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村務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2015/12/22 12:50:17
目錄/提綱:……
一、基本情況
二、全市村務(wù)公開工作成效及亮點(diǎn)
(一)、村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全
(二)、村務(wù)公開陣地建設(shè)逐步得到加強(qiáng)
(三)、村務(wù)公開形式方法不斷創(chuàng)新
(四)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度基本建立
(五)、村務(wù)公開工作深入推進(jìn)
三、存在的問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)不到位
(二)村務(wù)公開陣地建設(shè)水平參差不齊
(三)公開不及時(shí)
(四)公開程序不規(guī)范
(五)公開內(nèi)容不全面
(六)監(jiān)督不夠到位,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮作用
(七)重臨時(shí)應(yīng)付,輕長(zhǎng)期堅(jiān)持
一是平時(shí)未認(rèn)真按時(shí)公開,檢查時(shí)臨時(shí)應(yīng)付
二是公開欄簡(jiǎn)陋粗糙,書寫潦草,公開內(nèi)容未蓋公章且有隨意修改等現(xiàn)象
三是村務(wù)公開資料管理不夠規(guī)范,裝訂成冊(cè)、立卷歸檔的不多
四、建議和對(duì)策
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制
(二)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
(三)因地制宜,分類指導(dǎo),創(chuàng)造性地開展工作
(四)強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督,確保各項(xiàng)目標(biāo)要求落到實(shí)處
一要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督
二要建立獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度
三要強(qiáng)化群眾監(jiān)督,廣泛動(dòng)員和組織村民群眾參與村務(wù)活動(dòng)
(五)加強(qiáng)建章立制工作,在完善制度上下功夫
一是把村務(wù)公開的內(nèi)容制度化
二是把村務(wù)公開的時(shí)間和方式制度化
三是將村務(wù)公開的審查程序制度化
四是完善村務(wù)公開信息反饋制度
五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度
六是建立村務(wù)公開檔案管理制度
(六)深化宣……
某某市村務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告

為全面了解全市村務(wù)公開工作情況,總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn),查找存在的不足和問(wèn)題,制定推進(jìn)工作的有效措施,2012年10月29日至11月9日期間,按照市委領(lǐng)導(dǎo)的安排,市民政局、市監(jiān)察局組成4個(gè)調(diào)研組,對(duì)全市9個(gè)縣(區(qū))村務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
本次調(diào)研工作,各調(diào)研組共隨機(jī)抽取9個(gè)縣(區(qū))的22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))41個(gè)村(社區(qū))91個(gè)村民組164戶農(nóng)戶,通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、座談交流、入戶走訪等方式,詳細(xì)了解了村務(wù)公開陣地建設(shè)情況及存在問(wèn)題,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))建立和運(yùn)行情況及存在問(wèn)題,村級(jí)應(yīng)公開的事項(xiàng)是否及時(shí)、全面、真實(shí),村務(wù)公開工作存在問(wèn)題的原因。
二、全市村務(wù)公開工作成效及亮點(diǎn)
近幾年來(lái),全市各級(jí)把村務(wù)公開工作作為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效抓手,作為貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的重要舉措,采取切實(shí)措施強(qiáng)力推進(jìn),取得了一些成績(jī),凸顯了一些亮點(diǎn)。
(一)、村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。
各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了黨
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略716字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
、發(fā)放的原則與條件、確定的救助對(duì)象名單、數(shù)量等情況都能夠得到較為及時(shí)全面的公開。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為規(guī)范和推進(jìn)村務(wù)公開工作,采取和探索出了一些行之有效的方法。海子街鎮(zhèn)村務(wù)公開內(nèi)容由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一制表、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一發(fā)放,各村按照規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一張貼;村務(wù)公開內(nèi)容包括黨員發(fā)展情況、民主評(píng)議工作、宅基地使用情況、村財(cái)務(wù)收支情況、禁毒戒毒政策落實(shí)情況等;每季度初期由鎮(zhèn)紀(jì)委通知各村按要求上報(bào)應(yīng)公開的內(nèi)容,統(tǒng)一制作后下發(fā),要求在各片區(qū)公開片區(qū)內(nèi)所有村的情況,各村張貼至村民小組,確保公開效果,避免了某些村干部避實(shí)就虛、避重就輕公開的問(wèn)題;鎮(zhèn)紀(jì)委督察組在季度內(nèi)不定期對(duì)各村村務(wù)公開情況進(jìn)行督察,對(duì)不按時(shí)公開,不張貼到組的村,納入該村干部當(dāng)月的績(jī)效考核,與工資和評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤。