縣委組織部長在“三嚴(yán)三實”專題教育和組織工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、“三嚴(yán)三實”專題教育
二、基層組織建設(shè)工作
（一）深化推進(jìn)基層黨組織發(fā)揮政治功能
（二）深化推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
（三）深化推進(jìn)以基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新
（四）深化推進(jìn)貧困村黨組織建設(shè)
（五）深化推進(jìn)非公黨建工作
（六）深化推進(jìn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村居
（七）深化推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（八）深化推進(jìn)黨建工作責(zé)任落實
……
在全縣“三嚴(yán)三實”專題教育和組織工作推進(jìn)會上的講話
中共**縣委常委、組織部長

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，我就當(dāng)前“三嚴(yán)三實”專題教育和基層組織建設(shè)工作推進(jìn)情況以及下階段重點工作作如下通報，之后何書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真消化吸收、切實抓好貫徹落實。
一、“三嚴(yán)三實”專題教育
前不久，縣委督查組對全縣“三嚴(yán)三實”專題教育開展情況進(jìn)行了全面督查，總的看，推進(jìn)有力、態(tài)勢良好，呈現(xiàn)出四個特點：一是注重統(tǒng)籌謀劃。各黨（工）委、黨組主要負(fù)責(zé)同志以帶頭講第一次專題教育黨課作為開局，專題教育做到了有組織、有計劃、有措施、有實效。二是注重氛圍營造。市縣媒體宣傳報道300余（篇）條，制作專題專欄200余塊、橫幅標(biāo)語500余條，營造了良好的輿論氛圍，提高了“三嚴(yán)三實”專題教育的知曉度和群眾的參與度。三是聚焦規(guī)定動作。各黨（工）委、黨組以縣委常委會為標(biāo)桿，聚焦專題黨課、集中學(xué)習(xí)、專題研討、問題查擺等規(guī)定動作，務(wù)實推進(jìn)，不斷把專題教育引向深入。四是查處問責(zé)有力。上半年，共查處黨員干部“不嚴(yán)不實”典型案件11起，給予開除黨籍處分7人，撤職處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，行政警告處分1人，形成了有力震懾。但是，從面上督查情況看，各單位工作進(jìn)展還不夠平衡，存在一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識不到位。一些同志認(rèn)為又是搞活動，沒有認(rèn)識到“三嚴(yán)三實”是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的一種方式，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)；沒有與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與“三會一課”等嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活結(jié)合起來，與解決本地本單位存在的具體問題結(jié)合起來；有的上黨課照抄照搬、不結(jié)合本地本單位實際。二是學(xué)習(xí)研討不深入。有的討論發(fā)言泛泛而談，既不聯(lián)系單位和個人實際，也不聯(lián)系工作和生活實際，不觸及思想、不觸及靈魂
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上見行動、在整改落實上見實效�？h委領(lǐng)導(dǎo)小組要采取列席會議、專項督查等方式加強(qiáng)督導(dǎo)，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，把壓力傳導(dǎo)到位。對專題教育走過場、應(yīng)付了事的，將嚴(yán)肅批評問責(zé)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，深入宣傳專題教育成效、踐行“三嚴(yán)三實”先進(jìn)典型，在全社會弘揚(yáng)嚴(yán)和實的精神。
五是在推進(jìn)工作上下功夫。要切實把從嚴(yán)改進(jìn)作風(fēng)與務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)緊緊聯(lián)系起來，理清思路，統(tǒng)籌推進(jìn)，既要把專題教育搞得扎扎實實，又要把推進(jìn)旅游提檔升級、工業(yè)提質(zhì)增效、城鎮(zhèn)提質(zhì)拓展、扶貧攻堅摘帽、生態(tài)保護(hù)發(fā)展、羊角場鎮(zhèn)避讓搬遷等重點工作做得有聲有色，使專題教育的成效最終落腳到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，在兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)的過程中取得黨和人民群眾更加滿意的新成效。
二、基層組織建設(shè)工作
前不久，縣委組織部對全縣基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了綜合督查，總的看，全縣基層組織建設(shè)工作推進(jìn)有序、富有實效。主要體現(xiàn)出：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的力度有所加強(qiáng)。與去年相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究基層組織建設(shè)工作的次數(shù)明顯增多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書、建立月督查月考核獎勵機(jī)制、制定黨建責(zé)任清單、出臺村（社區(qū)）干部管理辦法等務(wù)實措施加強(qiáng)了基層組織建設(shè)的目標(biāo)管理、過程管理和結(jié)果運用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加大了基層組織建設(shè)人力、物力、財力的投入力度，保證了基層組織的正常運轉(zhuǎn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)的措施更實。全縣186個村全部建立了本土人才臺賬，已有178個村落實了180名掛職人員，掛職到位率達(dá)95.7%，進(jìn)展良好。75個市級貧困村已全部納入后進(jìn)整頓范疇，均制定了整頓方案、建立了問題臺賬、提出了整改措施，整頓轉(zhuǎn)化工作推進(jìn)有序。210個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心已有205個達(dá)到規(guī)范化要求，規(guī)范化率達(dá)97.6%。非公黨建工作部署會召開以來，理順了管理_、加強(qiáng)了經(jīng)費保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動迅速，及時開展了調(diào)查摸底、建臺賬和開通了非公黨建網(wǎng)站工作，非公黨組織應(yīng)建盡建率達(dá)100%。