加強(qiáng)我縣民間融資風(fēng)險防范的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣民間融資現(xiàn)狀
1、民間融資規(guī)模趨大
2、民間融資成本較高
3、民間融資資金充足
4、民間融資形式多樣
5、違規(guī)拆借現(xiàn)象突出
二、存在的風(fēng)險問題
1、經(jīng)營手續(xù)不齊全
2、非法集資亂象叢生
3、潛在風(fēng)險影響穩(wěn)定
4、資金用途不合法
5、利稅流失較嚴(yán)重
7、市場監(jiān)管尚缺位
三、促進(jìn)民間融資健康發(fā)展、化解民間融資風(fēng)險的對策及建議
1、正確引導(dǎo)民間融資資金投向，減少民間融資投放風(fēng)險
2、加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，健全民間融資信息共享機(jī)制
3、建立健全民間融資服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)
4、加強(qiáng)對民間融資的規(guī)范化管理，推動其陽光運(yùn)作
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
四要強(qiáng)化風(fēng)險管理
……
加強(qiáng)我縣民間融資風(fēng)險防范的調(diào)研報告
縣政協(xié)聯(lián)誼委

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我縣民間融資也日趨活躍，民間融資在破解中小微企業(yè)融資難困局，盤活民間資本，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮了積極作用。然而，由于民間融資缺乏正確引導(dǎo)和監(jiān)管，其風(fēng)險愈來愈大，加強(qiáng)風(fēng)險防患己勢在必行。
一、我縣民間融資現(xiàn)狀
目前，我縣民間融資呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1. 民間融資規(guī)模趨大。我縣的小微企業(yè)、個體工商戶要擴(kuò)大規(guī)�；蛘＿\(yùn)轉(zhuǎn)，都需要資金支持，靠自有資金明顯不足，向銀行借貸，銀行供給不足，難以如愿，只能轉(zhuǎn)向民間融資。房地產(chǎn)業(yè)，需資巨大，除房企的自有資金、銀行借貸資金，還得向民間大量融資。政府大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施投入及城鎮(zhèn)化建設(shè)，資金需求浩大，除銀行借貸及向上爭取資金外，仍有很大缺口，也只能向民間融資以彌補(bǔ)不足。我縣設(shè)立的寧遠(yuǎn)縣交通建設(shè)投資有限公司、寧遠(yuǎn)縣綠圓投資開發(fā)有限公司、寧遠(yuǎn)縣通城建設(shè)投資有限公司、寧遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司，就是代表政府向民間融資。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣每年民間融資規(guī)模達(dá)
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，融資機(jī)構(gòu)登記，成立容易。目前，在工商部門登記注冊，企業(yè)名稱含有投資、擔(dān)保字樣的民間金融中介機(jī)構(gòu)54家中，手續(xù)齊備的僅8家。準(zhǔn)入門檻的降低，加之缺乏行業(yè)自律，監(jiān)管乏力，使得現(xiàn)有的公司良莠不齊，整體運(yùn)行基本處于無序狀況，特別是那些未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行融（投）資的機(jī)構(gòu)，吸收不少民間資本，進(jìn)行非法運(yùn)營。
2、非法集資亂象叢生。因市場混亂、監(jiān)管不力，因此一些人抱著投機(jī)心理，在本來自有發(fā)展資金不足的情況下，加入投資、典當(dāng)、寄賣行業(yè)�，F(xiàn)有的典當(dāng)、寄賣行、擔(dān)保公司，大多依靠吸引民間資本，來擴(kuò)充資金數(shù)量，壯大自身發(fā)展規(guī)模。有的資金來路不明，甚至違規(guī)違法，讓整個資金的良好發(fā)展留下陰影。
