淺議人大代表接待與信訪接待的異同及接待對策

淺議人大代表接待與信訪接待的異同及接待對策
區(qū)人大常委會人代聯(lián)委

近期，人大常委會組織人大代表接待選民活動，活動結(jié)束后，多位參與活動的代表反映，接待的選民反映情況有不少是信訪問題，與代表接待的初衷不一，影響到代表接待工作。筆者認為。代表接待不同于信訪接待，但要完全區(qū)分也是不可能的，代表接待的最終目的是通過接待活動，促進政府依法行政，為選民排憂解難。那么，代表接待與信訪接待有哪些不同，代表接待時又應(yīng)該注意哪些事項。
代表接待與信訪接待不同，主要表現(xiàn)在三個方面：
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信訪條例規(guī)定行政機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延；
事實上，要將代表接待與選民接待完全區(qū)分開來是不可能性的，很多來訪者本身就是選民，很多來訪就是因為在信訪部門沒有得到滿意的答復(fù)而抱著試試看的心態(tài)向代表反映，來訪的問題概括起來主要有三個方面：一是歷史遺留問題，二是涉法涉訴的問題，三是包括征地拆遷等熱點難點問題；這些問題的共性就是解決起來很難，相關(guān)部門多次接待難以解決。
面對群眾，代表應(yīng)如何正確處置？如果處置不到位，不僅沒有實現(xiàn)代表接待的目的，而且有可能影響代表在群眾中的印象，因此，要注重把握好三個環(huán)節(jié)：一是要熱情接待、盡心傾聽；接待來訪者，態(tài)度熱情很重要，如果你是冷冰冰的態(tài)度，就不會有人來找你反映情況，你也就失去了接待的意義，不少來訪者因為在正常途徑下自認難以得到公平，大多抱著試試看的心態(tài)，且這些人心結(jié)很重，要求我們接待時十分慎重，盡心傾聽。盡心傾聽的過程就是讓來訪者有一個傾訴的對象，有一個傾訴的機會，讓來訪者盡情傾訴的過程就是鈍化矛盾的過程，也是人大代表尊重傾訴對象的過程，只有讓來人覺得你在認真在聽，他才會覺得你是一個可以傾訴的對象。二是要理清問題，做好記錄；代表在聽取當(dāng)事人反映情況時，不僅要認真思考，而且要幫助當(dāng)事人做好分析，理清事情來龍去脈，當(dāng)情況比較復(fù)雜時，要認真做好記錄，征求專業(yè)人員的意見并答復(fù)上訪者。三是要或勸或議，盡力幫助。我們接待過一位蔣姓選民，他反映的是1976年因保護國家財產(chǎn)被打致一級傷殘，打人者未受到應(yīng)有的懲處。該選民幾十年來不斷上訪，沒有結(jié)果。當(dāng)他聽說有人大代表接待時，他第一時間就來到接待點，向代表們傾訴他的不幸，發(fā)泄幾十年來遭受的不公。代表們認真聽取了老人的訴述，從當(dāng)事人提供的材料和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的反饋的信息，當(dāng)事人反映的情況屬實，多位人大代表與老人談心，告訴老人受傷害而沒有受到公 ……（未完，全文共1651字，當(dāng)前僅顯示1049字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議人大代表接待與信訪接待的異同及接待對策》）