縣人大關(guān)于天然氣使用與管理情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
1、違反規(guī)定收取接口費(fèi)
2、服務(wù)質(zhì)量差
3、天然氣專項(xiàng)規(guī)劃滯后
4、監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三、意見建議
1、要高度重視天然氣的建設(shè)、使用和管理工作
2、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)天然氣資源的價(jià)格監(jiān)管
3、要積極引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量
4、要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
……
**縣人大常委會(huì)關(guān)于天然氣使用與管理情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)**縣人大常委會(huì)2015年工作安排，常委會(huì)第19次會(huì)議將聽取和審議縣政府關(guān)于天然氣使用與管理工作情況的報(bào)告。為全面掌握情況，提高審議質(zhì)量，6月初，經(jīng)主任會(huì)議研究決定由分管副主任帶領(lǐng)相關(guān)委室組成調(diào)研小組，對(duì)天然氣使用與管理情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研小組聽取了縣政府關(guān)于全縣天然氣使用與管理工作情況匯報(bào)，先后4次召集建委、物價(jià)局、發(fā)改局、工商局等相關(guān)職能部門以及天然氣公司座談，走訪詢問各種類型天然氣用戶20余戶，調(diào)閱了大量的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，同時(shí)也參考了外地經(jīng)驗(yàn)做法。調(diào)研過程中，先后4次召開常委會(huì)主任會(huì)議聽取專題匯報(bào)，并就有關(guān)問題進(jìn)行充分討論和研究，形成初步意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
2005年，國家西氣東輸工程——冀寧聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃在我縣境內(nèi)穿越�？h委、縣政府抓住這一歷史機(jī)遇，通過多方面大量工作，征得中石油公司同意在**境
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略639字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
優(yōu)質(zhì)、更經(jīng)濟(jì)的能源，它的引進(jìn)也改善了城區(qū)大氣環(huán)境，對(duì)完成節(jié)能減排目標(biāo)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)也發(fā)揮了重要作用。
二、存在的問題
天然氣供應(yīng)正式運(yùn)營近四年來，用氣居民得到了實(shí)惠，供氣企業(yè)取得了效益，生態(tài)環(huán)境得到了改善，對(duì)此應(yīng)予以肯定。但是在天然氣供應(yīng)和管理過程中也存在著一些問題，城區(qū)居民和用氣單位反映強(qiáng)烈，歸納起來主要是：
1、違反規(guī)定收取接口費(fèi)。武政發(fā)（2005）6號(hào)文件規(guī)定：城區(qū)安裝使用管輸天然氣的各單位、居民必須按規(guī)定足額繳納接口費(fèi)。城區(qū)居民接口費(fèi)2000元/戶，工業(yè)用戶接口費(fèi)按用氣量多少而定。實(shí)際操作中，博遠(yuǎn)天然氣公司以平房分布不集中、安裝成本高為由，對(duì)平房和兩層以下樓房每戶收取2200元；以新建小區(qū)加收庭院建設(shè)費(fèi)為由，對(duì)新建小區(qū)每戶收取2300元；對(duì)已集中安裝過的片區(qū)，再有要求安裝使用天然氣的用戶，每戶在2000元基礎(chǔ)上加收300元帶氣作業(yè)費(fèi)；以使用壁掛爐增加設(shè)計(jì)施工成本為由，對(duì)安裝使用取暖壁掛爐的用戶，每戶在2000元基礎(chǔ)上再加收1000元。博遠(yuǎn)天然氣公司實(shí)際收取接口費(fèi)（天然氣公司也稱材料施工費(fèi)）每戶在2000至3300元之間，居民對(duì)此反映強(qiáng)烈，極為不滿。
2、服務(wù)質(zhì)量差。博遠(yuǎn)天然氣公司在給用戶服務(wù)中，存在強(qiáng)制搭售壁掛爐行為，群眾普遍反映其推銷的壁掛爐在同類產(chǎn)品比較中價(jià)格高且質(zhì)量沒有明顯優(yōu)勢(shì)。不購買其指定壁掛爐的，天然氣公司就不能保證按時(shí)安裝。對(duì)此，2009年工商管理部門曾經(jīng)介入，縣電視臺(tái)也予以曝光。另外，博遠(yuǎn)天然氣公司作為提供市政公用事業(yè)服務(wù)單位，存在服務(wù)意識(shí)差、教育管理不到位，個(gè)別員工服務(wù)態(tài)度惡劣，工作效率不高等問題。
3、天然氣專項(xiàng)規(guī)劃滯后。根據(jù)《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第七條、第八條和第九條的規(guī)定，燃?xì)庑姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目也應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，并須經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安消防機(jī)構(gòu)審查同意，按照國家和省的規(guī)定報(bào)批后才可施行。博遠(yuǎn)天然氣公司自2006年10月29日開始運(yùn)行，直到2009年我縣才編制天然氣專項(xiàng)規(guī)劃，到目前規(guī)劃雖已編制完成，但還未經(jīng)評(píng)審、批準(zhǔn)。規(guī)劃的滯后，導(dǎo)致了天然氣施工過程中的隨意性和無序狀態(tài)。比如，天然氣管道設(shè)計(jì)安裝標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足用戶取暖需要；城區(qū)管線布局與整個(gè)城市詳細(xì)規(guī)劃不能較好銜接，管線安裝不規(guī)范，多種管線混雜，造成很多安全隱患，施工過程中，存在反復(fù)破壞路面、人行道現(xiàn)象且善后補(bǔ)修不到位現(xiàn)象等。
4、監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。天然氣的引進(jìn)和使用，在我縣是新生事物，各相關(guān)職能部門對(duì)其監(jiān)管也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)、不斷完善的過程。在天然氣公司運(yùn)行的4年中，盡管各職能部門積極作為、主動(dòng)介入，做了大量工作，但目前存在的規(guī)劃相對(duì)滯后、價(jià)格違法、服務(wù)質(zhì)量低，安全隱患不少等問題都需要相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管、急需解決。
三、意見建議
1、要高度重視天然氣的建設(shè)、使用和管理工作。天然氣的生產(chǎn)、經(jīng)營作為一種市政公益事業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)問題，將直接影響_和安全，各級(jí)各部門必須高度重視、密切關(guān)注。燃?xì)庑姓鞴懿块T要嚴(yán)格按照《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，把天然氣的建設(shè)、使用與管理納入縣城統(tǒng)一規(guī)劃，要與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一；要嚴(yán)格按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定，建立和完善天然氣經(jīng)營項(xiàng)目的臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案，以保證天然 ……（未完，全文共3553字，當(dāng)前僅顯示1795字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人大關(guān)于天然氣使用與管理情況的調(diào)研報(bào)告》）