縣長在全縣違法建設(shè)整治動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、形勢嚴(yán)峻，充分認(rèn)識到開展此次違法建設(shè)專項整治行動的重要性和必要性
（一）務(wù)必清醒認(rèn)識違法建設(shè)現(xiàn)象的嚴(yán)重性
（二）務(wù)必高度警醒違法建設(shè)現(xiàn)象的危害性
（三）務(wù)必十分重視開展違法建設(shè)整治的緊迫性
二、明確重點，采取強有力的措施堅決停止所有的違法建設(shè)活動
（一）“宣”，就是要加強宣傳教育
（二）“查”，就是要全面自查清理
（三）“包”，就是要分片包干吃盡
（四）“巡”，就是要加強巡查監(jiān)管
（五）“�！�，就是要斷停配套設(shè)施
（六）“打”，就是要依紀(jì)依法查處
（七）“拆”，就是要強制拆除一批
（八）“督”，就是要加強督查督辦
（九）“考”，就是要嚴(yán)格考核獎懲
三、組建機(jī)構(gòu)，為這次打擊違法建設(shè)專項整治行動提供組織保障
……
縣長在全縣違法建設(shè)整治動員會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣違法建設(shè)整治動員大會，目的就是要動員全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，迅速行動起來，打一場整治違法建設(shè)行為的攻堅戰(zhàn)，有效遏制違法用地和違法建設(shè)高發(fā)勢頭，規(guī)范土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，為城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展提供良好環(huán)境和堅實保障。今天的會議規(guī)格高、規(guī)模大，這既說明了當(dāng)前我縣違法建設(shè)形勢十分嚴(yán)峻，同時又體現(xiàn)了縣委、縣政府打擊違法建設(shè)行為的堅定決心。下面，我就這次行動講三點意見：

一、形勢嚴(yán)峻，充分認(rèn)識到開展此次違法建設(shè)專項整治行動的重要性和必要性

近年來，縣委、縣政府圍繞全縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，穩(wěn)步拓展城市規(guī)模，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，強力規(guī)范建設(shè)秩序，狠抓城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)，城鎮(zhèn)的承載力、吸引力、競爭力得到進(jìn)一步提高，城市建設(shè)取得的成績有目共睹，但在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到我縣城市建設(shè)發(fā)展中存在的一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：違法用地、違章建筑現(xiàn)象屢禁不止、打而不死，并快速呈蔓延趨勢，社會負(fù)面影響很大。因此，我們必須下定決心，堅決遏制違法用地、違章建筑蔓延的勢頭，為城市建設(shè)持續(xù)良性發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（一）務(wù)必清醒認(rèn)識違法建設(shè)現(xiàn)象的嚴(yán)重性。從前期調(diào)查摸底的情況來看，我縣城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”現(xiàn)象十分
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建設(shè)引起的群眾集體信訪問題層出不窮、愈演愈烈，極大的影響了社會和諧穩(wěn)定。

（三）務(wù)必十分重視開展違法建設(shè)整治的緊迫性。當(dāng)前，違法違章建設(shè)氣焰十分囂張，部分違建戶借換屆之機(jī)搶搭搶建，特別是趁夜間頂風(fēng)搶建現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。有的趁政府還未正式開展集中清理整治之際，抱著法不責(zé)眾的僥幸心理，大肆進(jìn)行“兩違”活動；少數(shù)人膽大妄為、無所顧忌，藐視法紀(jì)、公然挑釁，經(jīng)常采取封堵樓梯間、爬吊塔、服毒、自焚等極端方式阻撓行政執(zhí)法，圍攻、謾罵執(zhí)法人員的現(xiàn)象屢見不鮮，揚言報復(fù)、借機(jī)制造意外事件的情況也時有發(fā)生，有的甚至雇傭黑惡_對執(zhí)法人員大打出手。如果不及時、堅決遏制這種不良勢頭和傾向，任其發(fā)展下去，局面將無法收拾，我們各級干部將無法向石柱人民交代。

