好，今天講這樣一個話題“中國城市文化發(fā)展的新機遇與新挑戰(zhàn)”。這主要是從剛召開過的中央城市工作會議上提出的一些重大戰(zhàn)略思想作其中某個問題的解讀，即文化問題的解讀。因為中央城市工作會議涉及到很多話題，這樣一個時間有限的課程無法對其進行全面的解讀，所以，今天主要是對它進行一個文化發(fā)展的解讀，因為中央城市工作會議的精神中有相當?shù)姆至渴侵v這一問題的，所以我們從這一話題展開。
關(guān)于中國的城市文化發(fā)展有這些，今天從三個大的問題講。第一，解讀中央城市工作會議時，談一談中國城市文化發(fā)展的問題，根據(jù)會議精神的內(nèi)容再談一談世界城市發(fā)展目前的基本狀況，再談一點關(guān)于中國城市文化發(fā)展的實踐性的幾個重點問題。我們希望用具體的例證對中央城市工作會議的精神進行解讀。
一、中國城市發(fā)展中的文化問題
（一）城市發(fā)展的重大綱領(lǐng)解讀
第一大問題的第一點，關(guān)于城市發(fā)展的重大綱領(lǐng)解讀。這是對中央城市工作會議的內(nèi)容進行的一個解讀。中央城市工作會議是在今年12月20號至21號與中央經(jīng)濟工作會議是套開的會，但這一次會議的規(guī)格很高，它是以中央的名義召開的城市工作會議，新聞報道說，距離上一次城市工作會議已有37年的歷史了，上一次的中央城市工作會議是在1978年3月召開的，距離現(xiàn)在確實是37年了。新中國成立以后，關(guān)于城市工作會議召開過三次會議，一次是1962年9月，一次是1963年10月，接下來是1978年3月，直到今年是第四次召開，這一次召開的中央城市工作會議提出了很多重大的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中包含了很多《十三五規(guī)劃》中的關(guān)于城市發(fā)展，關(guān)于重大的國家經(jīng)濟戰(zhàn)略中的一些問題，但其著眼點也不限于《“十三五”規(guī)劃》。
這一次中
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一題目稱為“城市變遷與城市發(fā)展動力提升”。按照國家統(tǒng)計局的數(shù)字，2014年城鎮(zhèn)化率為54.77%，這意味著中國現(xiàn)在有7億4千萬以上的人口是城市的常住人口，這一數(shù)字比上一年度增加了1800萬左右的數(shù)量，如果到2015年底，沒有大的變化的話，超過55%是絕對沒有問題的，但在這里出現(xiàn)了一個什么樣的差異？雖然城市化率超過了55%，但戶籍人口確實在35%左右的數(shù)字，這是“十三五”的巨大的成長空間，有這么多的人要在城市落地，要成為新市民，這些是一個巨大的生長空間，如果按照國家發(fā)改委的預(yù)測，中國城鎮(zhèn)化人口達到70%時才會相對地穩(wěn)定住，50%到70%中相差20%，55%以下，有20%左右的需要解決戶籍的人口，就有40%的人口比例要解決城鎮(zhèn)化的生存，這是一個非常大的發(fā)展動力，會拉動經(jīng)濟多方面的發(fā)展。如果在文化上再去解讀，城市給人們提供的是更加豐富的生活，更加多樣的生活體驗，它就需要有更多的文化設(shè)施、文化活動，還要有更好的文化的風貌展示，要有更多的凝聚人心的一種精神性的東西，所以，城市文化的發(fā)展，在這一過程中，應(yīng)起到很大的作用，而且還會有巨大的發(fā)展空間，中國的城鎮(zhèn)化、城市人口相當于兩個美國的全國人口，相當于六個日本的全國人口，相當于八個德國的人口，還相當于十個法國，按人口測算，中國生活在城市中的人口，已經(jīng)和很多國家人口相比，都是相當驚人的數(shù)字。所以，中國已發(fā)生的社會變遷是人類歷史上從未有之的。
城市的發(fā)展動力，按照今天的觀察角度，都可以將它看作城市的發(fā)展動力，將其分為八個動力。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的一種強大的動力；城市基礎(chǔ)設(shè)施又是一個非常大的發(fā)展動力，我們了解到國家現(xiàn)在在“十三五”期間會更大規(guī)模地推出對城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這也是城市發(fā)展的巨大的拉動力，特別是由于改革開放以后，城市發(fā)展速度比較快，注重面上的工程比較多，注重基礎(chǔ)設(shè)施的工程卻相對欠缺，形成了一個巨大的反差，這一反差也是今后的發(fā)展動力，我們稱為“基礎(chǔ)動力”；產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級，這也是一種巨大的動力；城市景觀要更加有文化的味道，更加有文化的歷史感和中國特色感，所以景觀發(fā)展也是一種動力；城市的功能還遠遠不夠豐富，人民群眾在城