**市強降雪災害總體應急預案的通知

**市人民政府辦公室關于印發(fā)**市強降雪災害總體應急預案的通知

各縣、自治縣、區(qū)人民政府，**高新區(qū)管委會，市直各單位，省屬以上企事業(yè)單位，各人民團體，軍分區(qū)：

為確保強降雪災害應急處置工作能夠快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、有序高效進行，最大限度的減少或者避免強降雪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，現(xiàn)對《**市強降雪災害總體應急預案》進行了重新修訂，并印發(fā)給你們，以前印發(fā)的《**市強降雪災害總體應急預案》（承辦發(fā)[2009]20號）同時廢止。請各級各部門根據(jù)預案中所明確的職責認真貫徹執(zhí)行。


2016年1月13日

**市強降雪災害總體應急預案


目 錄

1 總則

1.1編制目的和依據(jù)

1.2適用范圍

1.3 工作要求

2 組織指揮體系及職責

2.1領導機構(gòu)

2.2指揮部辦公室職責

2.3專家咨詢機構(gòu)

3 預警信息發(fā)布與報告

4 應急響應處置

4.1啟動預案

4.2分級響應

4.3 與其他預案的聯(lián)動響應

5 物資儲備

6 監(jiān)督管理

6.1調(diào)查評估

6.2督導檢查

6.3追究責任

7 附則

7.1預案管理與更新

　7.2解釋部門

7.3實施時間

1總則

1.1編制目的和依據(jù)

為確保強降雪災害應急處置工作能夠快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、有序高效進行，最大限度的減少或者避免強降雪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省突發(fā)公共事件總
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.1.2市指揮部職責

負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全市防御強降雪災害和搶險救災等應急工作。

2.2指揮部辦公室職責

市指揮部辦公室為強降雪災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，由市委宣傳部、市氣象局、市城管局、市交通運輸局、雙橋區(qū)政府、高新區(qū)管委會等單位組成。辦公室設在市政府應急辦，辦公室主任由市政府應急辦主任擔任。指揮部辦公室具體職責為：

2.2.1按照市指揮部總指揮指令，向各縣區(qū)指揮部辦公室及市直單位傳達強降雪應急處置工作的命令。市委宣傳部組織協(xié)調(diào)和督導廣播電視臺、報社等新聞媒體對本預案的宣傳，使責任單位和廣大市民熟知責任區(qū)范圍，并通過報刊、廣播、電視、手機短信方式及時向社會發(fā)布降雪預警信息和雪情監(jiān)測信息；號召企事業(yè)單位、廣大市民積極參與清雪，沿街單位自掃門前雪，及時表揚先進，批評后進。

2.2.2隨時與各縣區(qū)、高新區(qū)管委會、氣象部門及有關單位保持聯(lián)系，傳達上級工作指示，指揮強降雪災害防御工作；

2.2.3組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督檢查各縣區(qū)及市直有關單位的工作，按需要調(diào)整清雪工作方案，調(diào)度清運機械；對未按要求完成強降雪災害應急任務的單位或個人依法進行處罰；

2.2.4適時召集或建議市指揮部召開緊急會議；

2.2.5對強降雪災害防御工作進行總結(jié)評估。

2.3專家咨詢機構(gòu)

依托市政府應急管理專家組，建立防范和應對強降雪災害專家咨詢機構(gòu)，主要參加強降雪災害重要信息研判、應急處置和處置評估等工作，為市指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

3 預警信息發(fā)布與報告

市氣象部門應及時將降雪預警和監(jiān)測信息上報市指揮部辦公室，經(jīng)市指揮部辦公室核實后，按照《**市突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布管理辦法》相關規(guī)定，通過報刊、廣播、電視、手機短信方式及時向社會發(fā)布災害預警信息；對市內(nèi)有重大影響的強降雪災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由市指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。各縣區(qū)、各部門要在每日16時前，將當日災情和抗災救災情況上報市指揮部辦公室。

