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縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧工作會(huì)議上的講話

發(fā)表時(shí)間:2016/3/16 21:00:58
目錄/提綱:……
一、2015年經(jīng)濟(jì)工作回顧
(一)發(fā)展的勢(shì)頭持續(xù)向好
(二)發(fā)展的動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
(三)發(fā)展的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
(四)發(fā)展的環(huán)境持續(xù)改善
(五)發(fā)展的支撐持續(xù)有力
(六)發(fā)展的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
(七)普及普惠的成果持續(xù)增多
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題不足和面臨的形勢(shì)機(jī)遇
(一)從發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看
(二)從工作的效果來(lái)看
(三)從面臨的形勢(shì)來(lái)看
三、2016年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)
(一)注重強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、精準(zhǔn)脫貧,全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
(二)注重投資拉動(dòng)、強(qiáng)基固本,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)
(三)注重規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重,全面提升城鎮(zhèn)品位
(四)注重品牌打造、優(yōu)化環(huán)境,加快旅游提質(zhì)升級(jí)
(五)注重開(kāi)源節(jié)流、擴(kuò)大融資,著力強(qiáng)化財(cái)力保障
(六)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以人為本,大力發(fā)展社會(huì)民生
(七)注重管理創(chuàng)新、依法行政,努力營(yíng)造和諧環(huán)境
……
在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧工作會(huì)議上的講話
縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
(2016年 2月23日)

同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧工作會(huì)議,這是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、城市工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)、扶貧工作會(huì),以及縣委十四屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議等一系列會(huì)議精神的前提下,年初召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,既是安排部署會(huì),又是動(dòng)員鼓勁會(huì),標(biāo)志著2016年各項(xiàng)工作的全面啟動(dòng)。后面,李書(shū)記還要做重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就2015年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)回顧,并對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作作以安排。
一、2015年經(jīng)濟(jì)工作回顧
剛剛過(guò)去的一年,在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省州確定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路,緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的工作要求,以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為推動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,以脫貧攻堅(jiān)為總目標(biāo),全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、民生保障改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),總體呈現(xiàn)出了以下幾方面特點(diǎn):
(一)發(fā)展的勢(shì)頭持續(xù)向好。全縣完成生產(chǎn)總值14.99億元,同比增長(zhǎng)11 %,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值3.9億元,同比增長(zhǎng)5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3.2億元,同比增長(zhǎng)26.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.22億元,同比增長(zhǎng)49.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值7.84億元,同比增長(zhǎng)5.8
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1041字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
業(yè)街等項(xiàng)目進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善,投資4192萬(wàn)元大力實(shí)施植綠補(bǔ)綠工程,栽植各類(lèi)苗木502.6萬(wàn)株;實(shí)施了投資1000萬(wàn)元的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,全縣整體環(huán)境整體面貌得到明顯改觀。
(五)發(fā)展的支撐持續(xù)有力。全年完成全口徑收入1.98億元,同比增長(zhǎng)9.67%;地方財(cái)政收入1.35億元,同比增長(zhǎng)14.58%;完成支出15億元,同比增長(zhǎng)7.23%。爭(zhēng)取各類(lèi)補(bǔ)助資金13.32億元,其中一般性轉(zhuǎn)移支付8.79億元,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4.53億元,財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)財(cái)稅收入管理,嚴(yán)格依法治稅,確保了應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下”的部門(mén)預(yù)算編制程序和定額定員標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮一般性支出和公務(wù)開(kāi)支,有力保障了重大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、公共事業(yè)等重點(diǎn)支出需要。
(六)發(fā)展的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,投資8992.8萬(wàn)元完成了松樹(shù)村等25所村級(jí)幼兒園建設(shè)、西關(guān)小學(xué)綜合樓等34所薄改、羅家集等3所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍及和政中學(xué)綜合樓等項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、“兩免一補(bǔ)”及貧困寄宿生生活補(bǔ)助,免除高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和學(xué)前教育階段幼兒保教費(fèi)、課本費(fèi)等778萬(wàn)元。教育工作順利通過(guò)了省政府督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收,并實(shí)現(xiàn)國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。醫(yī)藥改革深入推進(jìn),積極推行新農(nóng)合“一卡通”和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,全縣所有醫(yī)療單位醫(yī)用耗材和藥品全部實(shí)行了網(wǎng)上采購(gòu),全部執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷(xiāo)售,投資1600多萬(wàn)元為縣醫(yī)院購(gòu)置了核磁共振、重癥監(jiān)護(hù)、心電監(jiān)護(hù)儀等醫(yī)療設(shè)備,極大改善了縣醫(yī)院醫(yī)療條件,有效緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題;建立完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的食品藥品安全監(jiān)管體系,全力保障公眾飲食用藥安全。扎實(shí)開(kāi)展“151”安全維穩(wěn)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格排查治理各類(lèi)安全隱患,依法加強(qiáng)z-教事務(wù)管理,營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和睦、和諧穩(wěn)定的良好基礎(chǔ)。
