林業(yè)局“十二五”2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作安排

目錄/提綱：……
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
七、富民惠民政策進(jìn)一步落實(shí)，林區(qū)民生有效改善
二、2015年工作情況
（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
1、天保工程
2、退耕還林工程
3、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)
（二）綠化造林工作
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)
（四）森林防火工作情況
（五）林業(yè)有害生物防控
（六）森林資源保護(hù)管理
（七）集體林權(quán)制度改革
（八）林業(yè)科技工作
（九）林業(yè)種苗工作
三、主要作法及經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）科學(xué)管理、確保質(zhì)量
四、存在的主要問(wèn)題
（一）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)面臨的壓力巨大
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低
（三）林業(yè)政策性資金投入保障措施不到位
（四）林業(yè)改革發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)
五、“十三五”規(guī)劃安排
（一）“十三五”指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
2、基本原則——堅(jiān)持奮發(fā)有為，加快發(fā)展的原則
（二）“十三五”主要任務(wù)
1、筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障
2、打贏林業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
3、抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
4、深化林業(yè)重點(diǎn)改革
5、森林資源保護(hù)管理
6、加強(qiáng)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)
7、夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)保障
六、2016年工作安排
（一）工作目標(biāo)
（二）重點(diǎn)工作
七、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制
（二）加大科技推廣力度，提高科技含量
（三）建立多元投入機(jī)制，拓展籌資渠道
（四）堅(jiān)持依法治林，提高林政資源……
**林業(yè)局“十二五”、2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃、2016年工作安排

**林業(yè)廳：
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年，全州林業(yè)系統(tǒng)在省林業(yè)廳和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、“新常態(tài)”的一系列重要指示精神，牢固樹(shù)立生態(tài)文明的理念，全面落實(shí)“生態(tài)立州”的戰(zhàn)略，深化林業(yè)改革創(chuàng)新，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)布局 ，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，全面出色的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)就我局“十二五”規(guī)劃完成情況及2015年工作情況匯報(bào)如下:
一、“十二五”規(guī)劃完成情況
(一)重點(diǎn)生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)
一是退耕還林工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成新一輪退耕還林12.66萬(wàn)畝，配套荒山造林8.93萬(wàn)畝，封山育林6.7萬(wàn)畝。鞏固第一輪退耕還林建設(shè)成果163.51萬(wàn)畝，兌現(xiàn)政策性補(bǔ)助20.7億元。二是天保工程深入實(shí)施。全州天保工程森林管護(hù)累計(jì)投入7.19億元，管護(hù)森林總面積4765.0萬(wàn)畝，其中，國(guó)有林管護(hù)面積3385.1萬(wàn)畝,集體林管護(hù)面積1379.9萬(wàn)畝。天然林保護(hù)工程完成公益林人工造林2.7萬(wàn)畝，封山育林19.5萬(wàn)畝。三是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全州林業(yè)系統(tǒng)已建立森林、野生動(dòng)物、濕地等各種類型的自然保護(hù)區(qū)12個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積達(dá)500.6萬(wàn)畝，占全州幅員面積的5.6%。“十二五”期，新建保護(hù)區(qū)辦公樓5處，新建保護(hù)站16處，8個(gè)保護(hù)區(qū)安裝了標(biāo)準(zhǔn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1094字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
一是森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)。完成縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和公益林落界數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全州林地分區(qū)、分類、分級(jí)管理。啟動(dòng)新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和林地變更調(diào)查,開(kāi)展木材經(jīng)營(yíng)加工和違規(guī)采脂專項(xiàng)整治，優(yōu)化木材檢查站布局,將41個(gè)木材檢查站優(yōu)化調(diào)整為33個(gè)。加強(qiáng)征占用林地管理，確保林地征占用控制在定額以內(nèi)，十二期占用征收林地6698.3公頃。依法規(guī)范林木采伐管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，十二五期共消耗森林蓄積54.19萬(wàn)立方米，占省政府下達(dá)采伐限額的8.2%；二是森林防火成效顯著。森林防火項(xiàng)目共投入資金12921萬(wàn)元，開(kāi)展森林防火通信指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期工程、森林防火綜合能力規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、省級(jí)財(cái)政資金森林防火物資儲(chǔ)備項(xiàng)目及專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)。森林火情監(jiān)測(cè)瞭望系統(tǒng)、林火信息與指揮系統(tǒng)等得到進(jìn)一步完善，森林防火連續(xù)33年控災(zāi)1‰以內(nèi)。三是林業(yè)有害生物防控成效明顯。組織開(kāi)展“綠盾”暨“利劍”林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、治理的各項(xiàng)任務(wù)，全州林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)施有效防治面積327.44萬(wàn)畝次，防治率為100%，林產(chǎn)品產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫率達(dá)100%，有害生物成災(zāi)率在小于0.31‰，未發(fā)生有害生物成災(zāi)現(xiàn)象。四是涉林案件查處力度進(jìn)一步加大。5年來(lái)全州森林公安機(jī)關(guān)共立行政案件6970件，破案6851件，破案率98%，立刑事an件811件，破案704件，破案率86%，收繳木材5178方，處罰人數(shù)7440人，挽回經(jīng)濟(jì)損失28608萬(wàn)元。
(五)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