織金縣牛場(chǎng)鎮(zhèn)巖寨村實(shí)行村務(wù)公開民主管理“332”運(yùn)行模式,即村務(wù)公開做到人員、陣地、服務(wù)三到位,公開內(nèi)容做到圖片、記錄、公示存根三個(gè)有,群眾參與決策保證兩個(gè)會(huì)(村民會(huì)議、村民代表會(huì)議),由于村務(wù)公開民主管理落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)了多年零上訪。
三、存在的問(wèn)題
村務(wù)公開對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),確保農(nóng)村基層干部公平、公正、公開處理各項(xiàng)村務(wù)事務(wù),維護(hù)廣大農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的知情權(quán),促進(jìn)國(guó)家惠民政策的有效落實(shí)有著極其重要的意義,但是在此次調(diào)研中,調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)的村務(wù)公開工作不同程度存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
(一)認(rèn)識(shí)不到位。一方面是部分村民認(rèn)為村里的事務(wù)是公家和村干部的事情,到村里的款物是國(guó)家的錢物,不是自己的,事不關(guān)已,加上不愿得罪村干部,不想、不愿也不敢過(guò)問(wèn),導(dǎo)致村務(wù)公開缺少群眾參與和監(jiān)督;另一個(gè)方面是少數(shù)村干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開對(duì)宣傳國(guó)家政策,保障群眾知情權(quán),改善干群關(guān)系,爭(zhēng)取群眾支持方面的作用,不認(rèn)真掌握和執(zhí)行村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,不及時(shí)、真實(shí)、全面地公開村務(wù)事務(wù)。甚至在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)村務(wù)公開工作不重視,對(duì)工作沒(méi)有進(jìn)行安排部署,如威寧縣麻乍鄉(xiāng),2012年村務(wù)公開工作實(shí)施方案為調(diào)研組查看資料時(shí)臨時(shí)打印的非正式文件。
(二)村務(wù)公開陣地建設(shè)水平參差不齊。全市絕大多數(shù)村雖然建起了以墻體式公開欄為主體,以廚窗式、活動(dòng)展板式公開欄為補(bǔ)充的村務(wù)公開陣地,但是縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,一個(gè)縣內(nèi)甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村務(wù)公開欄的形式都不能統(tǒng)一,部分村墻體式公開欄版面較小而且相當(dāng)陳舊,不適應(yīng)村務(wù)公開工作的需要。個(gè)別村雖然建起了暫新的辦公樓,但是卻沒(méi)有建村務(wù)公開欄,如威寧縣板底鄉(xiāng)曙光村,既無(wú)公開欄,又未以其他任何形式進(jìn)行村務(wù)公開。
(三)公開不及時(shí)。不按規(guī)定時(shí)間要求公開,公開不及時(shí)的情況比較嚴(yán)重。需要按月公開的內(nèi)容,有的村一個(gè)季度或半年才公開一次,公開時(shí)間間隔太長(zhǎng);有的隨心所欲,什么時(shí)候想公開就公開,不想公開就不公開;有的只在上級(jí)檢查時(shí)才公開,平時(shí)無(wú)人問(wèn)津。如大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)坪寨村,雖有公開欄,但公開內(nèi)容全部為空。百管委普底鄉(xiāng)聯(lián)豐村、金沙縣安洛鄉(xiāng)大賢村至調(diào)研之時(shí)都還未對(duì)第三季度的村務(wù)進(jìn)行公開。納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營(yíng)村、維新鎮(zhèn)朝陽(yáng)村、紅星村,織金縣桂果鎮(zhèn)打麻廠村村務(wù)公開欄上留存的還是2011年的內(nèi)容,沒(méi)有及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行更新。
  (四)公開程序不規(guī)范。村務(wù)公開工作公開什么,怎樣公開,什么時(shí)候公開,在一部分村基本上是村干部隨意決定,村務(wù)公開的內(nèi)容沒(méi)有經(jīng)過(guò)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,在抽取進(jìn)行調(diào)研的村,絕大多數(shù)村在公開欄上公示的資料及保存的資料存根都沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字蓋章,公開的真實(shí)性、全面性、時(shí)效性難以得到保障。
(五)公開內(nèi)容不全面。在調(diào)研工作隨機(jī)抽取的41個(gè)村中,村務(wù)公開內(nèi)容不全面是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。一個(gè)方面是由于一些村級(jí)事務(wù)的發(fā)生村干部不知曉,如節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)困難群眾和貧困 ……(未完,全文共5723字,當(dāng)前僅顯示2009字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告》
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