市生活中要有多樣的文化體驗、文化享受，所以，文化設(shè)施、城市的其他功能都需要大大提升，大量地增加，所以它也帶來了一個巨大的發(fā)展空間；再有一個重要的動力源是生態(tài)的動力源，生態(tài)文明這一概念正在深入人心，我們在日常生活中感受到很多由于生態(tài)問題造成的巨大壓力感，這種壓力感也讓我們知道這種方式不會持久，所以，我們要在生態(tài)文明上大有作為，即便是在城市發(fā)展越來越快、規(guī)模越來越大、內(nèi)容越來越多的前提下，生態(tài)文明一樣會有巨大的空間，有巨大的發(fā)展可能性，因為我們還是要從根本解決這一問題；再深刻一點的是科技動力與文化動力的問題，我們從規(guī)劃動力、基礎(chǔ)動力、產(chǎn)業(yè)動力、景觀動力、功能動力和生態(tài)動力這幾個角度看，它基本是可量化的，有一些指標化的東西可以檢驗。從科技動力以及更深刻的文化動力來看，它就不可量化了，它是一種更深刻、更難測量的發(fā)展動力，但它又是根本性的動力。如科技動力是引領(lǐng)未來，推動人類社會不斷進步的一個重要動力。而文化動力是以人的價值為核心的，畢竟這一切的發(fā)展都是以人的發(fā)展進步、精神豐富、生活富裕、人的精神狀態(tài)好為前提的，所以，文化動力是一種根本的動力。這八大動力都會以文化動力為核心引領(lǐng)，將這些發(fā)展目標都實現(xiàn)好和完善好，這是城市文化發(fā)展動力。在今天學習中央城市工作會議的精神，就要理解中央城市工作會議要體現(xiàn)什么、要完成什么，我們通過對于這一會議精神的全方位的解讀，就是一種真正的獲取良好的發(fā)展動力的前提，文化動力更多要說的。
（三）正向驅(qū)動力：新文化需求
第一大問題的第三點，從發(fā)展的狀態(tài)來看，發(fā)展規(guī)模與發(fā)展速度給我們提供了巨大的正向驅(qū)動力，它帶動了新文化需求的不斷增長與發(fā)展。從一些現(xiàn)象來看，將這個問題分解成幾個小問題。第一個角度，文化激勵效應(yīng)正在產(chǎn)生。文化激勵效應(yīng)的來源有幾點特別值得重視的來源：第一，城鎮(zhèn)化的推進，中國城市化進步的規(guī)模很大，每增長一個百分點都意味著有一千多萬人口，所以，城鎮(zhèn)化的推進本身是一個激勵效應(yīng)的來源，同時，中國的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)也在不斷地提升，人民收入水平在提高。隨著人民收入水平的提高，勞動節(jié)奏的改變也帶來了一個閑暇時間增加的問題，人們的假日多起來了，大量的法定假日和其他形式的假日逐漸地增多，日常的人民的閑暇時間也在增加，這些都為文化需求的釋放提供了良好的保證。還有一個特別值得我們關(guān)注的要素是大量的90后的年輕_開始進入了文化消費期，這一_對于文化消費的需求顯得更加強烈，老幾代的人生活湊合湊合，自己多吃一點苦，多做工作的情況更強烈一些、更多一些，但90后的觀念更新，工作要好好工作，休閑要好好休閑的概念，正在變成中國青年人的現(xiàn)實，所以，90后_以及更年輕一點的_在進入文化消費狀態(tài)后會極大地拉動文化消費的改變，這些都是重要的力量。
如果從人均收入狀況來看，去年中國的人均GDP已超過了7500美元，以全年的平均匯率來計算的話，超過7500，在7500至7600區(qū)間，這是一個相當大的歷史躍進了，對于中國人而言，其貧困狀況從綜合狀態(tài)上看，已經(jīng)很好地得到了改善，當然，中國還有很多貧困人口，這個也是我們不可忘記的。但從大量的消費_的狀況看，提升的狀況也是很明顯的。如果是以很多省區(qū)來計算的話，中國2014年已有8個省區(qū)（北京、天津、上海、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、廣東、福建）超過1萬美元，這都是巨大的發(fā)展動力。
從閑暇時間來看，也提升得很快，按照央視今年3月份作的一個中國經(jīng)濟生活大調(diào)查來看，它采取了十萬個樣本的家庭，其統(tǒng)計狀況是中國人每天的平均休閑時間為2.55小時，比三年前的2.16小時有所增加，這已是一個很好的空間保障了，如果按13億人的平均數(shù)字來計算的話，這2.55小時有大量的文化產(chǎn)品可以填進去的這么一個特別巨大的空間。如果沒有閑暇時間，文化消費就不易實現(xiàn)了。即便是中國人有了每天平均2.55小時的休閑時間，它比較起歐美、日韓等發(fā)達經(jīng)濟體的休閑時間，還是相差很多，相當于它們的一半。所以隨著經(jīng)濟的增長，隨著人們收入的增加，休閑時間還會擴展。這都是文化成長與文化消費的巨大空 ……（未完，全文共13883字，當前僅顯示3302字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：中國城市文化發(fā)展的新機遇與新挑戰(zhàn)（上）》）