農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告2篇

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目區(qū)基本情況
二、組織實(shí)施
三、任務(wù)落實(shí)
（一）農(nóng)業(yè)水權(quán)分配
（三）精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
（四）用水合作組織建設(shè)
（五）工程產(chǎn)權(quán)制度改革
（六）工程建設(shè)
四、資金籌措和使用
五、政策措施
六、存在問(wèn)題
七、政策建議
（二）將農(nóng)田水利工程納入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施
一、農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革是**縣水利發(fā)展的必然選擇
二、**縣農(nóng)業(yè)水權(quán)水價(jià)綜合改革措施
三、改革效果
四、啟示
五、建議
六、下一步工作打算
（一）全面深化水利_改革
（二）水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
……
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告2篇

深化水利改革經(jīng)驗(yàn)交流材料
——**2014年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況
2014年國(guó)家選定我區(qū)**縣、**市、鄯善縣、溫泉縣作為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范縣（市）。項(xiàng)目區(qū)主要以經(jīng)濟(jì)作物為主，其中：糧食作物（主要為玉米）占21.25%，經(jīng)濟(jì)作物（主要為棉花、葡萄）占78.75%，試點(diǎn)面積為7.79萬(wàn)畝，涉及7個(gè)村鎮(zhèn)，總?cè)丝跀?shù)14975人，受益農(nóng)戶(hù)3607戶(hù)。各示范項(xiàng)目已實(shí)施完畢，建成通水并通過(guò)驗(yàn)收。
**縣隸屬**回族自治州，位于天山中段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣。全縣耕地面積145萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)位于大豐鎮(zhèn)紅柳塘村和十八戶(hù)村，采用地表水和地下水兩種灌溉水源，地表水屬于**河灌區(qū)，項(xiàng)目區(qū)耕地面積21165畝，主要種植棉花，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)530戶(hù)，人口2042人。改革前，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格為0.047元/m3，僅達(dá)到2010年供水成本42%。
溫泉縣隸屬博爾塔拉蒙古自治州，地處**西北邊睡，準(zhǔn)噶爾盆地西北邊緣，是一個(gè)農(nóng)牧結(jié)合的多民族聚居的邊境縣，全縣耕地面積57萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)位于查干屯格鄉(xiāng)鬧漢浩秀村，該村現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)210戶(hù)，人口850人，灌溉面積1.0058萬(wàn)畝，主要種植玉米等糧食作物，灌溉水源為阿爾夏提水庫(kù)。改革前，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格為0.039元/m3，僅達(dá)到2010 供水成本26.35%。
**市隸屬**地區(qū)，位于東天山南部，地跨東天山南北，是**地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的中心，全市耕地面積70.14萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)位于大泉灣鄉(xiāng)二道城村和三道城村，兩村現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)582戶(hù)，人口2761人，耕地面積267
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1085字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
015年項(xiàng)目區(qū)所在的縣（市）以2010年成本水價(jià)為基礎(chǔ)，**縣、鄯善縣、溫泉縣農(nóng)業(yè)基本水價(jià)達(dá)到成本水價(jià)70%左右,加上0.006-0.024元/m3末級(jí)渠系水價(jià)，構(gòu)成農(nóng)業(yè)供水終端水價(jià)。**縣、鄯善縣、**市（按電費(fèi)折算）、溫泉縣二輪承包地定額內(nèi)終端水價(jià)分別為0.132元/m3，0.17元/m3，0.14元/m3，0.11元/m3。**縣現(xiàn)行農(nóng)業(yè)執(zhí)行水價(jià)水平較改革前提高66%，溫泉縣提高166.67%。
