如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)

目錄/提綱：……
一、**區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀
（二）統(tǒng)計(jì)工作基本辦公條件及信息化建設(shè)狀況
二、基層統(tǒng)計(jì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
（一）區(qū)、鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）三級(jí)業(yè)務(wù)人員少，工作任務(wù)重
（二）統(tǒng)計(jì)人員待遇偏低，積極性不高
（三）統(tǒng)計(jì)改革，使統(tǒng)計(jì)部門(mén)疲于奔命
（五）村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性偏大
三、對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的思考
（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍
（二）保障統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦公條件
（三）建立網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，推動(dòng)基層信息化建設(shè)
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建沒(méi)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確可靠
一是要建立崗位責(zé)任追究制，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任感和事業(yè)性
（五）要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)水平
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如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)
**區(qū)統(tǒng)計(jì)局 ***
　　
縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和村（村（社區(qū)））統(tǒng)計(jì)作為我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)的基石，是確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。2008年以來(lái)，**統(tǒng)計(jì)工作不斷取得新的成就，基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地確保了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的順利貫徹實(shí)施，為服務(wù)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)，基層統(tǒng)計(jì)如何發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能, 更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 已成為目前統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)亟待解決的重要問(wèn)題。為此，本人對(duì)全區(qū)及鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，以切實(shí)探討促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)足發(fā)展的有效途徑。
一、**區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)行_與機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制人員配備情況
目前，**區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)工作，主要由統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查隊(duì)）兩個(gè)單位共同組成和承擔(dān)實(shí)施，區(qū)統(tǒng)計(jì)局主要承擔(dān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)
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級(jí)及街道統(tǒng)計(jì)工作人員，但仍未能緩解這種矛盾。通過(guò)對(duì)全區(qū)140個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展的專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示：**區(qū)雖然各村（社區(qū)）均配備了統(tǒng)計(jì)人員，但這些人員除原有少量工作人員屬專職人員外其余的都是由其他人員兼職，在所有兼職人員中學(xué)歷偏低也是一大問(wèn)題。且這些人員中無(wú)一系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，只是在此崗位上接受過(guò)統(tǒng)計(jì)局短期專項(xiàng)培訓(xùn)，因此承擔(dān)諸如各類普查普查之類調(diào)查時(shí)，由于報(bào)表指標(biāo)關(guān)系較為復(fù)雜，多數(shù)兼職統(tǒng)計(jì)人員感到工作吃力。
（二）統(tǒng)計(jì)人員待遇偏低 ，積極性不高
縣區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人員工資一般由財(cái)政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也由財(cái)政負(fù)擔(dān)，有限的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)根本無(wú)法解決統(tǒng)計(jì)部門(mén)的生存。鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）兩級(jí)更是沒(méi)有專門(mén)的用于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)。即使在開(kāi)展大型普查時(shí)期，例如經(jīng)普期間，按照國(guó)家統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)基層普查員平均所得到的補(bǔ)助也僅為百元左右，工作量與勞動(dòng)報(bào)酬比例極不合理。
（三）統(tǒng)計(jì)改革，使統(tǒng)計(jì)部門(mén)疲于奔命
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的需要，統(tǒng)計(jì)的方法制度也在進(jìn)行改革，這是社會(huì)發(fā)展的必然要求。但是，目前自上而下的統(tǒng)計(jì)方法制度改革還不到位，統(tǒng)計(jì)報(bào)表越改越多、指標(biāo)設(shè)置紛繁復(fù)雜，致使縣區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)疲于奔命。往往是老的統(tǒng)計(jì)方法制度不敢丟棄，新的方法制度又必須執(zhí)行，白白增加了工作量，使統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的心理極不平衡。
(四）普查調(diào)查頻繁，增加了統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作壓力
目前，涉及到國(guó)計(jì)民生的全國(guó)性普查比較頻繁，從2000年到現(xiàn)在，人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查，令人無(wú)暇喘息，給統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作增加了很大壓力�，F(xiàn)在的普查工作從文件上看是由政府牽頭，有關(guān)部門(mén)共同完成，但是，從近幾次的普查情況來(lái)看，普查工作任務(wù)主要由統(tǒng)計(jì)局完成。同時(shí)，由于普查的頻度較密，政府的重視程度受影響，普查的經(jīng)費(fèi)難于落實(shí)，而工作又不能不做，因此統(tǒng)計(jì)部門(mén)的壓力倍增。
拿**區(qū)來(lái)說(shuō)，區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)除承擔(dān)規(guī)定的日常涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、批發(fā)零售、住宿餐飲、建筑、房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)工資等專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送外，更要承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的每10年進(jìn)行的逢0年度全國(guó)人口普查、逢6年度農(nóng)業(yè)普查，和每逢3和8年度進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)普查，逢5年1%人口抽樣調(diào)查、以及每年度國(guó)家點(diǎn)、地方點(diǎn)人口與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查等中小型調(diào)查和其他臨時(shí)性調(diào)查，而這些普查或調(diào)查的大量的基礎(chǔ)性資料收集、登記、整理工作都集中在區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，在人員有限的情況下，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成這些普查或調(diào)查任務(wù)其難度可想而知，只能將普查或調(diào)查任務(wù)分解到鎮(zhèn)街道，再由鎮(zhèn)街道分給村（社區(qū)）。
（五）村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性偏大
從2008年開(kāi)始，鎮(zhèn)街道有了專職統(tǒng)計(jì)工作人員的編制。但村（社區(qū)）一級(jí)統(tǒng)計(jì)員都是身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，從而一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，新接手的人員業(yè)務(wù)不熟，造成統(tǒng)計(jì)工作銜接不好，數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯下降，報(bào)表遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、全面性。
三、對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的思考
（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍
近年來(lái)隨著各項(xiàng)普查、調(diào)查的深入開(kāi)展，可以說(shuō)基層統(tǒng)計(jì)已進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，新的機(jī)遇、新的任務(wù)，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。健全鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)站，承擔(dān)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和綜合職能，已顯得尤為必 ……（未完，全文共3531字，當(dāng)前僅顯示1783字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)》）