淺議人大代表接待與信訪接待的異同及接待對(duì)策
區(qū)人大常委會(huì)人代聯(lián)委
近期,人大常委會(huì)組織人大代表接待選民活動(dòng),活動(dòng)結(jié)束后,多位參與活動(dòng)的代表反映,接待的選民反映情況有不少是信訪問(wèn)題,與代表接待的初衷不一,影響到代表接待工作。筆者認(rèn)為。代表接待不同于信訪接待,但要完全區(qū)分也是不可能的,代表接待的最終目的是通過(guò)接待活動(dòng),促進(jìn)政府依法行政,為選民排憂解難。那么,代表接待與信訪接待有哪些不同,代表接待時(shí)又應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)。
代表接待與信訪接待不同,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
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信訪條例規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延;
事實(shí)上,要將代表接待與選民接待完全區(qū)分開(kāi)來(lái)是不可能性的,很多來(lái)訪者本身就是選民,很多來(lái)訪就是因?yàn)樵谛旁L部門(mén)沒(méi)有得到滿意的答復(fù)而抱著試試看的心態(tài)向代表反映,來(lái)訪的問(wèn)題概括起來(lái)主要有三個(gè)方面:一是歷史遺留問(wèn)題,二是涉法涉訴的問(wèn)題,三是包括征地拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;這些問(wèn)題的共性就是解決起來(lái)很難,相關(guān)部門(mén)多次接待難以解決。
面對(duì)群眾,代表應(yīng)如何正確處置?如果處置不到位,不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)代表接待的目的,而且有可能影響代表在群眾中的印象,因此,要注重把握好三個(gè)環(huán)節(jié):一是要熱情接待、盡心傾聽(tīng);接待來(lái)訪者,態(tài)度熱情很重要,如果你是冷冰冰的態(tài)度,就不會(huì)有人來(lái)找你反映情況,你也就失去了接待的意義,不少來(lái)訪者因?yàn)樵谡M緩较伦哉J(rèn)難以得到公平,大多抱著試試看的心態(tài),且這些人心結(jié)很重,要求我們接待時(shí)十分慎重,盡心傾聽(tīng)。盡心傾聽(tīng)的過(guò)程就是讓來(lái)訪者有一個(gè)傾訴的對(duì)象,有一個(gè)傾訴的機(jī)會(huì),讓來(lái)訪者盡情傾訴的過(guò)程就是鈍化矛盾的過(guò)程,也是人大代表尊重傾訴對(duì)象的過(guò)程,只有讓來(lái)人覺(jué)得你在認(rèn)真在聽(tīng),他才會(huì)覺(jué)得你是一個(gè)可以傾訴的對(duì)象。二是要理清問(wèn)題,做好記錄;代表在聽(tīng)取當(dāng)事人反映情況時(shí),不僅要認(rèn)真思考,而且要幫助當(dāng)事人做好分析,理清事情來(lái)龍去脈,當(dāng)情況比較復(fù)雜時(shí),要認(rèn)真做好記錄,征求專業(yè)人員的意見(jiàn)并答復(fù)上訪者。三是要或勸或議,盡力幫助。我們接待過(guò)一位蔣姓選民,他反映的是1976年因保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)被打致一級(jí)傷殘,打人者未受到應(yīng)有的懲處。該選民幾十年來(lái)不斷上訪,沒(méi)有結(jié)果。當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)有人大代表接待時(shí),他第一時(shí)間就來(lái)到接待點(diǎn),向代表們傾訴他的不幸,發(fā)泄幾十年來(lái)遭受的不公。代表們認(rèn)真聽(tīng)取了老人的訴述,從當(dāng)事人提供的材料和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的反饋的信息,當(dāng)事人反映的情況屬實(shí),多位人大代表與老人談心,告訴老人受傷害而沒(méi)有受到公 ……(未完,全文共1651字,當(dāng)前僅顯示1049字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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