一是進(jìn)一步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成集體林確權(quán)2308.2萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶54萬(wàn)戶，調(diào)處林權(quán)糾紛3523起；林流轉(zhuǎn)面積298.66萬(wàn)畝，抵押貸款28.5億元。二是開(kāi)展林權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題清理整治，全州已完成林地糾錯(cuò)46.8萬(wàn)畝，重新勘界62.5萬(wàn)畝，注銷錯(cuò)誤林權(quán)證面積80.9萬(wàn)畝，收回違規(guī)流轉(zhuǎn)資金2761.6萬(wàn)元；冕寧縣已完成全省森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)，確定寧南縣為全省經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押貸款試點(diǎn)單位。三是穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度深化改革。針對(duì)林權(quán)清理排查出的問(wèn)題，結(jié)合四川省林業(yè)廳印發(fā)的《集體林權(quán)制度改革回頭看操作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，按照對(duì)照政策、兼顧現(xiàn)實(shí)、有錯(cuò)必糾、注重實(shí)效的要求，印發(fā)了《**州林權(quán)流轉(zhuǎn)突出問(wèn)題整改工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。四是大力培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。全州共有家庭林場(chǎng)443個(gè)，注冊(cè)資金計(jì)26448萬(wàn)元，總?cè)藬?shù)458人，從業(yè)人員474人，經(jīng)營(yíng)總面積1.4萬(wàn)畝。共有林業(yè)專合組織158個(gè)，注冊(cè)資金13397萬(wàn)元，農(nóng)戶17562戶，經(jīng)營(yíng)面積23. 1萬(wàn)畝，純收入881萬(wàn)元。
(六)科技支撐逐步加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)水平不斷提升
一是科研成果豐碩。“十二五”期全州共獲得省人民政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。獲得州政府科技成果獎(jiǎng)12項(xiàng)，其中，一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng)。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)東松籽獲得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局地理標(biāo)志保護(hù)稱號(hào)，會(huì)東松籽有機(jī)產(chǎn)品獲得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心驗(yàn)收認(rèn)定；三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步完善。制定了《德昌杉木育苗造林技術(shù)規(guī)程》省級(jí)區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了國(guó)家級(jí)金陽(yáng)青花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；四是積極開(kāi)展省級(jí)森林食品認(rèn)定，提高林產(chǎn)品知名度。根據(jù)《四川省森林食品基地認(rèn)定辦法》，我州共申報(bào)7個(gè)森林食品基地，全州森林食品基地共通過(guò)認(rèn)定9.46萬(wàn)畝。五是林木良種工程進(jìn)一步加強(qiáng)。審定省級(jí)林木優(yōu)良品種3個(gè)、認(rèn)定31個(gè)。建成4500畝**州國(guó)家油橄欖良種基地及150畝國(guó)家級(jí)油橄欖種質(zhì)資源異地保存庫(kù)，保存國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種71個(gè)。六是切實(shí)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)林農(nóng)15.2萬(wàn)人次，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)150余次，科技人員下鄉(xiāng)1.2萬(wàn)人次，免費(fèi)發(fā)放科技圖書(shū)和各種科技資料5萬(wàn)余冊(cè)。建立青花椒、核桃、油橄欖示范面積12萬(wàn)畝，輻射面積45萬(wàn)畝。
七、富民惠民政策進(jìn)一步落實(shí)，林區(qū)民生有效改善
一是放活集體林采伐管理。實(shí)行采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃并軌，簡(jiǎn)化集體林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，下放集體林采伐審批權(quán)限。對(duì)集體林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，全部下放縣市林業(yè)主管部門(mén)審批，改進(jìn)集體林采伐監(jiān)管方式。二是啟動(dòng)實(shí)施政策性森林保險(xiǎn)，全州由中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司承保，全年投保森林面積5292.9萬(wàn)畝，其中公益林3949.2萬(wàn)畝，商品林1343.7萬(wàn)畝。三是積極兌現(xiàn)集體生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金。國(guó)家級(jí)公益1309.86畝，省級(jí)公益林70.04萬(wàn)畝納入中央、省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，獲得補(bǔ)償資金74164.67萬(wàn)元，林權(quán)所有者得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，增加了林農(nóng)收入。四是開(kāi)展林業(yè)棚戶區(qū)改造工程。投入資金8550萬(wàn)元。改造國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)3420戶。國(guó)家投資200萬(wàn)元，完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)。國(guó)家投資7560萬(wàn)元，實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造3780戶。
二、2015年工作情況
（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
1、天保工程。一是切實(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)。組織全州21個(gè)天保工程實(shí)施單位對(duì)3385.1萬(wàn)畝國(guó)有森林開(kāi)展常年有效管護(hù)。二是開(kāi)展公益林建設(shè)。完成天保工程公益林建設(shè)人工造林1.4萬(wàn)畝、封山育林2.0萬(wàn)畝，完成中央預(yù)算內(nèi)投資560萬(wàn)元。三是集體生態(tài)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作有序開(kāi)展，在全州推廣德昌縣集體公益林管理辦法和生態(tài)補(bǔ)償金兌現(xiàn)管理辦法，督促各縣市加快進(jìn)度完成集體生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償金的兌現(xiàn)，目前，已兌現(xiàn)55%。四是推進(jìn)天保工程區(qū)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)。全州天然林保護(hù)工程項(xiàng)目單位職工全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率為100%。全州天保工程實(shí)施單位林業(yè)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繼續(xù)得到全面實(shí)施，一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1325人，截止目前兌現(xiàn)補(bǔ)貼1283人，此項(xiàng)正工作有序推進(jìn)。五是開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)及國(guó)有林區(qū) ……（未完，全文共17081字，當(dāng)前僅顯示3072字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《林業(yè)局“十二五”2015年工作總結(jié)及“十三五”規(guī)劃2016年工作安排》）