**市試點(diǎn)區(qū)為純井灌區(qū)，尊重農(nóng)民生產(chǎn)管理習(xí)慣，機(jī)井為用水戶(hù)自建，折舊、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)等按照“一事一議”的方式解決，電費(fèi)由供電部門(mén)直接收取，試點(diǎn)區(qū)只收取末端水價(jià)0.02元/m3，核算的末級(jí)渠系運(yùn)行成本0.015元/m3，水費(fèi)已達(dá)到補(bǔ)償成本適當(dāng)盈利水平。
試點(diǎn)縣（市）均根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按二輪承包土地和非二輪承包土地之間土地性質(zhì)不同，實(shí)行了分類(lèi)水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，非二輪土地開(kāi)征了水資源費(fèi)和資源水價(jià)。綜合計(jì)算農(nóng)業(yè)水價(jià)水平，四個(gè)試點(diǎn)縣（市）水費(fèi)收入均已達(dá)到微利水平。
2.分類(lèi)水價(jià)制度
**縣、鄯善縣、**市項(xiàng)目區(qū)內(nèi)作物主要為棉花、葡萄、大棗及制種玉米等經(jīng)濟(jì)作物；溫泉縣項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要作物玉米等糧食作物，均因作物單一不制定分類(lèi)水價(jià)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按二輪承包土地和非二輪承包土地之間土地性質(zhì)不同，實(shí)行了分類(lèi)水價(jià)，非二輪承包土地**縣按照成本水價(jià)2倍，即0.216元/m3征收，水資源費(fèi)按照0.1元/m3，水資源補(bǔ)償費(fèi)0.1元/m3征收；鄯善縣基本水價(jià)0.15元/m3，非二輪承包地0.21元/m3，同時(shí)執(zhí)行0.03元/m3水資源費(fèi)和0.23元/m3水資源補(bǔ)償費(fèi)；**市對(duì)非二輪承包地定額內(nèi)按0.015元/m3征收水資源費(fèi)，超定額按2倍，0.03元/m3征收；溫泉縣對(duì)非二輪承包地按成本水價(jià)3倍，0.318元/m3征收。
3.超定額累進(jìn)加價(jià)制度
四個(gè)試點(diǎn)縣（市）均制定了詳細(xì)的超定額累進(jìn)加價(jià)制度，**縣規(guī)定超定額用水按照成本水價(jià)的2倍征收，即0.24元/m3。鄯善縣規(guī)定超定額用水按成本水價(jià)征收，即0.23元/m3。**市規(guī)定超定額用水不足50%、50%到1倍、1倍以上的分別按照規(guī)定水價(jià)1.5倍、2倍和2.5倍的標(biāo)準(zhǔn)征收。同時(shí)對(duì)超定額用水征收0.015元/m3的水資源費(fèi)。溫泉縣規(guī)定超定額用水不足50%、50%到1倍、1倍以上的分別按照?qǐng)?zhí)行水價(jià)1.5倍、2倍和2.5倍的標(biāo)準(zhǔn)征收。
4.水費(fèi)收取情況
四個(gè)試點(diǎn)縣（市）水費(fèi)均采取灌前預(yù)付水費(fèi)制度，從預(yù)交情況看，水費(fèi)計(jì)收工作開(kāi)展順利，收取率達(dá)到100%。
（三）精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
1、精準(zhǔn)補(bǔ)貼
按照水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水價(jià)農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制建設(shè)通知》的要求，**縣、鄯善縣、**市項(xiàng)目區(qū)以經(jīng)濟(jì)作物為主，不需建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制；溫泉縣以糧食作物為主，現(xiàn)行水價(jià)完全可以滿(mǎn)足工程運(yùn)行維護(hù)且根據(jù)近兩年執(zhí)行情況，所繳水費(fèi)在農(nóng)民用水戶(hù)承受范圍之內(nèi)，可暫不建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。
2、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)
四個(gè)試點(diǎn)縣（市）均建立了節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，且資金來(lái)源可靠，項(xiàng)目區(qū)目前已落實(shí)的資金主要包括縣（市）公共財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼、從預(yù)收取的水費(fèi)、水資源費(fèi)計(jì)提等。
四個(gè)試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)節(jié)水工作起步較早，節(jié)水補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策已實(shí)施多年，主要以對(duì)節(jié)水工程和節(jié)水農(nóng)戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)為主，今年進(jìn)一步加大了獎(jiǎng)補(bǔ)力度，制定水權(quán)回購(gòu)和節(jié)水量獎(jiǎng)勵(lì)政策。主要包括：**縣計(jì)劃從2015年征收的水資源費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)、末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)計(jì)提25%，預(yù)計(jì)2015年全縣落實(shí)2070萬(wàn)元，示范區(qū)落實(shí)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金532萬(wàn)元。