(七)普及普惠的成果持續(xù)增多。精準(zhǔn)扶貧全力推進(jìn),整合各類(lèi)項(xiàng)目資金1.87億元實(shí)施了56個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目,其中投資4210萬(wàn)元對(duì)預(yù)脫貧的4個(gè)貧困村從道路硬化、危舊房改造、安全飲水等方面進(jìn)行了重點(diǎn)傾斜扶持,做到了扶貧資源的精準(zhǔn)配置,2015年按計(jì)劃完成2490戶(hù)、10710人的脫貧任務(wù)。電商扶貧步伐明顯加快,組建了電子商務(wù)協(xié)會(huì),建成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站,我縣被省上列入電子商務(wù)扶貧先行先試試點(diǎn)縣。同時(shí),通過(guò)農(nóng)村通暢工程、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目,硬化道路113條 212公里;實(shí)施了總投資4782萬(wàn)元的“五小水利”工程等9項(xiàng)民生水利項(xiàng)目;實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶(hù),棚戶(hù)區(qū)改造500戶(hù),易地搬遷386戶(hù);累計(jì)為2萬(wàn)戶(hù)、6.5萬(wàn)名困難群眾發(fā)放救濟(jì)救災(zāi)等各類(lèi)保障資金1.7億元;發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款1.81億元。通過(guò)扶貧措施的精準(zhǔn)發(fā)力和各項(xiàng)惠民政策的精準(zhǔn)落實(shí),發(fā)展成果普及度更大、普惠面更廣。
總體來(lái)看,過(guò)去一年,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有好,呈現(xiàn)出投資拉動(dòng)保持高位增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快、扶貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)、群眾生活明顯改善、發(fā)展大局和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì),這些主要目標(biāo)任務(wù)的完成,標(biāo)志著我縣“十二五”規(guī)劃勝利收官?v觀“十二五”時(shí)期,是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果明顯、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題不足和面臨的形勢(shì)機(jī)遇
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的差距不足和面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇,切實(shí)為做好今年的經(jīng)濟(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(一)從發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看。全縣發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)總量小,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的層次和水平依然較低;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能還不完善,承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素還不健全,輻射帶動(dòng)能力弱,與打造臨夏州次中心城市和旅游型城市的定位還存在較大差距;城鄉(xiāng)居民增收渠道狹窄,收入水平較低,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康的任務(wù)依然十分艱巨;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新滯后,缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制,缺乏優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,與滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育、醫(yī)療、科技等方面的需求還存在不少差距。
(二)從工作的效果來(lái)看。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理,生產(chǎn)性項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、財(cái)源性項(xiàng)目少,全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏重大項(xiàng)目支撐,特別是招商引資方面,招大引強(qiáng)的舉措不多、渠道不廣,成效不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,雖已形成“種養(yǎng)加”及“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,但高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低,發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,縣級(jí)財(cái)力不足,以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)扶持措施較少,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步子還不快;在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)方式方法、提升服務(wù)效能等方面,抓實(shí)見(jiàn)效的措施辦法還不夠有力有勁,一崗雙責(zé)的責(zé)任體系還不夠清晰明確,監(jiān)督檢查的制度機(jī)制還不夠健全完善。
(三)從面臨的形勢(shì)來(lái)看。國(guó)家、省州出臺(tái)的一系列宏觀政策和扶持措施,將為我們突破瓶頸、破解難題帶來(lái)政策疊加機(jī)遇。主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),國(guó)家將深入推進(jìn)“四個(gè)全面”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是十八屆五中全會(huì)對(duì)“十三五”時(shí)期發(fā)展作出了一系列重大決策部署,著力對(duì)西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予傾斜支持。國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)關(guān)于支持臨夏等三個(gè)自治州加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的《若干意見(jiàn)》,將臨夏州納入西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)州、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)等特殊扶持政策,為我們加快脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)注入了新動(dòng)力。省上將加快推進(jìn)形成 ……(未完,全文共16254字,當(dāng)前僅顯示2923字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧工作會(huì)議上的講話》
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