村務(wù)公開工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、全市村務(wù)公開工作成效及亮點
（一）、村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全
（二）、村務(wù)公開陣地建設(shè)逐步得到加強
（三）、村務(wù)公開形式方法不斷創(chuàng)新
（四）、村務(wù)監(jiān)督委員會制度基本建立
（五）、村務(wù)公開工作深入推進
三、存在的問題
（一）認識不到位
（二）村務(wù)公開陣地建設(shè)水平參差不齊
（三）公開不及時
（四）公開程序不規(guī)范
（五）公開內(nèi)容不全面
（六）監(jiān)督不夠到位，村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)沒有發(fā)揮作用
（七）重臨時應(yīng)付，輕長期堅持
一是平時未認真按時公開，檢查時臨時應(yīng)付
二是公開欄簡陋粗糙，書寫潦草，公開內(nèi)容未蓋公章且有隨意修改等現(xiàn)象
三是村務(wù)公開資料管理不夠規(guī)范，裝訂成冊、立卷歸檔的不多
四、建議和對策
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制
（二）充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
（三）因地制宜，分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作
（四）強化對村務(wù)公開的監(jiān)督,確保各項目標(biāo)要求落到實處
一要加強自上而下的監(jiān)督
二要建立獎懲和責(zé)任追究制度
三要強化群眾監(jiān)督，廣泛動員和組織村民群眾參與村務(wù)活動
（五）加強建章立制工作，在完善制度上下功夫
一是把村務(wù)公開的內(nèi)容制度化
二是把村務(wù)公開的時間和方式制度化
三是將村務(wù)公開的審查程序制度化
四是完善村務(wù)公開信息反饋制度
五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度
六是建立村務(wù)公開檔案管理制度
（六）深化宣……
某某市村務(wù)公開工作調(diào)研報告

為全面了解全市村務(wù)公開工作情況，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗，查找存在的不足和問題，制定推進工作的有效措施，2012年10月29日至11月9日期間，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的安排，市民政局、市監(jiān)察局組成4個調(diào)研組，對全市9個縣（區(qū)）村務(wù)公開工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
本次調(diào)研工作，各調(diào)研組共隨機抽取9個縣（區(qū)）的22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）41個村（社區(qū)）91個村民組164戶農(nóng)戶，通過實地查看、查閱資料、座談交流、入戶走訪等方式，詳細了解了村務(wù)公開陣地建設(shè)情況及存在問題，村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)（村務(wù)監(jiān)督委員會）建立和運行情況及存在問題，村級應(yīng)公開的事項是否及時、全面、真實，村務(wù)公開工作存在問題的原因。
二、全市村務(wù)公開工作成效及亮點
近幾年來，全市各級把村務(wù)公開工作作為推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效抓手，作為貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、保障和改善民生的重要舉措，采取切實措施強力推進，取得了一些成績，凸顯了一些亮點。
（一）、村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。
各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了黨
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、發(fā)放的原則與條件、確定的救助對象名單、數(shù)量等情況都能夠得到較為及時全面的公開。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為規(guī)范和推進村務(wù)公開工作，采取和探索出了一些行之有效的方法。海子街鎮(zhèn)村務(wù)公開內(nèi)容由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一制表、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一發(fā)放，各村按照規(guī)定時間統(tǒng)一張貼；村務(wù)公開內(nèi)容包括黨員發(fā)展情況、民主評議工作、宅基地使用情況、村財務(wù)收支情況、禁毒戒毒政策落實情況等；每季度初期由鎮(zhèn)紀委通知各村按要求上報應(yīng)公開的內(nèi)容，統(tǒng)一制作后下發(fā)，要求在各片區(qū)公開片區(qū)內(nèi)所有村的情況，各村張貼至村民小組，確保公開效果，避免了某些村干部避實就虛、避重就輕公開的問題；鎮(zhèn)紀委督察組在季度內(nèi)不定期對各村村務(wù)公開情況進行督察，對不按時公開，不張貼到組的村，納入該村干部當(dāng)月的績效考核，與工資和評先選優(yōu)直接掛鉤。