干部學(xué)習(xí)講稿：社會治安防控體系建設(shè)的若干問題

目錄/提綱：……
一、課程前言
二、一、社會治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)與主要任務(wù)
（一）（一）社會治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（二）（二）社會治安防控體系建設(shè)的主要任務(wù)
三、二、社會治安防控體系的立體化問題
（一）（一）加強(qiáng)社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)
（二）（二）加強(qiáng)重點行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)
（三）（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)
（四）（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)
（五）（五）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)
四、三、社會治安防控體系建設(shè)的信息化問題
（一）（一）加強(qiáng)信息資源互通共享和深度應(yīng)用
（二）（二）加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
五、四、社會治安防控體系建設(shè)的協(xié)同化問題
六、五、社會治安防控體系建設(shè)的法治化問題
七、六、社會治安防控體系建設(shè)的社會化問題
……
干部學(xué)習(xí)講稿：社會治安防控體系建設(shè)的若干問題
李軍鵬
國家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

各位學(xué)員，大家好！今天我主講的題目是“社會治安防控體系建設(shè)的若干問題”。
一、課程前言
社會治安防控體系建設(shè)是我國平安建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會治理現(xiàn)代化的重要措施。黨的十八屆五中全會提出，要“完善社會治安綜合治理_機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺�！�
今天，我主要講六個大問題：第一、社會治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)與主要任務(wù)；第二、社會治安防控體系建設(shè)的立體化問題；第三、社會治安防控體系建設(shè)的信息化問題；第四、社會治安防控體系建設(shè)的協(xié)同化問題；第五、社會治安防控體系建設(shè)的法治化問題；第六、社會治安防控體系建設(shè)的社會化問題。
我國的社會治安防控體系建設(shè)經(jīng)過了一個逐步完善的過程。我們黨和政府高度重視社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的社會治安防控體系建設(shè)經(jīng)過了一個不斷的探索、發(fā)展和全面推進(jìn)的過程。2003年8月，江蘇省在全國江蘇省在全國率先部署開展平安建設(shè)，推動社會治安綜合治理措施落實。中央綜治委在“南昌會議”上推廣了平安建設(shè)經(jīng)驗。
2005年10月，中辦和國辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》，成為新時期加強(qiáng)社會治安綜合治理的一份綱
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全的暴力_犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響群眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。
（二）（二）社會治安防控體系建設(shè)的主要任務(wù)
在新的歷史條件下，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)的主要任務(wù)有五個方面：
1．加強(qiáng)社會治安防控網(wǎng)建設(shè)。特別是加強(qiáng)社會面的治安防控網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)重點行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)。
2．提高社會治安防控體系建設(shè)科技水平。要加強(qiáng)信息資源互通共享和深度應(yīng)用；加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，從整體上提高我國社會治安防控體系的科技化和信息化水平。
3．完善社會治安防控運(yùn)行機(jī)制。健全社會治安形勢分析研判機(jī)制；健全實戰(zhàn)指揮機(jī)制；健全部門聯(lián)動機(jī)制；健全區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。
4．運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。運(yùn)用法律手段解決突出問題；加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)；嚴(yán)格落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
5．建立健全社會治安防控體系建設(shè)工作格局。加強(qiáng)黨委和政府對社會治安防控體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；充分發(fā)揮綜治組織的組織協(xié)調(diào)作用；充分發(fā)揮政法各機(jī)關(guān)和其他各有關(guān)部門的職能作用；充分發(fā)揮社會協(xié)同作用；積極擴(kuò)大公眾參與。
