關(guān)于市場(chǎng)體系建設(shè)考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、五市市場(chǎng)體系建設(shè)的主要特點(diǎn)
（一）市場(chǎng)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯
（二）戰(zhàn)略定位高遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）市場(chǎng)集聚發(fā)展，布局優(yōu)化完善
（四）現(xiàn)代化程度高，市場(chǎng)前景廣闊
（五）菜籃子地位突出，公益性落實(shí)徹底
（六）要素市場(chǎng)漸被重視，培育發(fā)展逐步提速
二、五市市場(chǎng)體系建設(shè)的主要措施
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供強(qiáng)有力的組織保障
（二）編制高水平規(guī)劃，多措施嚴(yán)格實(shí)施
（三）制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度
（四）爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持
四、幾點(diǎn)啟示
（一）加快我市市場(chǎng)體系建設(shè)必須科學(xué)定位
（二）加快我市市場(chǎng)體系建設(shè)必須全面規(guī)劃
（三）加快我市市場(chǎng)體系建設(shè)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
（四）加快我市市場(chǎng)體系建設(shè)必須嚴(yán)格管理
（五）加快我市市場(chǎng)體系建設(shè)必須集聚發(fā)展
五、建議
（一）確立市場(chǎng)支柱產(chǎn)業(yè)地位
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)理順_
（三）科學(xué)制定規(guī)劃意見(jiàn)
（四）完善引導(dǎo)扶持政策
（五）堅(jiān)持兩手抓
……
關(guān)于市場(chǎng)體系建設(shè)考察報(bào)告

市委、市政府：
為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市市場(chǎng)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，更新觀念、開(kāi)拓思路，進(jìn)一步加快我市市場(chǎng)體系建設(shè)工作步伐，按照市政府的總體安排和要求，我們利用8天時(shí)間，于2012年10月14日至21日，由市政府副市長(zhǎng)**帶隊(duì)，市人大副主任**參加，組織各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)30余人，先后對(duì)山東省臨沂市、江蘇省鹽城市、無(wú)錫市、徐州市和我省省會(huì)鄭州市的市場(chǎng)體系建設(shè)工作進(jìn)行了考察。我們一行人深深折服于五市市場(chǎng)體系建設(shè)的大氣魄、大手筆、大舉措、大發(fā)展，倍感緊迫、倍感壓力，達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)考察效果�，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：
一、五市市場(chǎng)體系建設(shè)的主要特點(diǎn)
（一）市場(chǎng)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。五市雖然處在市場(chǎng)體系建設(shè)的不同階段，具有各自的特色和優(yōu)勢(shì)，但五市的市場(chǎng)從數(shù)量到規(guī)模均發(fā)展迅速，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)力的拉動(dòng)作用，成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。截止2011年底，臨沂市：各類(lèi)商品市場(chǎng)發(fā)展到了1010個(gè)，億元以上的商品市場(chǎng)達(dá)到了56個(gè)，實(shí)現(xiàn)商品交易額1500億元。城區(qū)物流企業(yè)217家，貨運(yùn)站場(chǎng)27家，貨運(yùn)配載戶2000多戶，日貨物出港臺(tái)量20萬(wàn)噸。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1366.1億元，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到40%，成為中國(guó)十大市場(chǎng)強(qiáng)市、中國(guó)市場(chǎng)名城、中國(guó)物流之都。市場(chǎng)發(fā)展不僅促進(jìn)了地產(chǎn)品的
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發(fā)展，布局優(yōu)化完善。在市場(chǎng)體系建設(shè)中，靠大手筆的項(xiàng)目進(jìn)行整合提升，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，較好地解決了小、散、弱的問(wèn)題，也為城市發(fā)展拓展了空間。如：臨沂市集中規(guī)劃建設(shè)了36平方公里的新商城，實(shí)施集聚發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃用5年時(shí)間，將臨沂商城打造成為中國(guó)最大的現(xiàn)代市場(chǎng)集群之一、中國(guó)最大的電子商務(wù)平臺(tái)之一和國(guó)際性商品集散中心；徐州市依托公路、水路、鐵路多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代化鋼材交易市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目金駒物流園，鋼材年吞吐量達(dá)150萬(wàn)噸，計(jì)劃在三年內(nèi)做到500個(gè)億。中國(guó)八里國(guó)際家居交易博覽中心，建有紅星美凱龍國(guó)家家具裝飾城一、二、三期，德客樂(lè)國(guó)際家居廣場(chǎng)等10余家大規(guī)模專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，著力打造成中國(guó)第四大家居建材物流中心；鄭州市規(guī)劃建設(shè)約54平方公里的“一區(qū)兩翼”交易批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)。圍繞服務(wù)業(yè)的七大支柱產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將十大市場(chǎng)集聚區(qū)打造成全國(guó)性或區(qū)域性的商品集散中心、加工交易中心和價(jià)格形成中心。鹽城市2010年政府投資20億元，創(chuàng)建了5.5萬(wàn)畝的集生產(chǎn)、交易、加工、配套服務(wù)、港口物流于一體的農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)。2011年規(guī)劃建設(shè)了1811萬(wàn)平方米的特色商業(yè)街，2012年投資213.2億元于重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目。
