在全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實(shí)增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任感緊迫感
一是重視程度不夠到位
二是扶貧對象不夠精準(zhǔn)
三是致貧原因不夠準(zhǔn)確
四是扶貧需求不夠清楚
五是幫扶機(jī)制不夠完善
二、扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作
一要真正摸清貧困人口底數(shù)
二是評議審核程序是否合規(guī)，三是有無群眾舉報
二要徹底厘清貧困類型
一要分清所屬區(qū)域類型
二要分清貧困原因類型
三要分清產(chǎn)業(yè)扶持類型
四要分清村級幫扶需求類型
三要抓緊制定工作方案
三、切實(shí)加大行業(yè)扶貧力度
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查
……
在全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話

同志們：
9月23日，省政府召開全省扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”工作電視會議，傳達(dá)了***書記對精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，安排部署了當(dāng)前工作，明確要求各地要把精準(zhǔn)扶貧工作擺上重要議事日程，抓好“回頭看”，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，以精準(zhǔn)的扶貧成效，迎接國務(wù)院檢查。當(dāng)天下午，姜書記到我市調(diào)研視察，要求我們培育一批精準(zhǔn)扶貧典型，積累一些成功經(jīng)驗(yàn)，努力走在全省的前列，并表示省委、省政府近期將在濟(jì)寧召開全省精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場會議。面對這一新任務(wù)、新要求，市委、市政府高度重視，組織專門班子，全力全速推進(jìn)，迅速啟動扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天召開這次現(xiàn)場會議，通過實(shí)地考察，典型經(jīng)驗(yàn)推廣，動員全市上下高度統(tǒng)一思想，迅速進(jìn)入狀態(tài)，全面推進(jìn)工作，確保圓滿完成省政府部署的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我強(qiáng)調(diào)四個方面的問題。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任感緊迫感
黨的十八大以來，黨中央把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，對扶貧攻堅(jiān)作出新的戰(zhàn)略部署。習(xí)
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領(lǐng)導(dǎo)投入精力不夠，個別地方扶貧工作被弱化甚至邊緣化。扶貧隊(duì)伍力量普遍薄弱，有的縣至今沒有成立專門機(jī)構(gòu)、沒有扶貧工作人員。有的缺乏工作主動性，存在被動應(yīng)付，比如在投入上，這幾年市里一直在增加扶貧資金投入，可是大部分縣市區(qū)沒有專項(xiàng)扶貧資金投入。二是扶貧對象不夠精準(zhǔn)。一些縣市區(qū)在規(guī)模分解、標(biāo)準(zhǔn)把握、實(shí)際操作方面不合理、不規(guī)范，特別是人為把貧困戶指標(biāo)分解到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，扶貧對象沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有的縣市區(qū)去年建檔立卡“兩公示一公告”的程序不規(guī)范，缺少完整的相關(guān)資料，存在應(yīng)納未納、不符合標(biāo)準(zhǔn)卻納入的問題。三是致貧原因不夠準(zhǔn)確。一些縣市區(qū)沒有認(rèn)真分析致貧原因，有的致貧原因全部空缺，有的雖然在貧困戶層面上采集了致貧原因數(shù)據(jù)，但分析不到位，沒有找到真正的病根。前幾天的工作抽查中，抽查組就發(fā)現(xiàn)一個貧困村有貧困戶60戶，主要致貧原因填寫“因病”的占到了57戶、占比95%，但從實(shí)地抽查看，許多致貧原因?qū)嶋H上是“年老失去勞動能力”。這樣對待基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，是完全不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。四是扶貧需求不夠清楚。一些縣市區(qū)沒有逐戶摸清貧困人口在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面的需求，更沒有制定到村到戶的幫扶計(jì)劃。有的縣市區(qū)對貧困村存在的道路不暢、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題了解不清，沒有及時改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。縣市區(qū)普遍存在沒有逐村逐戶制定精準(zhǔn)的幫扶工作措施，沒有按照“四個一批”要求，進(jìn)行分類施策。五是幫扶機(jī)制不夠完善。貧困村第一書記全覆蓋是中央和省委今年4月份提出的具體要求，但是許多縣市區(qū)還沒有做到駐村工作隊(duì)和第一書記全覆蓋，有的縣市區(qū)第一書記覆蓋率比較低，市直部門選派的第一書記到貧困村任職的比例也很低；有的縣市區(qū)人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠、與貧困戶的交流不夠，嚴(yán)重影響了貧困村脫貧效果。這些問題，表現(xiàn)各異，程度不同，最根本的原因還是認(rèn)識問題，是領(lǐng)導(dǎo)問題，是黨性觀念問題、宗旨意識問題，是對貧困群眾的感情問題。這些問題不解決，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就無從談起。各級各有關(guān)部門一定要從全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展精準(zhǔn)扶貧的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，集中精力，集中時間，集中力量，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作
一要真正摸清貧困人口底數(shù)。按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的要求，對全市所有的鄉(xiāng)、村，逐戶逐人進(jìn)行排查核實(shí)。一方面，對沒有進(jìn)入建檔立卡貧困戶的農(nóng)戶，要看他們2014年家庭人均純收入是否達(dá)到了省定貧困線，即按2010年不變價3000元，按2014年現(xiàn)價3322元。凡是達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)的，都要納入貧困戶。另一方面，對已經(jīng)納入建檔立卡貧困戶的，要進(jìn)行全面核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)三個方面的情況，一是這些貧困戶的家庭人均收入數(shù)據(jù)是否真實(shí)，二是評議審核程序是否合規(guī)，三是有無群眾舉報。凡有這些情況之一的，都要列為重點(diǎn)對象，經(jīng)深入調(diào)查核實(shí)、嚴(yán)格確認(rèn)后，該退出的退出，該補(bǔ)程序的補(bǔ)程序。對增加或減少的貧困人口，都要經(jīng)村支部書記或村委會主任、駐村“第一書記”或包村干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后上報。增加和減少的貧困人口名單要在規(guī)定時間內(nèi)上報市扶貧辦，同時要對增加的人口按照去年開展精準(zhǔn)識別時的程序，遵循“六步工作法”，實(shí)行“三公告兩公示”，以便將來正式進(jìn)入國家貧困人口識別系統(tǒng)。各縣市區(qū)要充分利用這次“回頭看”活動，讓遺漏的、返貧的進(jìn)來，讓已脫貧的退出，全面解決“底子不清、底子不實(shí)”的問題。特別是任城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和濟(jì)寧高新區(qū)，要利用這次機(jī)會，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把轄區(qū)內(nèi)的貧困人口逐一登記造冊，這既是對歷史負(fù)責(zé)，也是對貧困群眾負(fù)責(zé)。
二要徹底厘清貧困類型。治病要找病根，扶貧也要找“ ……（未完，全文共5675字，當(dāng)前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話》）