省教育廳在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、工作情況
（一）積極簡(jiǎn)政放權(quán)
二是積極建立權(quán)責(zé)清單
（二）優(yōu)化高校發(fā)展環(huán)境
一是2014年將省屬高校崗位設(shè)置權(quán)限下放至高校
（三）建立健全教育行政救濟(jì)機(jī)制
（四）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革
二是鼓勵(lì)社會(huì)力量搭建在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)
（五）實(shí)行政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
一是把權(quán)力運(yùn)行與行政審批（許可）事項(xiàng)相結(jié)合
二是落實(shí)權(quán)力運(yùn)行工作責(zé)任
二、存在的主要問(wèn)題
（一）下放行政審批事項(xiàng)承接問(wèn)題
一是部分地市對(duì)新承接的行政審批事項(xiàng)審批流程、相關(guān)行權(quán)依據(jù)掌握不充分
二是個(gè)別執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，人員綜合素質(zhì)需進(jìn)一步提高
三是存在下放權(quán)力多頭管理現(xiàn)象，造成把握審批尺度不一，妨礙政策執(zhí)行
（二）如何適應(yīng)改革新局面
（三）法律法規(guī)需要健全
三、下一步工作打算
（一）規(guī)范事中事后監(jiān)管工作
（二）對(duì)地市長(zhǎng)期開展承接審批事項(xiàng)銜接指導(dǎo)工作
（三）對(duì)于保留的45個(gè)權(quán)力事項(xiàng)，做好納入網(wǎng)上辦理的前期準(zhǔn)備工作
（四）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革
……
在全省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的書面發(fā)言
**省教育廳
（2015年9月）

一、工作情況

（一）積極簡(jiǎn)政放權(quán)。一是廳機(jī)關(guān)原有行政許可審批項(xiàng)目14項(xiàng)，已取消3項(xiàng)，下放2項(xiàng)，暫停實(shí)施4項(xiàng)，比例達(dá)到64%。主動(dòng)清理"四評(píng)一檢查"項(xiàng)目112項(xiàng)，取消下放評(píng)估檢查、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)項(xiàng)目92項(xiàng)，清理比例達(dá)82。14%;清理規(guī)范性文件110個(gè)，廢止35個(gè)，清理比例達(dá)到31。8%。。二是積極建立權(quán)責(zé)清單。廳機(jī)關(guān)原有行_力152項(xiàng)，審核清理107項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)70%。我廳保留行權(quán)事項(xiàng)45項(xiàng)，共編制責(zé)任事項(xiàng)285個(gè)。

（二）優(yōu)化高校發(fā)展環(huán)境。一是2014年將省屬高校崗位設(shè)置權(quán)限下放至高校。二是研究生學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目和創(chuàng)新科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接劃撥到高校
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略518字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)60%以上。三是進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目覆蓋面，在以往每年支持

400

項(xiàng)基礎(chǔ)上擴(kuò)展到1300項(xiàng)以上。四是組織我省高校參加首屆中國(guó)"互聯(lián)網(wǎng)+"大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，截止到2015年8月31日，參與網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)的隊(duì)伍達(dá)到1528支，其中報(bào)名成功的隊(duì)伍達(dá)到877支，范圍涉及全省50余所高校。

（五）實(shí)行政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。一是把權(quán)力運(yùn)行與行政審批（許可）事項(xiàng)相結(jié)合。二是落實(shí)權(quán)力運(yùn)行工作責(zé)任。把行政許可（審批）任務(wù)分解落實(shí)到具體承辦人，明確要求、方法、步驟和時(shí)限，確保規(guī)范運(yùn)行。三是我廳所有涉及達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估、表彰和相關(guān)檢查活動(dòng)，經(jīng)廳開會(huì)確定后，通過(guò)**教育信息網(wǎng)予以公示。凡是沒有依據(jù)的相關(guān)活動(dòng)一律不能進(jìn)行。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）下放行政審批事項(xiàng)承接問(wèn)題。一是部分地市對(duì)新承接的行政審批事項(xiàng)審批流程、相關(guān)行權(quán)依據(jù)掌握不充分。二是個(gè)別執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，人員綜合素質(zhì)需進(jìn)一步提高。三是存在下放權(quán)力多頭管理現(xiàn)象，造成把握審批尺度不一，妨礙政策執(zhí)行。四是個(gè)別市級(jí)教育行政部門"清權(quán)"工作尚處于摸索階段，存在哪些行_力，權(quán)力行使依據(jù)是什么，不僅社會(huì)公眾查詢困難，就連教育行政機(jī)關(guān)個(gè)別工作人員都不是很清楚。

（二）如何適應(yīng)改革新局面。一是多年的工作習(xí)慣需要改變，現(xiàn)有的工作制度需要修訂，過(guò)去的工作程序需要調(diào)整，一時(shí)之間出現(xiàn)了如何管、不會(huì)管的尷尬局面;二是取消事前審批以后，原有行權(quán)事項(xiàng)的審批審核行為雖然取消了，但是事后監(jiān)督和事中監(jiān)管的職責(zé)還在，管理的難度相對(duì)變大。

（三）法律法規(guī)需要健全。行政_改革，政策性強(qiáng)、涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，需要完備的法律來(lái)保障。而我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的不健全，使行政審批的主體、權(quán)限、程序、監(jiān)管無(wú)法得到科學(xué)界定，審批改革缺乏實(shí)體和程序保障，法律對(duì)應(yīng)取消或保留的事項(xiàng)沒有明確界定，如何構(gòu)建完善的法律體系，保障審改工作的深入推進(jìn)，急需抓緊探索。

三、下一步工作打算

（一）規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政_改革，加快政府轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范教育執(zhí)法行為，避免教育領(lǐng)域出現(xiàn)檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，一是2015年10月底以前，完成隨機(jī)抽查清單制定、報(bào)備和公布工作;在全省各級(jí)教育行政部門大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管辦法。二是2015年11月底前結(jié)合執(zhí)法處室工作職能，建立隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù);建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。

（二）對(duì)地市長(zhǎng)期開展承接審批事項(xiàng)銜接指導(dǎo)工作。一是建立跟蹤問(wèn)效機(jī) ……（未完，全文共2290字，當(dāng)前僅顯示1456字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省教育廳在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的發(fā)言》）