稅務(wù)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)輿情運用的思考

目錄/提綱：……
一、把握網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點
（一）傳播能力強
（二）鑒別難度高
（三）現(xiàn)實影響大
（四）控制手段少
（五）證據(jù)效力弱
二、樹立運用網(wǎng)絡(luò)輿情的新思維
（一）科學(xué)認(rèn)識，積極作為
（二）及時應(yīng)對，透明公開
（三）客觀公正，慎重處理
三、探索運用網(wǎng)絡(luò)輿情的新方法
（一）建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制
（二）建立網(wǎng)絡(luò)輿情處理機制
（三）建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制
（四）完善網(wǎng)絡(luò)輿情法律體系
……
稅務(wù)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)yq運用的思考

網(wǎng)絡(luò)yq是指在互聯(lián)網(wǎng)上圍繞某一事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，公眾所產(chǎn)生和持有的態(tài)度、信念和價值觀。網(wǎng)絡(luò)yq是社會yq在互聯(lián)網(wǎng)空間的直接反映。
稅務(wù)機關(guān)處于執(zhí)法第一線，稅收工作與廣大群眾經(jīng)濟利益密切相關(guān)，稅務(wù)人員廉潔自律情況、政風(fēng)行風(fēng)狀況是網(wǎng)絡(luò)yq經(jīng)常關(guān)注的熱點，這對稅務(wù)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求。中紀(jì)委五次全會提出要“拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉yq網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切�！毖芯烤W(wǎng)絡(luò)yq發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，探索應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)yq的方法，總結(jié)運用網(wǎng)絡(luò)yq的經(jīng)驗，對于深入推進稅務(wù)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有重要的現(xiàn)實意義。
一、把握網(wǎng)絡(luò)yq的新特點
_同志稱互聯(lián)網(wǎng)為“思想文化信息集散地和社會輿論放大器”，要求“充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。從稅務(wù)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度看，網(wǎng)絡(luò)yq有如下特點：
（一）傳播能力強
表現(xiàn)形式多樣，網(wǎng)絡(luò)yq不同于傳統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察中的來信來訪，其表現(xiàn)形式更加豐富，除了文字，還有音頻、視頻等。交流方式開放，網(wǎng)絡(luò)yq往往通過“爆料”的形式向社會公眾傳播，在調(diào)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略771字，正式會員可完整閱讀）……　
（五）證據(jù)效力弱
網(wǎng)絡(luò)yq作為一種社會現(xiàn)象出現(xiàn)時間不長，無論是理論研究還是實踐探索都還處于起步階段，網(wǎng)絡(luò)yq的證據(jù)效力目前法律法規(guī)沒有明確規(guī)定。比如違反法律禁止性規(guī)定或損害他人合法權(quán)益獲得的材料不能作為有效的證據(jù)，那么網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的照片、音頻、視頻其合法性如何鑒別；如果合法，其真實性又如何保證，畢竟數(shù)字資料很容易通過技術(shù)手段修改，失去本來面目；即使資料取得合法，內(nèi)容真實，又能否成為查處違法違紀(jì)行為的依據(jù)；網(wǎng)絡(luò)提供的證據(jù)材料又當(dāng)如何保存等等。
二、樹立運用網(wǎng)絡(luò)yq的新思維
（一）科學(xué)認(rèn)識，積極作為
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心調(diào)查顯示，截至2009年12月，我國網(wǎng)民數(shù)量為3.84億，網(wǎng)站數(shù)323萬個，互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步上升。網(wǎng)絡(luò)yq作為社會y論監(jiān)督的一種新形式，既是信息時代技術(shù)飛速發(fā)展的必然結(jié)果，也是反腐倡廉工作的內(nèi)在要求。賀國強同志指出：“要充分認(rèn)識做好新形勢下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息工作的重要性，深入研究互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對反腐倡廉建設(shè)的影響，深刻把握新形勢下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息工作的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路、方式方法和_機制，不斷提高做好網(wǎng)絡(luò)信息工作能力和水平�！�
