2016年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、深入開展全行業(yè)普法教育活動(dòng)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度
（二）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生普法教育
（三）提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)
（四）做好衛(wèi)生計(jì)生法治宣傳
二、全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政
（五）認(rèn)真做好衛(wèi)生立法工作
（六）健全重大行政決策機(jī)制
（七）嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和報(bào)備
三、深入推進(jìn)權(quán)責(zé)清單和行政審批制度改革
（八）全面完善權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)
（九）規(guī)范行政審批行為
（十）加強(qiáng)對(duì)取消和下放審批項(xiàng)目監(jiān)管
四、不斷完善行_力運(yùn)行監(jiān)督體系
五、依法建立健全化解矛盾糾紛機(jī)制
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)取得實(shí)效
……
2016年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)工作要點(diǎn)

2016年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，以加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)為核心，以維護(hù)人民健康為己任，以深化醫(yī)改為動(dòng)力，切實(shí)履行衛(wèi)生計(jì)生部門的法定職責(zé)，確保衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)全面正確實(shí)施，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。
一、深入開展全行業(yè)普法教育活動(dòng)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅(jiān)持各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)制度，定期開展法制學(xué)習(xí)、講座和培訓(xùn)，培育法治理念和法治思維；嚴(yán)格落實(shí)憲法和法律規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生部門的各項(xiàng)職責(zé)，不斷完善工作機(jī)制，用法治精神引領(lǐng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生普法教育。要將法律知識(shí)納入衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)公務(wù)員初任培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)的必修內(nèi)容，推動(dòng)全體干部職工系統(tǒng)、完整地學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生計(jì)生法律知識(shí)；
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略618字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法性審查、備案制度。開展政策性文件清理，全面梳理規(guī)范性文件目錄；嚴(yán)禁使用作廢或者失效的規(guī)范性文件作為依法行政依據(jù)。
三、深入推進(jìn)權(quán)責(zé)清單和行政審批制度改革
（八）全面完善權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)。印發(fā)《江西省衛(wèi)生計(jì)生委“三單一網(wǎng)”工作規(guī)程》，按照“有權(quán)必有責(zé)”的要求，建立責(zé)任清單完善制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)管理，全面梳理省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，做好便民服務(wù)事項(xiàng)場(chǎng)景式網(wǎng)站；及時(shí)公開權(quán)責(zé)清單，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。
（九）規(guī)范行政審批行為。全面清理行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)規(guī)程再完善修改，制定行政審批各項(xiàng)配套制度。優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強(qiáng)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)施與管理，完善行政審批窗口服務(wù)，加強(qiáng)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；實(shí)現(xiàn)審批結(jié)果上網(wǎng)公示，接受群眾的監(jiān)督。
（十）加強(qiáng)對(duì)取消和下放審批項(xiàng)目監(jiān)管。切實(shí)抓好取消、下放審批事項(xiàng)的承接能力建設(shè)和銜接落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化監(jiān)管措施，防止監(jiān)管缺位，避免管理脫節(jié)，尤其要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能。
四、不斷完善行_力運(yùn)行監(jiān)督體系
（十一）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步完善行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法程序；完善我省衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法文書制作。深入開展執(zhí)法稽查，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)受理監(jiān)督舉報(bào)案件及衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法投訴，依法查處和糾正行政不作為、越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法等違法行為。
（十二）強(qiáng)化對(duì)行_力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)行政復(fù)議工作責(zé)任制，依法公正審理行政復(fù)議案件，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政部門內(nèi)部的監(jiān)督作用，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極配合和支持司法機(jī)關(guān)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的相關(guān)行政訴訟案件的立案和審理工作。
（十三）全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生政務(wù)公開。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要嚴(yán)格實(shí)施政務(wù)信息、行政審批信息、行政執(zhí)法信息、重大工程項(xiàng)目和藥品及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)信息公示制度，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，一律向社會(huì)公開。
五、依法建立健全化解矛盾糾紛機(jī)制
（十四）健全依法_和化解糾紛機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立投訴渠道，規(guī)范投訴處理程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理醫(yī)療糾紛。健全醫(yī)療糾紛預(yù)防化解機(jī)制，抓好《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》的實(shí)施，推進(jìn)以人民調(diào)解為主體，院內(nèi)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度建設(shè)。
（十五）提高行政復(fù)議與行政應(yīng)訴規(guī)范化水平。完善各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理工作制度，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，完善行政復(fù)議工作程序；重視行政復(fù)議意見書、建議書的作用，積極引導(dǎo)當(dāng)事人尋求通過和解調(diào)解等方式化解爭(zhēng)議；及時(shí)研究、解決行政復(fù)議中反映出來的行政執(zhí)法問題。
（十六）推進(jìn)行政調(diào)解有序開展。以醫(yī)療糾紛行政調(diào)解工作為重點(diǎn)，不斷探索衛(wèi)生行政調(diào)解新措施；規(guī)范各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門行政調(diào)解室的建設(shè)，確保行政調(diào)解人、財(cái)、物到位，加大行政調(diào)解員培訓(xùn)，逐步探索建立 ……（未完，全文共2727字，當(dāng)前僅顯示1733字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2016年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)法治建設(shè)工作要點(diǎn)》）