（四）現(xiàn)代化程度高，市場(chǎng)前景廣闊。廣泛利用現(xiàn)代電子、信息等科技手段不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式和交易方式，各類(lèi)現(xiàn)代化的市場(chǎng)企業(yè)和市場(chǎng)主體組織不斷涌現(xiàn)和蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)交易更加便捷、高效規(guī)范，形成了較完備的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。如：臨沂市104個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)中，75個(gè)市場(chǎng)開(kāi)展了國(guó)際貿(mào)易，1000多家企業(yè)借助阿里巴巴等國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)，在線拓展國(guó)際市場(chǎng)。目前電子商務(wù)交易額已經(jīng)占到市場(chǎng)總交易額比重的30%，實(shí)現(xiàn)了從“攤位批發(fā)、現(xiàn)錢(qián)現(xiàn)貨”到“輕點(diǎn)鼠標(biāo)、物流天下”的現(xiàn)代商貿(mào)格局。無(wú)錫市東方鋼材城成功打造“不銹鋼天地網(wǎng)站”，為客戶和用戶之間搭建了信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了不銹鋼現(xiàn)貨交易和電子交易中心，將實(shí)體與虛擬交易交割的完美結(jié)合。該市場(chǎng)發(fā)布的無(wú)錫不銹鋼價(jià)格指數(shù)，已成為全國(guó)不銹鋼行業(yè)重要的風(fēng)向標(biāo)。
（五）菜籃子地位突出，公益性落實(shí)徹底。都將菜籃子市場(chǎng)體系建設(shè)作為市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的民生工程，堅(jiān)決落實(shí)中央1號(hào)文件精神，確保市場(chǎng)的公益性。如，徐州市堅(jiān)持市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投資控股，提高政府對(duì)所有新建、改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的控制力，確保其公益性作用的發(fā)揮。鹽城市建起了五級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。無(wú)錫、鄭州等地都投入巨資建設(shè)建設(shè)肉菜追溯體系。
（六）要素市場(chǎng)漸被重視，培育發(fā)展逐步提速。要素市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的重要組成部分，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要素市場(chǎng)的作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，市場(chǎng)的培育被先進(jìn)地市所重視。如，無(wú)錫市在“十二五”市場(chǎng)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，將生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)列為市場(chǎng)體系建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)各類(lèi)要素市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃，提出具體的任務(wù)和目標(biāo)。目前，僅人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就達(dá)到247家，從業(yè)人員2018人，每萬(wàn)從業(yè)人員中有1.6人從事人力資源服務(wù)工作。徐州市各類(lèi)要素市場(chǎng)已培育20多家，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的要素支撐。
二、五市市場(chǎng)體系建設(shè)的主要措施
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供強(qiáng)有力的組織保障
五市都成立有高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，普遍由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)強(qiáng)有力的辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)人員普遍高規(guī)格配備。如：臨沂市專(zhuān)門(mén)設(shè)立臨沂市商城管委會(huì)，主管副市長(zhǎng)兼任管委會(huì)書(shū)記，管委會(huì)主任、常務(wù)副主任均為正縣級(jí)規(guī)格，并與市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，解決了管委會(huì)對(duì)上爭(zhēng)取政策，對(duì)外溝通交流，對(duì)下實(shí)施管理的_問(wèn)題；鹽城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自抓市場(chǎng)體系建設(shè)工作；鄭州市由市長(zhǎng)親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)新成立服務(wù)業(yè)局、調(diào)整充實(shí)市場(chǎng)發(fā)展局職能，并在六個(gè)區(qū)和十個(gè)項(xiàng)目集聚區(qū)成立了正縣級(jí)規(guī)格的管委會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)在工作中表現(xiàn)好的干部，還要優(yōu)先提拔使用；無(wú)錫市成立了協(xié)調(diào)委員會(huì)，地方立法，賦予其管理市場(chǎng)的職責(zé)。
（二）編制高水平規(guī)劃，多措施嚴(yán)格實(shí)施
五地市都將市場(chǎng)體系建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工程來(lái)抓，均在摸清底數(shù)，充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)頂級(jí)專(zhuān)家編制本地市《市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃》，這些規(guī)劃對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行準(zhǔn)確的城市發(fā)展定位，具有很強(qiáng)的地域特點(diǎn)，目標(biāo)高，前瞻性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)，避免了發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的隨意性，對(duì)于市場(chǎng)體系的又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。如：臨沂城市總體規(guī)劃、城市網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃邀請(qǐng)以中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士吳良鏞教授為代表的一批城市規(guī)劃頂級(jí)專(zhuān)家編制；鄭州邀請(qǐng)國(guó)際羅蘭·貝格國(guó)際管理咨詢有限公司編制現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃，邀請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)一流專(zhuān)家編制商貿(mào)業(yè)空間發(fā)展布局規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后，他們還都以人大立法、政府出臺(tái)管理辦法、賦予主管部門(mén)職權(quán)等方式，規(guī)范規(guī)劃變更程序，保證規(guī)劃 ……（未完，全文共7151字，當(dāng)前僅顯示2511字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市場(chǎng)體系建設(shè)考察報(bào)告》）