市局副局長在全市地稅稽查工作會議上講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，必須清醒認(rèn)識到稅務(wù)稽查工作面臨著新挑戰(zhàn)
二、深化改革，不斷鞏固我市“稽查準(zhǔn)入制”創(chuàng)新成果
三、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大大案要案查處的力度
四、強(qiáng)化素質(zhì)，切實加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)
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強(qiáng)化素質(zhì) 規(guī)范執(zhí)法
全面提升我市稽查工作整體水平
——市局副局長在全市地稅稽查工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市地稅稽查工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)稽查工作會議和全省地稅稽查工作會議精神，研究部署2015年稽查工作。一年以來，全市地稅稽查部門承擔(dān)了十分繁重的工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了“外查偷稅，內(nèi)促征管”的雙重職能，對于穩(wěn)定收入、強(qiáng)化征管、監(jiān)督執(zhí)法、保障公平競爭等方面發(fā)揮了積極作用，全年查補(bǔ)入庫各項收入**億元，為全市地稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市局黨組向奮戰(zhàn)在稽查戰(zhàn)線上的全體同志表示誠摯的慰問，對你們在過去的一年里所付出的努力和做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！剛才**同志代表市局稽查局作了工作報告，概括得很好，安排得很具體，我完全同意，希望各單位認(rèn)真抓好落實。下面，我談四點意見，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢，必須清醒認(rèn)識到稅務(wù)稽查工作面臨著新挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了”全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法_、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局。這“四個全面”集中反映了我們黨對中國特色社會主義的新認(rèn)識，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央_理政的新韜略，是我們做好各項工作的新遵循。習(xí)近平總書
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執(zhí)法公信力。同時要加大對外宣傳力度。一方面要大張旗鼓地宣傳打擊虛開發(fā)票、發(fā)票違法犯罪等涉稅活動成果，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，凈化行業(yè)和區(qū)域稅收秩序；另一方面也要積極主動地向外推介成績，創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立形象。
三是認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨帶來的新挑戰(zhàn)。中央推進(jìn)從嚴(yán)治黨，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責(zé)之劍越磨越亮。這就要求我們學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、干事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一。廣大稽查人員與納稅人打交道，其一舉一動，一言一行，都關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)在群眾中的口碑和形象，要堅持自律他律結(jié)合。嚴(yán)格自律，即自覺踐行“三嚴(yán)三實”，抵得住誘惑、管得住小節(jié)、守得住底線，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。勇于他律，即自覺接受各方面的監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的良好習(xí)慣，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，以自身良好形象凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要以過硬的紀(jì)律和扎實的作風(fēng)來要求自己，時時刻刻提高警惕，不徇私情，不謀私利，不接受納稅人的禮品、禮金、吃請、消費(fèi)、旅游等，不侵占納稅人的合法權(quán)益，不刁難納稅人，真正做到“執(zhí)法如山，守身如玉”。此外，新形勢下，一些納稅主體受利益的驅(qū)動，不惜以身試法，采取賄賂手段腐蝕公職人員，獲取超額利潤，不同程度存在偷逃稅款的行為。因此，可以預(yù)見，今年高壓反腐的形勢下，紀(jì)委要求配合偵辦的案件不會少，稅務(wù)稽查工作會面臨更大的挑戰(zhàn)，大家一定要有思想準(zhǔn)備。稅務(wù)稽查部門查案補(bǔ)稅的意義已經(jīng)不再局限于案件處理、處罰本身，相比之下，其社會影響更大、意義更加深遠(yuǎn)。
