副縣長在2016年全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)加速林業(yè)改革發(fā)展的緊迫感和使命感
三、緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展新任務(wù)，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破
四、著力強(qiáng)化管理和服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
（三）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
（五）強(qiáng)化督查考核
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副縣長在2016年全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：
近幾年，植樹造林和森林防火工作會(huì)我們每年都在開，今年，是謀劃“十三五”的開局之年，因此，縣委、縣政府決定召開一次全方位的林業(yè)工作會(huì)議，對“十二五”期間的林業(yè)工作進(jìn)行總結(jié)和“回頭看”，明確“十三五”的林業(yè)工作思路和方向，并對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排和部署。剛才，**同志就相關(guān)工作作了很好的發(fā)言，我表示贊同；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣政府簽訂了新一輪退耕還林和森林防火年度目標(biāo)責(zé)任制書，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，牢記使命和責(zé)任，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)加速林業(yè)改革發(fā)展的緊迫感和使命感
“十二五”期間，我們努力克服多種自然災(zāi)害的不利影響，以深化集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，推動(dòng)培育林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，為“十三五”時(shí)期林業(yè)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全縣林業(yè)用地面積達(dá)到425.97萬畝，活立木總蓄積達(dá)1526億立方米，森林覆蓋率達(dá)64.5%，活立木蓄積量、森林覆蓋率兩大指標(biāo)均居全市第一，全縣生態(tài)環(huán)境得到了持續(xù)改善；林業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)穩(wěn)定增長，2014年達(dá)到8.5億元，為促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。取得
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這為我們爭取更多利好政策提供了良好的宏觀環(huán)境。從全市看，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，統(tǒng)籌要素資源、推動(dòng)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)的系列扶持政策逐步落地，長江上游重要生態(tài)屏障和長江三峽黃金旅游帶加快建設(shè)；同時(shí)，市委四屆七次全會(huì)在關(guān)于全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議中提出，要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林成果，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土能力，構(gòu)建以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐的市域生態(tài)空間格局，這為我們加快發(fā)展帶來了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。從全縣看，**被定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，納入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)，其主要任務(wù)和發(fā)展方向是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重，在發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，“生態(tài)化”、“綠色化”將成為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志和“主旋律”，這表明，我縣以林為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)獲得更多的機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，也表明，林業(yè)森林資源將成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的核心載體。
二、統(tǒng)籌處理好加速林業(yè)改革發(fā)展中的幾個(gè)重要關(guān)系，發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)保障作用
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的主體，是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的主陣地；同時(shí)，林業(yè)也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體。因此，在加快林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，我們要準(zhǔn)確把握、正確處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。
第一，要正確處理好重點(diǎn)突破與協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前要處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)與開發(fā)利用兩大關(guān)系。生態(tài)是產(chǎn)業(yè)的根基，產(chǎn)業(yè)是生態(tài)的保障。只有建立起完善的生態(tài)體系，形成豐富的森林資源，林業(yè)產(chǎn)業(yè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的空間；反之，只有建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積累雄厚的資金，生態(tài)建設(shè)才有可靠的保障。要把生態(tài)與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來、協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要正確處理好面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的原則，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下科學(xué)合理利用林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)越采越多，越用越好，青山常在，永續(xù)利用。特別要加強(qiáng)對珍稀苗木、古樹名木和野生動(dòng)物的保護(hù)，保持生物多樣性，維護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)。
第二，要正確處理好加速林業(yè)改革發(fā)展與改善民生的關(guān)系。改善民生的核心是增加農(nóng)民收入。“九山半水半分田”是**地形地貌的真實(shí)寫照，也正因?yàn)榇耍?*的氣候和地形地貌多樣性、生物多樣性特征明顯，林種、樹種結(jié)構(gòu)相對合理，不論是生態(tài)林還是經(jīng)濟(jì)林，優(yōu)勢都較為明顯。我從2012年到**工作開始，就一直認(rèn)為并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我縣的農(nóng)業(yè)，是以“林”為主的農(nóng)業(yè)；破解我縣“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收致富，潛力在山、優(yōu)勢在山、希望在山。但目前我縣林業(yè)的貢獻(xiàn)與其所擁有的資源優(yōu)勢還很不相稱，林業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力還有待挖掘。我們必須按照“用半分田填飽肚子，九分山找到票子”的思路來加快林業(yè)改革發(fā)展，大力發(fā)展干果、中藥材、花卉苗木、食用菌、林特產(chǎn)品加工、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、效益化發(fā)展，挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛能，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，使“青山變金山、活樹變活錢、資源變資本”，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，脫貧增收致富。同時(shí)，要充分發(fā)揮林業(yè)在通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、景區(qū)景點(diǎn)綠化等改善人居環(huán)境方面的作用。
第三，要正確處理好加速林業(yè)改革發(fā)展與加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。生態(tài)文明理念的確立是社會(huì)主義精神文明和文化建設(shè)的主要標(biāo)志、重要內(nèi)容，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要載體和途徑。建設(shè)生態(tài)文明的原生力量是生態(tài)文化。因此，我們要在推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展中引導(dǎo)干部群眾樹立生態(tài)文化意識(shí)，新世紀(jì)新階段，人類已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到長期對自然進(jìn)行掠奪性索取、破壞必將遭受懲罰，一個(gè)從征服自然、破壞自然到回歸自然、珍愛自然的新理念正在形成，要重視發(fā)掘和發(fā)揮傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀思想，用于生態(tài)文化價(jià)值觀的培育，增強(qiáng)人們對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律。要大力開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)科普工作，把節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為科普工作基本的永恒主題，在推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的過程中強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保知識(shí)的普及，使公眾從中了解、掌握相關(guān)知識(shí)，提升全民生態(tài)意識(shí)和環(huán)保素質(zhì)。要著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，把林業(yè)改革發(fā)展作為生態(tài)文化建設(shè)的載體，加強(qiáng)生態(tài)文化研究、創(chuàng)建和傳播，進(jìn)一步豐富生態(tài)文化形式，使之成為社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分。要拓展生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和外延，找到生態(tài)文明建設(shè)的具體抓手，在新常態(tài)、新形勢下，要依靠科技的力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，比如，碳匯交易，Pm2.5生態(tài)生物工程治理等。
三、緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā) ……（未完，全文共8991字，當(dāng)前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2016年全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話》）