三、二、社會治安防控體系的立體化問題
第二個大問題，社會治安防控體系建設(shè)的立體化問題。實踐證明，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，是提升動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力的重要載體，是平安中國建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在動態(tài)化和信息化的條件下，加強(qiáng)對社會治安總體局勢的把握的能力的一個最關(guān)鍵的因素是要建立一個立體化的社會治安防控體系。
（一）（一）加強(qiáng)社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)
第一，加強(qiáng)社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)�？茖W(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，減少死角盲區(qū)，提升社會面動態(tài)控制能力。健全街面巡邏防控網(wǎng)、社區(qū)（村居）防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、卡點堵截防控網(wǎng)、視頻巡邏監(jiān)控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)“六張網(wǎng)”建設(shè)。提高對社會面的掌控能力。
同時要加強(qiáng)公共交通安保工作，完善和落實安檢制度，加強(qiáng)對公交車站、地鐵站、機(jī)場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛(wèi)。
要完善幼兒園、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機(jī)制。
要加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等社會治安重點地區(qū)、重點部位的排查整治。
同時要總結(jié)推廣零命案縣（市、區(qū)、旗）和刑事an件零發(fā)案社區(qū)的經(jīng)驗。在這幾十年以來，中國有一些縣（市、區(qū)、旗）是零命案，有一些社區(qū)是刑事an件零發(fā)社區(qū)，他們在建設(shè)零命案和刑事an件零發(fā)案的社區(qū)當(dāng)中有很多經(jīng)驗，是我們要加以總結(jié)和推廣的。
在社會面的治安防控網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中，我們要織密城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)絡(luò)。從2015年開始，陜西西安在建立１４１個巡邏網(wǎng)格、５８個治安檢查站基礎(chǔ)上，街頭又新設(shè)了６８個警務(wù)站。警務(wù)站啟動３個月之后，西安市刑事警情同比下降了２６％，群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、涉車類盜竊、盜竊電動自行車等案件均大幅下降。所以，提高街面的警li，提高社會治安面上的掌控能力，能大幅度地降低刑事an件的發(fā)生。
天津市內(nèi)六區(qū)劃分為“棋格式”的巡邏區(qū)域，城區(qū)派出所轄區(qū)設(shè)置６３２個“棋格式”巡區(qū)，形成三道治安控制防線，實行２４小時覆蓋式巡邏，機(jī)動靈活打擊犯罪。
山東全省所有城市、農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理的規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，對人員密集場所和重點地區(qū)的巡邏防范持續(xù)加強(qiáng)，實現(xiàn)２４小時動態(tài)化、無縫隙巡防。
新疆按照“兩分鐘內(nèi)到達(dá)巡區(qū)內(nèi)任何位置,重點區(qū)域1分鐘到達(dá)處置”的要求,形成以警務(wù)站為中心向周邊輻射和警務(wù)站之間相互策應(yīng)、互為依托的巡邏防控格局,建立公安武警混編聯(lián)勤武裝巡邏等機(jī)制,全區(qū)日均巡控力量達(dá)14.2萬多人。
安徽省蚌埠市探索建立立體化巡邏防控機(jī)制。六級網(wǎng)格化巡控，即市局一級網(wǎng)格視頻巡控，特警、交警二級網(wǎng)格武裝巡控，分局三級網(wǎng)格武裝巡控，派出所四級網(wǎng)格武裝巡控，社區(qū)五級網(wǎng)格巡控，機(jī)關(guān)民警六級加密巡邏，“平戰(zhàn)結(jié)合、人技對接”的動態(tài)巡防體系和大巡防格局已經(jīng)形成，實現(xiàn)了“點線面”全覆蓋和巡控?zé)o盲區(qū)。所以，實行巡控的全覆蓋，消滅死角和盲區(qū)是社會面治安局勢掌控的一個非常重要的經(jīng)驗。
（二）（二）加強(qiáng)重點行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)
第二個方面，加強(qiáng)重點行業(yè)治安防控網(wǎng)的建設(shè)。切實加強(qiáng)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)的治安管理工作，推動實名制登記。
持續(xù)開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動，對危爆物品采取源頭控制、定點銷售、流向_、實名登記等全過程管理措施。
加強(qiáng)郵件、快件寄遞和物流運(yùn)輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄。
特別是構(gòu)筑物流寄遞行業(yè)的安全性。20 ……（未完，全文共9251字，當(dāng)前僅顯示2526字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：社會治安防控體系建設(shè)的若干問題》）