二、深化改革，不斷鞏固我市“稽查準(zhǔn)入制”創(chuàng)新成果。
改革是不竭動力，創(chuàng)新是源頭活水。去年在全市地稅系統(tǒng)推行的“稽查準(zhǔn)入制”創(chuàng)新項目，榮獲了省局創(chuàng)新三等獎，這是我們?nèi)谢閼?zhàn)線同志共同努力結(jié)果，下一步，我們要繼續(xù)深化稽查改革，鞏固來之不易的創(chuàng)新成果。因此，一要思想認(rèn)識到位�！盎闇�(zhǔn)入準(zhǔn)入制”創(chuàng)新項目，是市局黨組站在全面實施風(fēng)險管理、統(tǒng)籌規(guī)劃執(zhí)法資源、加強(qiáng)稽查現(xiàn)代化人才保障的戰(zhàn)略高度，科學(xué)謀劃和落實省局“打造稽查鐵軍”戰(zhàn)略任務(wù)，目的是要通過稽查隊伍管理機(jī)制創(chuàng)新，選優(yōu)配強(qiáng)人才隊伍，健全選、培、管、用新機(jī)制，積極探索稽查強(qiáng)軍之路。進(jìn)一步破解當(dāng)前稽查人員工作缺乏激情、崗位難以流動、辦案力度不大，執(zhí)法剛性不足等問題，從根本上激發(fā)稽查隊伍的內(nèi)在潛力、活力和動力。這幾天有幾個兄弟地市要來**學(xué)習(xí)交流稽查準(zhǔn)入創(chuàng)新經(jīng)驗，我們不能光顧“墻里開花墻外香”，考個試進(jìn)完人就了事，推行準(zhǔn)入制并非為了人為抬高稽查部門地位，而是要立足根本，著眼長遠(yuǎn)，從提高隊伍建設(shè)角度，持續(xù)不斷地加強(qiáng)稽查部門業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
二要完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)�；槿瞬艓熘贫纫呀�(jīng)制定，今年要在全市系統(tǒng)正式啟動稽查人才庫評選工作，按照《**市地方稅務(wù)局稽查專業(yè)人才梯隊建設(shè)管理辦法（試行）》要求，確定第一批稽查人才庫人選，把稽查人才庫建立起來，要做好稽查干部分層次培養(yǎng)工作。各縣（市）局要制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計劃，綜合運(yùn)用實戰(zhàn)、培訓(xùn)、激勵等手段，使年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)化骨干、行業(yè)帶頭人脫穎而出，逐步培養(yǎng)一批查處重大稅收違法案件的領(lǐng)軍人才，選拔一批能夠勝任檢查大型企業(yè)的骨干人才，扶植一批學(xué)有特長的專家型人才。通過選派培訓(xùn)、崗位輪換、鼓勵稽查人員參加“三師”考試等方式，切實提高稽查隊伍專業(yè)化素質(zhì)。市局稽查局也要進(jìn)一步加強(qiáng)對稽查人才庫的管理，引入競爭激勵機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對人才庫人員的輪訓(xùn)和培養(yǎng)力度，幫助他們更新知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能。要針對不同技能層級的人員開展不同的培訓(xùn)，通過實戰(zhàn)鍛煉與長期培養(yǎng)相結(jié)合，快速提高一線稽查人員的專項業(yè)務(wù)技能。二是完善上下聯(lián)動查辦機(jī)制。按照 “做強(qiáng)市級稽查，優(yōu)化縣級稽查”的改革思路，完善稽查管理_，進(jìn)一步加強(qiáng)全市稽查力量的調(diào)配和互動，保持政令暢通，步調(diào)一致。市局稽查局要加大對縣市區(qū)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)基層稽查工作有計劃、有針對性、高效率地開展。縣級稽查局要樹立大局觀念，堅決服從和貫徹市稽查局的業(yè)務(wù)安排和工作部署，確保市縣兩級稽查力量形成合力。堅持以查辦大要案為重心，整合全市地稅稽查力量，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，積極探索“一級稽查”模式，上收部分稽查案件的選案權(quán)、審理權(quán)，建立集中時間、集中力量、集中選案、集中審理“四集中”的全新檢查組織形式，采取“市局主導(dǎo)、兩級聯(lián)動、跨區(qū)交叉、成果共享”的方式，開展全市行業(yè)區(qū)域整治的交叉檢查、專案重案的異地檢查、難案纏案的直接檢查，握緊稽查“鐵拳頭”。三是完善聯(lián)合辦案機(jī)制。要加強(qiáng)與國稅稽查部門之間的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，提高共管戶信息交換、稅收專項檢查、區(qū)域?qū)ｍ椪尾樘巺f(xié)作水平。加強(qiáng)與紀(jì)委、公安聯(lián)合辦案機(jī)制，推進(jìn)外部協(xié)作。四是落實優(yōu)秀大 ……（未完，全文共7152字，當(dāng)前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《市局副局長在全市地稅稽查工作會議上講話》）