三是基層組織建設(shè)有特色有亮點。如白馬鎮(zhèn)設(shè)立了黨建辦，落實專人負(fù)責(zé)黨建業(yè)務(wù)，促進(jìn)了工作落實；廟埡鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)黨校組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)了基層干部隊伍素質(zhì)提升；石橋鄉(xiāng)堅持“113便民服務(wù)工作法”，規(guī)范辦事程序、提高辦事效率，方便了群眾；羊角鎮(zhèn)推行黨員“三色管理”，促進(jìn)了黨員作用發(fā)揮；桐梓鎮(zhèn)建立“組織辦一周抽查、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)一個月指導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委一個季度考核”和末位否優(yōu)的黨建機(jī)制，配套推行工作記事歷和黨建責(zé)任清單，狠抓責(zé)任落實；火爐鎮(zhèn)陣地建設(shè)采取“一年一村一提升”，思路清晰，重點突出，成效顯著；接龍鄉(xiāng)黨委結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，班子成員進(jìn)村入戶開院壩會、收集民意、集體研判、建立臺賬、逐一銷號，作風(fēng)務(wù)實。這些經(jīng)驗都值得相互學(xué)習(xí)和互相借鑒。
總的來看，全縣基層組織建設(shè)工作推進(jìn)有力，但對照從嚴(yán)治黨要求和新時期干部群眾期待還存在一些問題和不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層面仍有五個方面的問題：一是在統(tǒng)籌上仍有差距。有的存在就黨建抓黨建、為發(fā)展抓發(fā)展，黨建、發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象；有的只重表面形式、不重內(nèi)在實質(zhì)，被動應(yīng)付的多、主動謀劃的少；大部分黨委委員“一崗雙責(zé)”履行不到位，只管分管領(lǐng)域，不問黨建工作，條塊分割、分線行動，沒有形成齊抓共管的合力。二是在認(rèn)識上仍有差距。有的認(rèn)為基層組織建設(shè)工作就是編軟件，只要軟件資料整齊規(guī)范工作就算開展到位了，甚至出現(xiàn)編文件、造臺賬等現(xiàn)象；有的對抓班子、帶隊伍、聚人才、促發(fā)展、保穩(wěn)定等基層組織建設(shè)任務(wù)認(rèn)識模糊、理解偏差；有的黨委書記把基層組織建設(shè)當(dāng)一般組工業(yè)務(wù)，親自調(diào)研少、檢查少、督促少，針對基層組織建設(shè)存在的問題研究少、措施少、解決少。三是在行動上仍有差距。去年黨委書記述職查找的問題絕大多數(shù)沒有進(jìn)行集體研究解決，“說歸說、做歸做”，整改不落地；有的基層黨組織年年檢查都是同樣的問題，可謂“山河依舊”，不見整改、不見行動；有的黨委書記只掛帥不出征、只動嘴不動腿，表面上是基層黨建第一責(zé)任人，但在基層黨建上投入的時間、精力均不多。四是在投入上仍有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人力投入不足，組織委員既要承擔(dān)組工業(yè)務(wù)，又要承擔(dān)項目建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等其他工作，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配備組織干事，工作力量單��；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員干部隊伍建設(shè)上投入的精力不足，發(fā)現(xiàn)、選用、培養(yǎng)上下功夫不夠，造成基層組織后繼乏人，一些新上任的基層干部進(jìn)入角色慢，工作出現(xiàn)脫節(jié)，業(yè)務(wù)能力跟不上；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委財力投入不足，基層組織建設(shè)僅落實了縣上的兜底政策，在項目建設(shè)和民生保障上投入較多，基層組織建設(shè)工作任務(wù)部署了，保障跟不上。五是日常檢查指導(dǎo)和督促不力。有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、安排了事。具體工作方面還有八個方面的不足：一是黨員干部管理不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信息更新不及時、填報不規(guī)范，黨員發(fā)展不符合要求、教育管理沒有跟上；有的村干部出現(xiàn)空缺補(bǔ)位不及時，村級后備干部缺乏定向指導(dǎo)和培養(yǎng)機(jī)制。二是黨內(nèi)組織生活有差距。一些基層組織對黨內(nèi)組織生活要求不嚴(yán)，導(dǎo)致“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度執(zhí)行不好，黨建工作資料不規(guī)范、不完整。三是少數(shù)基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，個別村支“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，存在誰也不服誰、團(tuán)團(tuán)伙伙現(xiàn)象，造成為民辦事不公、管理混亂，群眾意見較大。四是宣傳組織發(fā)動群眾不到位。一些基層組織在宣傳引導(dǎo)、組織發(fā)動群眾工作沒有跟得上，群眾對黨的各項政策不知曉、不了解，對村干部缺乏信任。五是服務(wù)群眾工作不上心。有的村忽視了對困難群眾的關(guān)心幫扶，群眾感受不到黨的關(guān)懷和溫暖，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和影響力不斷下降。六是部分陣地作用發(fā)揮不好。有的便民服務(wù)中心建的位置不便民；有的功能室形同虛設(shè)，房門緊閉，群眾無法使用；有的臟亂差、灰塵多，群眾坐不下來。七是“群工系統(tǒng)”推廣運用乏力。被動應(yīng)付多，主動使用少，使用范圍窄、頻率低，不愿推廣、不愿使用，公開事項錄入不完整、不規(guī)范，設(shè)備存在故障。八是“四務(wù)”公開不夠完整及時真實。一些村（社區(qū)）“四務(wù)”公開內(nèi)容不完整、不及時、不真實，存在臨時應(yīng)付現(xiàn)象。這些問題雖然沒有點到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是之前已經(jīng)下發(fā)了通報，在座的各位黨委書記和組織委員心中是有數(shù)的，下來后要認(rèn)真對照檢查，逐項梳理、逐項整改、逐項落實。
當(dāng)前和今后一個時期，全縣基層組 ……（未完，全文共13910字，當(dāng)前僅顯示3309字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委組織部長在“三嚴(yán)三實”專題教育和組織工作推進(jìn)會上的講話》）