推進經濟發(fā)展的有力舉措

３月２７日，**省政府召開了全省深化戶籍管理制度改革電視電話會議，對貫徹執(zhí)行省政府批準實施的省公安廳《關于進一步深化戶籍管理制度改革的意見》進行動員部署。就讀者關心的問題，記者采訪了省公安廳有關部門負責人（以下簡稱負責人）。
　　記者：隨著經濟的發(fā)展，我省戶籍管理工作推出了哪些改革措施、取得了哪些成效？
　　負責人：近年來，在省委、省政府領導的支持下，我省各級公安機關從１９９７年開始有步驟有重點地對現行戶籍管理制度進行改革，先后出臺了一系列改革措施。１９９７年底，省政府批轉了省公安廳《關于**省小城鎮(zhèn)戶改試點方案和關于加強農村戶籍管理工作的意見》，開始在農村進行小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，規(guī)定凡是在小城鎮(zhèn)有合法
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義？
　　負責人：我省戶籍管理制度改革雖然取得了明顯成效，但現行戶籍管理制度仍然滯后于社會經濟發(fā)展的新形勢。主要表現在：一是以供應城鎮(zhèn)居民定量糧為依據劃分“農業(yè)戶口”和“非農業(yè)戶口”，實行戶口管理二元結構的做法，人為地分割城市人口和農村人口，阻礙了城市化發(fā)展進程，不利于人口大范圍大規(guī)模的_流動。二是戶口遷移政策統(tǒng)得過死，不僅限制了公民的正當合法遷移，也阻礙了勞動力作為生產要素在地區(qū)之間、產業(yè)之間的流動與集聚，不適應市場經濟條件下人力資源優(yōu)化配置和合理有序流動的要求。三是戶口登記不夠嚴密，存在出生不報、死亡不銷以及戶口登記項目變更更正不及時等問題，既不利于保護公民的合法權益，也易于造成人口統(tǒng)計不夠準確，影響人口統(tǒng)計作為經濟社會發(fā)展重要基礎數據的真實性和有效性。省委、省政府在組織有關部門廣泛調查論證的基礎上，決定對現行戶籍管理制度作出重大改革，這對于推進我省城市化發(fā)展戰(zhàn)略，引導農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，促進人口資源的優(yōu)化配置和有序流動，維護_必將起到十分重要的作用。
　　記者：實施戶籍管理制度改革后，戶籍登記工作是否會弱化？戶口簿和居民身份證的區(qū)別主要在哪里？
　　負責人：現在有些人認為，改革戶籍管理制度，就是取消戶籍登記，用身份證即可取代戶口簿，有的甚至提出廢除戶籍管理制度。這種認識和觀點是錯誤的。戶籍管理制度是國家行政管理的一項基本制度，通過依法對公民身份等人口基本信息的登記，確認公民的權利能力和民事行為能力，證明公民身份，便利公民參與各項社會經濟活動，并為政府制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、配置勞動力資源等提供人口數據及相關基礎性資料。身份證和戶口簿雖然都是證明公民身份的法定證件，但兩者的作用不同。戶口簿除了能證明公民身份特別是１６周歲以下未發(fā)證人員的身份外，還具有證明家庭成員之間關系的作用，這是身份證所不能替代的。因此，這次改革不是削弱和放寬戶籍管理，而是要更有效地加強戶籍管理工作，嚴密戶籍登記，逐步建立符合社會主義市場經濟_要求的新型戶籍管理制度。
　　記者：取消戶口性質后，會不會出現大量農民涌入城市，給城市就業(yè)、入學等帶來壓力等問題？
　　負責人：一些地方擔心，取消戶口性質后，可能會導致農民大量進城，給城市就業(yè)、入學等帶來較大壓力。其實，這種擔心是沒有必要的。取消農業(yè)、非農業(yè)戶口性質，目的是為了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展提供條件。實施戶籍管理制度改革后，一方面，農村人口和城市人口所享受的政策待遇能否統(tǒng)一，最終將根據當地經濟 ……（未完，全文共2144字，當前僅顯示1363字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進經濟發(fā)展的有力舉措》）