鄯善縣對(duì)二輪承包地農(nóng)民使用滴灌在定額內(nèi)節(jié)約的水量，縣政府按照0.61元/m3的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回購(gòu)（鄯政辦發(fā)〔2015〕5號(hào)），項(xiàng)目區(qū)落實(shí)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金140萬(wàn)元。**市政府出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目區(qū)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策（試行）》（哈市府辦發(fā)〔2015〕14號(hào)），對(duì)定額內(nèi)節(jié)約水量100m3以?xún)?nèi)、100-150m3、150m3以上的，分別給予0.05元、0.08元、0.1元/m3的獎(jiǎng)勵(lì)，在用水周期結(jié)束后，核對(duì)農(nóng)戶(hù)用水量，利用水資源費(fèi)返還資金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)建立了政府回購(gòu)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民用水戶(hù)定額內(nèi)節(jié)約且交易不出去的水量，由政府按照0.1元/m3的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回購(gòu)，項(xiàng)目區(qū)落實(shí)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金23萬(wàn)元。溫泉縣印發(fā)了《農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（溫政辦發(fā)〔2015〕16號(hào)），對(duì)定額內(nèi)節(jié)約水量按照0.11元/m3的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民用水戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目區(qū)落實(shí)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元。節(jié)水量獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放計(jì)劃在本輪灌溉期結(jié)束或年終，統(tǒng)一結(jié)算發(fā)放，并舉辦發(fā)放儀式，增強(qiáng)政策示范宣傳力度。
（四）用水合作組織建設(shè)
四個(gè)試點(diǎn)縣（市）用水合作組織均已在縣民政部門(mén)或工商部門(mén)（溫泉縣）登記注冊(cè)，全程參與項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)和用水管理。建設(shè)過(guò)程中，用水合作組織積極參與開(kāi)展前期調(diào)查，參與項(xiàng)目申報(bào)；參與水價(jià)調(diào)整方案討論；協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)事宜，對(duì)建設(shè)全程監(jiān)督把關(guān)，選舉協(xié)會(huì)會(huì)員代表進(jìn)行工程監(jiān)工，填報(bào)監(jiān)工單，參與工程驗(yàn)收；與基層水管所配水員協(xié)商調(diào)配水問(wèn)題；制定用水戶(hù)協(xié)會(huì)工程建設(shè)與管護(hù)辦法，參與工程管護(hù)等�？傮w而言，用水合作組織運(yùn)行規(guī)范，基本實(shí)現(xiàn)了自主管理，在試點(diǎn)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。其中，溫泉縣項(xiàng)目區(qū)成立了聚民心節(jié)水用水農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，除開(kāi)展灌溉、排水服務(wù)外，還實(shí)行了農(nóng)資、種植、銷(xiāo)售的統(tǒng)一管理。
（五）工程產(chǎn)權(quán)制度改革
按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，明確了末級(jí)渠系管護(hù)任務(wù)由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。**市項(xiàng)目區(qū)機(jī)井證66本、**縣、溫泉縣、鄯善縣項(xiàng)目工程經(jīng)過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收后，向農(nóng)民用水合作組織移交產(chǎn)權(quán)并簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)。
（六）工程建設(shè)
項(xiàng)目區(qū)于2015年3月底開(kāi)工建設(shè)，試點(diǎn)縣（市）按照批復(fù)的2014年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí) ……（未完，全文共12806字，當(dāng)前僅顯示3046字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告2篇》）