4 應急響應處置

4.1啟動預案

小到中雪時，由環(huán)衛(wèi)部門和“五包”單位按照工作標準進行清掃。當氣象部門監(jiān)測到大雪和暴雪災情時，及時向市指揮部報告，市指揮部辦公室根據(jù)強降雪災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案的建議，經(jīng)市指揮部批準后，啟動本預案。當達到暴雪時，成員單位必須在一小時內(nèi)應急響應，按照職責分工，積極響應、密切配合，切實做好應對強降雪災害的各項工作，并隨時向指揮部報告情況。

4.2分級響應

強降雪災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應”的原則，根據(jù)強降雪災害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

根據(jù)降雪總量和持續(xù)時間，強降雪預警分為四級：

4.2.1藍色預警(Ⅳ級)：預計未來24小時降雪總量達到10毫米以上且小于15毫米；

藍色預警響應：市、縣級人民政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實。氣象災害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織對危舊住房、廠房、工棚和臨時建（構(gòu)）筑物進行安全隱患排查。

教育部門及時向幼兒園和學校通報預警信息。

公安部門加強對城市道路的實時監(jiān)控，對坡道路段進行交通疏導。

市容環(huán)衛(wèi)部門組織做好城區(qū)道路除雪工作。

交通運輸部門組織做好主要公路除雪工作，指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次，及時疏導滯留旅客。

農(nóng)業(yè)部門指導設施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)設施和養(yǎng)殖設施的除雪及技術管理工作。

衛(wèi)生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時向露天礦山、油氣井場、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預警信息。

旅游部門組織做好旅游景區(qū)（點）內(nèi)游覽路線除雪工作。

文物部門對古建筑、古遺址和古墓葬進行實時監(jiān)控、巡查。

通信管理部門組織做好通信設施維護，保障通信暢通。

鐵路部門及時向旅客通報預警信息，加強對鐵路沿線巡視。

供電、供水、供氣和供熱等單位做好管線設備巡查維護和故障搶修工作。

各級機關、企事業(yè)單位、社會團體、沿街商鋪按照分工，做好本單位責任區(qū)的積雪清掃工作。

4.2.2黃色預警(Ⅲ級)：預計未來24小時降雪總量達到15毫米以上且小于20毫米；

黃色預警響應：市、縣級人民政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實，各部門和單位在藍色預警響應的基礎上，做好搶險救災各項工作。

公安部門做好積雪路段交通疏導工作，對坡道等重點路段采取交通管制措施。

民政部門做好貧困戶及流浪乞討人員的防寒防凍救助工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織露天礦山、油氣井場、危險化學品生產(chǎn)儲存等企業(yè)開展隱患排查治理。

文物部門組織對存在隱患的古建筑、古遺址和古墓葬進行重點巡查。

4.2.3橙色預警(Ⅱ級)：預計未來24小時降雪總量達到20毫米以上且小于30毫米；

橙色預警響應：市、縣級人民政府分管負責人負責本行政區(qū)域應急響應的組織落實，各部門和單位在黃色預警響應的基礎上，做好搶險救災各項工作。氣象災害發(fā)生地的縣級人民政府按市人民政府的要求，進入相應應急響應狀態(tài)。相關單位職責如下：

雙橋區(qū)政府：負責督導區(qū)環(huán)衛(wèi)部門做好中心城區(qū)所屬主要街道清雪、布撒融雪劑及積雪清運工作，按照先主干道路，后次干道順序組織清雪車等大型機械設備進行清雪；負責指揮所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)做好門前“五包”工作；及時總結(jié)、上報清雪工作情況；做好應急處置工作。

高新區(qū)管委會：組織力量做好轄區(qū)內(nèi)主要道路清雪、布撒融雪劑及積雪清運工作，組織指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及有關單位 ……（未完，全文共17123字，當前僅顯示3080字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市強降雪災害總體應急預案的通知》）