總的來看，當(dāng)前我縣違法違章建設(shè)活動呈現(xiàn)愈演愈烈、花樣百出的趨勢，已成為社會的一大公害，成為城市建設(shè)管理的難點、市民投訴的熱點，成為制約我縣城市發(fā)展的“頑癥”和“毒瘤”。我縣違法用地和違章建筑的產(chǎn)生，原因是多方面的�？陀^上有城鎮(zhèn)商品房開發(fā)建設(shè)推進(jìn)緩慢、住房供需矛盾突出、規(guī)劃審批滯后等原因，主觀上也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門源頭監(jiān)管不力、執(zhí)法力量薄弱、日常查處不嚴(yán)，執(zhí)法手段單一、行政處罰力度不夠等原因，但其中最主要的一點是違法成本低、利益大，讓不少人不惜鋌而走險。最為痛心的是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員也參與到違法建設(shè)活動中，助長了歪風(fēng)邪氣，老百姓紛紛效仿，嚴(yán)重扭曲了社會價值觀念。因此，違法占地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問題，還是社會問題，更是嚴(yán)肅的政治問題，廣大群眾對此深惡痛絕，社會對此反響強烈，尤其是縣城規(guī)劃區(qū)及**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法用地和違法建設(shè)之風(fēng)屢禁不止，危害極大，已經(jīng)到了非出重拳整治不可、非下猛藥整治不可、非從根本整治不可的地步。集中開展違法用地和違法建設(shè)專項整治，既是平民憤之需，也是維民利之舉，更是安民心之策，勢在必行、刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級各部門一定要有深刻的認(rèn)識和堅定的決心，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律強力開展專項整治工作，堅決遏制違法建設(shè)蔓延勢頭，為規(guī)范全縣建設(shè)管理秩序，營造良好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境提供有力保障。

二、明確重點，采取強有力的措施堅決停止所有的違法建設(shè)活動

當(dāng)前的重點工作是堅決停止縣城和全縣所有建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以及**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域內(nèi)所有的違法建設(shè)行為，然后進(jìn)行分類處置，全縣各級各部門務(wù)必緊緊圍繞“宣、查、包、巡、停、打、拆、督、考”這九個方面做好工作，采取強有力的措施堅決停止當(dāng)前所有的違法建設(shè)行為。

（一）“宣”，就是要加強宣傳教育。宣傳部門要運用多種形式開展專項宣傳教育活動，將宣傳攻勢貫穿于拆違工作始終。在宣傳內(nèi)容上，要宣傳有關(guān)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)，把拆違的意義說透徹、把道理講明白、把政策講清楚，將政策法律原原本本交給群眾，讓其正確理解，主動配合開展工作；在宣傳方式上，要通過進(jìn)社區(qū)、入住戶，開展面對面宣傳引導(dǎo)，要對主動自拆的進(jìn)行大力宣傳，樹立典型；要通過村（居）委宣傳欄、報刊和廣電臺等宣傳載體廣泛宣傳、接受監(jiān)督；在宣傳效果上，要讓法律政策深入人心，要讓程序方法戶戶皆知，促進(jìn)主動拆違�？h委宣傳部、報社、電視臺和廣播臺負(fù)責(zé)宣傳拆違工作進(jìn)展情況、曝光違法建設(shè)典型案例�？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分發(fā)揮基層組織和廣大黨員干部的作用，上門做好違法違章建筑戶主的說服教育工作，講清政策法律，曉明利害關(guān)系，盡量擴(kuò)大自行拆除的面。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)干部職工和共產(chǎn)黨員要堅決貫徹落實好縣委、縣政府關(guān)于拆除違法建筑的一系列部署和要求，以身作則，率先垂范，以實際行動取信于民，堅持做到“三帶頭、三不準(zhǔn)”。即：帶頭拆除自己或自己親屬的違章建筑，不準(zhǔn)拖拆除違章建筑的后腿；帶頭支持拆違整治工作，不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于清理整治的話和事；帶頭做好本單位職工或親朋好友的思想工作，不準(zhǔn)為違章建設(shè)戶說情。通過強有力的宣傳，讓全縣上下形成共識，把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布署上來，為這次專項整治行動營造良好的輿論氛圍。

（二）“查”，就是要全面自查清理。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要對本單位干部職工有無違法建設(shè)情況進(jìn)行全面清查，并將清查結(jié)果上報縣清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，若未履行職責(zé)，因瞞報或漏報造成重大損失或惡劣影響的，給予單位負(fù)責(zé)人紀(jì)律處分。同時要積極動員本單位參與違法建設(shè)的工作人員，必須在1個月內(nèi)向單位和縣清理整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動申報，并配合接受調(diào)查處理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣國土房管局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、水務(wù)局、公安局等有關(guān)單位要對已經(jīng)清理調(diào)查的違法違章建筑物進(jìn)行進(jìn)一步核實，分類分批提出處置意見，要做 ……（未完，全文共7271字，當(dāng)前僅顯示2553字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣違法建設(shè)整治動員會上的講話》）