縣人大關(guān)于財(cái)政預(yù)算監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、注重預(yù)算編制的審查
二、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
一是建立財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況逐月報(bào)告制度
二是建立人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告制度
三、嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整的審查與監(jiān)督
四、把審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道
一、注重宣傳，加強(qiáng)自身建設(shè)是做好預(yù)算審查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)
二、高度的事業(yè)心和責(zé)任感是做好監(jiān)督工作的前提條件
三、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是做好預(yù)算審查監(jiān)督的主要手段
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好預(yù)算審查監(jiān)督的重要保證
……
發(fā)揮人大職能 強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督
縣人大關(guān)于財(cái)政預(yù)算監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料

對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行審查監(jiān)督，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。近年來，西平縣人大常委會(huì)在預(yù)算審查監(jiān)督工作中，解放思想，開拓創(chuàng)新，多策并舉，積極促進(jìn)《預(yù)算法》和《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持對(duì)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行全過程實(shí)施監(jiān)督，有力規(guī)范了政府預(yù)算行為，有效提高了財(cái)政資金的使用效益，充分發(fā)揮了預(yù)算在管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和實(shí)施宏觀調(diào)控中的作用，取得了一些成效。我們的主要做法是：
一、注重預(yù)算編制的審查
預(yù)算編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作面廣且工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，預(yù)算編制是否科學(xué)合理，是預(yù)算順利實(shí)施的關(guān)鍵。為促使財(cái)政部門做好預(yù)算工作，我們?cè)谀瓿躅A(yù)算編制階段，主動(dòng)與政府部門聯(lián)系，做到提前介入了解有關(guān)情況，并要求財(cái)政部門按照“財(cái)政預(yù)算科
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目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三項(xiàng)制度：一是建立財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況逐月報(bào)告制度。要求縣政府財(cái)政管理部門要向人大常委會(huì)財(cái)工委按月報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況分析材料。人大財(cái)工委根據(jù)其報(bào)送的報(bào)表和材料，依法對(duì)財(cái)政預(yù)算收支情況進(jìn)行監(jiān)督；二是建立人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告制度。要求縣政府財(cái)政部門每季度都要向人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告一次預(yù)算執(zhí)行情況，并對(duì)減收、增支幅度較大的項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研，提出有關(guān)增收節(jié)支的建議和需要采取的措施及辦法，督促財(cái)稅部門改進(jìn)工作，確保當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的實(shí)現(xiàn)；三是要求縣政府在每一預(yù)算年度內(nèi)，把預(yù)算執(zhí)行情況至少向縣人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)報(bào)告兩次。每年7月份，人大常委會(huì)都要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行一次審議。會(huì)前，縣人大財(cái)工委在常委會(huì)分管主任的帶領(lǐng)下深入到有關(guān)部門和單位，廣泛進(jìn)行調(diào)查了解，并寫出了專題調(diào)查報(bào)告，供常委會(huì)審議時(shí)參考。這些監(jiān)督措施的落實(shí)，有效地糾正了預(yù)算執(zhí)行中的偏差，有力地促進(jìn)了
預(yù)算的順利實(shí)施。
三、嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整的審查與監(jiān)督
在預(yù)算的執(zhí)行過程中，組織預(yù)算平衡是預(yù)算的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而預(yù)算調(diào)整又是實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡的一個(gè)重要方面。因特殊情況，必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，根據(jù)《地方組織法》和《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，要求政府認(rèn)真編制預(yù)算調(diào)整方案，列明預(yù)算調(diào)整的原因、項(xiàng)目，數(shù)額、措施及有關(guān)說明，提請(qǐng)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。為確保人大常委會(huì)做出正確決定，縣人大財(cái)工委及時(shí)組織有關(guān)專業(yè)人員，在深入研究的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算調(diào)整的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而保證了預(yù)算調(diào)整方案的順利實(shí)施。如今年實(shí)行降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，對(duì)全縣財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生了較大影響。縣人大財(cái)工委根據(jù)人大常委會(huì)的意見，及時(shí)介入，多次到財(cái)稅部門調(diào)研，分析財(cái)政形勢(shì)，對(duì)調(diào)整預(yù)算草案提前進(jìn)行審查。在縣十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員經(jīng)認(rèn)真審議，認(rèn)為預(yù)算調(diào)整方案實(shí)事求是，切實(shí)可行，符合西平的實(shí)際，一致表決通過了預(yù)算調(diào)整草案。
四、把審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督結(jié)合起來，拓寬監(jiān)督渠道
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是政府規(guī)范財(cái)政行為的重要舉措，也是人大監(jiān)督財(cái)政工作的重要手段。近年來，在預(yù)算監(jiān)督工作中，我們注重把人大監(jiān)督同審計(jì)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，不斷拓寬監(jiān)督渠道，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。首先，對(duì)一年的財(cái)政同級(jí)審計(jì)工作給予了極大關(guān)注，注意了解同級(jí)審計(jì)中的問題，督促、支持審計(jì)部門排除干擾，頂住壓力，依法開展審計(jì)，大膽揭露問題。如2003年，審計(jì)部門在財(cái)政同級(jí)審計(jì)工作中遇到一些阻力，人大常委會(huì)了解情況
后，高度重視，及時(shí)出臺(tái)了《西平縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)工作的決定》，給予審計(jì)工作極大鼓舞和支持，有力地促進(jìn)了預(yù)算審計(jì)工作的開展。其次對(duì)預(yù)算審計(jì)中暴露出來的問題，督促縣政府及財(cái)政部門認(rèn)真加以解決和糾正。今年7月份，在縣十二屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議上，審計(jì)部門實(shí)事求是報(bào)告了在預(yù)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，如縣直個(gè)別單位存在著收入未及時(shí)入庫(kù)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在虛收入庫(kù)等現(xiàn)象，在會(huì)議上引起較大反響，縣人大常委會(huì)根據(jù)審
計(jì)報(bào)告和委員們的審計(jì)意見，要求縣政府及財(cái)政部門高度重視，及時(shí)糾正， ……（未完，全文共3236字，當(dāng)前僅顯示1634字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人大關(guān)于財(cái)政預(yù)算監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料》）