3、潛在風(fēng)險影響穩(wěn)定。借貸方、借款人（投資公司、典當(dāng)行、寄賣行）、存款人形成一個利益鏈條，在這一鏈條上，如果借貸方因資不抵債或者是無力還款，便會引起連鎖反應(yīng)，造成貸款人本金，利息等應(yīng)得利益無法收回，日積月累必然在資金上形成難以為繼的斷檔局面，最終結(jié)果是無力支付存款人的存款及利息，給政府造成很大壓力，嚴(yán)重影響_，影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、資金用途不合法�，F(xiàn)有的投資、典當(dāng)、寄賣等公司作為輔助性融資機(jī)構(gòu)，因其方便、靈活、快捷的特點(diǎn)，確實為群眾的生產(chǎn)生活急需資金解決了燃眉之急，也為個體工商戶、中小企業(yè)的融資提供了便利，但也不可否認(rèn)，有的借款方實際上是將借款用于賭博、吸毒或從事其它非法活動。還有不少民間借貸資金滯留于民間借貸市場，沒有進(jìn)入正規(guī)金融領(lǐng)域和實體經(jīng)濟(jì)。
5、利稅流失較嚴(yán)重。一些公司經(jīng)營額度較大，利率高，利潤豐厚，收入可觀，因違規(guī)經(jīng)營，大部分貸款以民間借貸形式體現(xiàn)，給國家應(yīng)繳稅額相應(yīng)大幅減少，有的雖正規(guī)經(jīng)營，但想方設(shè)法隱瞞不繳或少繳，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益。一些存款人本應(yīng)繳的個人所得稅也分文不繳。
7.市場監(jiān)管尚缺位。目前民間融資機(jī)構(gòu)存在“無準(zhǔn)入門檻、無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無機(jī)構(gòu)監(jiān)管”的現(xiàn)狀。雖然處置和打擊非法集資工作的原則是“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”，但行業(yè)主管部門的時間精力基本放在自身的業(yè)務(wù)上，如何去監(jiān)管、何時去監(jiān)管的能力也明顯不足。加上這類公司從事?lián)；蛑薪闃I(yè)務(wù)，需要的資質(zhì)、人員、技術(shù)等要求，國家沒有規(guī)定，并且在從業(yè)期間，缺乏有效的動態(tài)檢查和跟蹤措施。另外，處非工作相對而言是一項滯后性工作，缺少風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，往往是出了問題才發(fā)現(xiàn)，集中整治清理也只是短期行為，不可能達(dá)到治標(biāo)治本的效果。
三、促進(jìn)民間融資健康發(fā)展、化解民間融資風(fēng)險的對策及建議
為加強(qiáng)民間融資的引導(dǎo)，規(guī)范民間融資行為，遏制和制止非法融資，提出以下對策和建議。
1、正確引導(dǎo)民間融資資金投向，減少民間融資投放風(fēng)險。加強(qiáng)對民間融資政策、規(guī)定和風(fēng)險防范知識的宣傳，切實增強(qiáng)社會公眾對非法集資活動的風(fēng)險意識和鑒別能力，促進(jìn)依法、理性投資。同時，要加強(qiáng)對非法融資的打擊，確保良好的融資環(huán)境。
2、加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，健全民間融資信息共享機(jī)制。首先，工商、公安和金融部門要加強(qiáng)民間融資社會信用體系建設(shè)，為民間投資者提供參考依據(jù)。其次，融資投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息平臺的建立，構(gòu)建起對借貸人、借款企業(yè)等基本信息共享平臺，使各金融機(jī)構(gòu)對借貸人的資產(chǎn)狀況、貸款流向、風(fēng)險信息、貸款額度、融資機(jī)構(gòu)等做到有效監(jiān)控，防止騙貸、轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象的發(fā)生，防范金融詐騙。
3、建立健全民間融資服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。建立民間融資行業(yè)協(xié)會服務(wù)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律性組織建設(shè)，積極培育和發(fā)展為民間融資提供法律、政策、咨詢、財務(wù)、金融、技術(shù)、管理和市場信息管理等服務(wù)的中介組織，充分發(fā)揮其自律功能，強(qiáng)化對民間融資組織的約束，督促其合理經(jīng)營。健全由政府牽頭，工商、公安、 ……（未完，全文共3842字，當(dāng)前僅顯示1941字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)我縣民間融資風(fēng)險防范的調(diào)研報告》）