稅務(wù)機關(guān)要充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)yq是新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新需要，是聯(lián)系納稅人的新橋梁，是聽取納稅人訴求的新渠道，是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的新手段，從而不斷更新工作觀念，創(chuàng)新工作方法。不能視網(wǎng)絡(luò)yq為“洪水猛獸”而“談網(wǎng)色變”，一味回避，要積極主動面對，對網(wǎng)絡(luò)yq重視而不忽視，接受而不排斥，引導(dǎo)而不壓制。要深入研究網(wǎng)絡(luò)yq存在發(fā)展的規(guī)律，運用網(wǎng)絡(luò)yq為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。
（二）及時應(yīng)對，透明公開
對網(wǎng)絡(luò)yq及時應(yīng)對，既能體現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決打擊歪風(fēng)邪氣，維護納稅人合法權(quán)益的決心，又能平息無根據(jù)的猜疑，盡可能避免謠言產(chǎn)生。對于不實舉報，及時澄清事實能夠保護稅務(wù)干部的合法權(quán)益，消除負(fù)面影響，維護稅務(wù)機關(guān)的良好形象。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也需要陽光運行。審慎不等于神秘，b_m不等于保守。網(wǎng)絡(luò)yq往往引起社會的廣泛關(guān)注，在不違反b_m要求前提下，公布有關(guān)調(diào)查處理的進展，實事求是地還原真相，消除不實傳言，有利于獲得群眾的理解和認(rèn)同。當(dāng)然，查辦案件有特殊的工作原則和紀(jì)律要求，因此要特別注意把握好信息公開的時機和程度。應(yīng)根據(jù)工作進展和需要，按照相關(guān)程序經(jīng)過審核在合適的時機以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布有關(guān)信息。信息發(fā)布應(yīng)有利于案件調(diào)查處理，有利于消除群眾疑慮，有利于營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（三）客觀公正，慎重處理
現(xiàn)代法治社會的一個基本要求就是嚴(yán)格按照程序，依法辦事。調(diào)查處理網(wǎng)絡(luò)yq反映的稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為需要格外的慎重和冷靜。既不能逃避、推脫、護短甚至掩蓋，也不能被網(wǎng)絡(luò)的輿論所左右，聽風(fēng)就是雨，先入為主，隨意定性，草率結(jié)案，這既是對工作的不負(fù)責(zé)任，也有違依法_的根本要求。越是輿論關(guān)注，越要講程序重證據(jù)。
如果對網(wǎng)絡(luò)yq不加分析隨意處理，不僅浪費有限的行政資源，也會干擾正常的稅收工作，同時也將傷害稅務(wù)干部的感情，打擊他們工作的積極性，影響隊伍的團結(jié)穩(wěn)定與和諧。因此在調(diào)查處理中，要去偽存真，排除無關(guān)因素干擾；要充分調(diào)查，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事；要充分考慮當(dāng)時的客觀環(huán)境和具體情況，慎重處理；要把政策性、原則性和靈活性有機結(jié)合起來，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實和違紀(jì)性質(zhì)，綜合考慮違紀(jì)情節(jié)、違紀(jì)后果和認(rèn)錯態(tài)度，做出恰當(dāng)處理。
三、探索運用網(wǎng)絡(luò)yq的新方法
（一）建立網(wǎng)絡(luò)yq研判機制
稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合稅收工作特點逐步建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq研判機制，將網(wǎng)絡(luò)yq分析納入符合稅務(wù)工作實際的大預(yù)防工作格局。實行反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)yq定期分析通報制度，通過紀(jì)檢組會議、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系會議及時交換信息，對網(wǎng)絡(luò)yq中納稅人反映強烈的問題跟蹤了解實際情況，對苗頭性、傾向性和典型性問題開展調(diào)查研究，及時梳理歸納，做出前瞻性判斷，為決策提供參考。借助網(wǎng)絡(luò)yq發(fā)現(xiàn)廉政教育薄弱之處、稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督疏漏之處、內(nèi)控制度缺失之處、政風(fēng)行風(fēng)不 ……（未完，全文共4286字，當(dāng)前僅顯示2165字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)yq運用的思考》）