織金縣牛場鎮(zhèn)巖寨村實行村務(wù)公開民主管理“332”運行模式，即村務(wù)公開做到人員、陣地、服務(wù)三到位，公開內(nèi)容做到圖片、記錄、公示存根三個有，群眾參與決策保證兩個會（村民會議、村民代表會議），由于村務(wù)公開民主管理落實到位，實現(xiàn)了多年零上訪。
三、存在的問題
村務(wù)公開對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保農(nóng)村基層干部公平、公正、公開處理各項村務(wù)事務(wù)，維護廣大農(nóng)民群眾對村級重大事務(wù)的知情權(quán)，促進國家惠民政策的有效落實有著極其重要的意義，但是在此次調(diào)研中，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)的村務(wù)公開工作不同程度存在一些問題，主要體現(xiàn)在：
（一）認識不到位。一方面是部分村民認為村里的事務(wù)是公家和村干部的事情，到村里的款物是國家的錢物，不是自己的，事不關(guān)已，加上不愿得罪村干部，不想、不愿也不敢過問，導(dǎo)致村務(wù)公開缺少群眾參與和監(jiān)督；另一個方面是少數(shù)村干部沒有認識到村務(wù)公開對宣傳國家政策，保障群眾知情權(quán)，改善干群關(guān)系，爭取群眾支持方面的作用，不認真掌握和執(zhí)行村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，不及時、真實、全面地公開村務(wù)事務(wù)。甚至在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，對村務(wù)公開工作不重視，對工作沒有進行安排部署，如威寧縣麻乍鄉(xiāng)，2012年村務(wù)公開工作實施方案為調(diào)研組查看資料時臨時打印的非正式文件。
（二）村務(wù)公開陣地建設(shè)水平參差不齊。全市絕大多數(shù)村雖然建起了以墻體式公開欄為主體，以廚窗式、活動展板式公開欄為補充的村務(wù)公開陣地，但是縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，一個縣內(nèi)甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村務(wù)公開欄的形式都不能統(tǒng)一，部分村墻體式公開欄版面較小而且相當(dāng)陳舊，不適應(yīng)村務(wù)公開工作的需要。個別村雖然建起了暫新的辦公樓，但是卻沒有建村務(wù)公開欄，如威寧縣板底鄉(xiāng)曙光村，既無公開欄，又未以其他任何形式進行村務(wù)公開。
（三）公開不及時。不按規(guī)定時間要求公開，公開不及時的情況比較嚴重。需要按月公開的內(nèi)容，有的村一個季度或半年才公開一次，公開時間間隔太長；有的隨心所欲，什么時候想公開就公開，不想公開就不公開；有的只在上級檢查時才公開，平時無人問津。如大方縣羊場鎮(zhèn)坪寨村，雖有公開欄，但公開內(nèi)容全部為空。百管委普底鄉(xiāng)聯(lián)豐村、金沙縣安洛鄉(xiāng)大賢村至調(diào)研之時都還未對第三季度的村務(wù)進行公開。納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營村、維新鎮(zhèn)朝陽村、紅星村，織金縣桂果鎮(zhèn)打麻廠村村務(wù)公開欄上留存的還是2011年的內(nèi)容，沒有及時對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行更新。
　 （四）公開程序不規(guī)范。村務(wù)公開工作公開什么，怎樣公開，什么時候公開，在一部分村基本上是村干部隨意決定，村務(wù)公開的內(nèi)容沒有經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)審核，在抽取進行調(diào)研的村，絕大多數(shù)村在公開欄上公示的資料及保存的資料存根都沒有經(jīng)過村民委員會負責(zé)人和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人簽字蓋章，公開的真實性、全面性、時效性難以得到保障。
（五）公開內(nèi)容不全面。在調(diào)研工作隨機抽取的41個村中，村務(wù)公開內(nèi)容不全面是一個比較普遍的現(xiàn)象。一個方面是由于一些村級事務(wù)的發(fā)生村干部不知曉，如節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)慰問困難群眾和貧困 ……（未完，全文共5723字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《村務(wù)公開工作調(diào)研報告》）