副師長貫徹落實兵團安全生產(chǎn)工作會議精神的講話2015.8

目錄/提綱：……
一、戒驕戒躁、常抓不懈，確保**市今后五個月安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
二、以“五落實五到位”為抓手，繼續(xù)強化責任落實
三、堅持鐵腕執(zhí)法，加大隱患排查治理力度
一是要依法嚴格把關(guān)，從源頭消除安全隱患
二是要嚴格掛牌督辦，嚴查徹改重大事故隱患
三是要堅持鐵腕執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法行為
四、突出重點，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
一是道路交通安全方面
二是煤礦安全方面
三是消防安全方面
四是危險化學(xué)品、煙花爆竹方面
五是城鄉(xiāng)結(jié)合部方面
四、利用“三嚴三實”專題教育活動推動安全生產(chǎn)工作
……
副師長貫徹落實兵團安全生產(chǎn)工作會議精神的講話2015.8
（**市黨委常委、副師長、安委會常務(wù)副主任）
根據(jù)錄音整理
2015年8月13日

同志們：
剛才，兵團召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，兵團安監(jiān)局王建新局長通報了1-7月份全兵團安全生產(chǎn)情況，兵團郝佩祥秘書長進一步組織學(xué)習了習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，兵團黨委常委田建榮同志作了重要講話，從四個方面安排部署和強調(diào)了近期的安全生產(chǎn)工作，我們今天主要是認真?zhèn)鬟_貫徹落實兵團電視電話會議精神，采取堅決的措施和行動，務(wù)必確保**市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年的七月專題組織召開了全系統(tǒng)各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)電視電話會議，對安全生產(chǎn)做出了詳細全面的安排部署。希望與會的同志和相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合今天的會議安排和七月**市安全生產(chǎn)電視電話會議安排部署，做好下階段的安全生產(chǎn)工作。下面我就開展好這次安全生產(chǎn)大檢查工作和近期的安全生產(chǎn)工作，再強調(diào)幾點意見。
一、戒驕戒躁、常抓不懈，確保**市今后五個月安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
今年1-7月份，**市各單位、各部門緊緊
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體系，把安全責任落到實處集中體現(xiàn)。
“五落實”是指：必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理（廠長）對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。各單位行政一把手和黨政一把手必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)的既要抓日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，同時要落實安全生產(chǎn)責任，體現(xiàn)和落實“一崗雙責”；必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，要有行政和黨的主要領(lǐng)導(dǎo)擔任安委會的主任；必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員；必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況。新《安全生產(chǎn)法》對不同的企業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)配置專職安全員都提出了非常具體的要求，這也是我們學(xué)習貫徹新《安全生產(chǎn)法》、落實新《安全生產(chǎn)法》最基礎(chǔ)的工作。行業(yè)主管部門對下屬單位安全生產(chǎn)工作是否落到實處，首先是安委會、安辦和專職安全生產(chǎn)員是否落實，這是最直接的體現(xiàn)，如果說這個單位發(fā)生了事故，首先追究責任就是你對新《安全生產(chǎn)法》的落實，責任落實和人員配備是否到位。如果說你的下屬單位安辦沒有成立，沒有按新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要求落實專職人員，管理部門首先要承擔這個領(lǐng)導(dǎo)責任，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)追責原則上都不是同級來進行。三人以下不含三人由我們**市安委會組織調(diào)查處理，**市安委會的調(diào)查處理首先對照新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定要求，查主管的責任，三人和三人以上由省級，也就是兵團來進行調(diào)查處理，十人以上省級都沒有調(diào)查的權(quán)利。第六師大黃山煤礦瓦斯爆炸事故就是國家安委會調(diào)查處理的。所以一個企業(yè)只要發(fā)生了死亡事故，調(diào)查和處理就是上一級的安委會來處理，責任是否落實首先從這一點開始。主要領(lǐng)導(dǎo)掛職了安委會主任，不參加會議、不參加討論并聽取匯報，不對安全生產(chǎn)工作作出具體安排，不參與檢查部署，依然是要追責的。比如對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)大檢查的次數(shù)都是有要求的，涉及高危行業(yè)，煤礦、化工、危險企業(yè)，到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，每年要多少次，和安委會的領(lǐng)導(dǎo)有多少次，一旦出現(xiàn)問題就是一百減一等于零。責任沒有落實到位都是追責的依據(jù)。相關(guān)行業(yè)的主管部門一定要落實責任，現(xiàn)在規(guī)定的很清楚，多少人以上的群眾性集體活動必須上報到哪一級，行業(yè)部門、主管部門要批復(fù)意見，并且要拿出應(yīng)急預(yù)案，如果出現(xiàn)問題，首先查這一步做到?jīng)]有，沒做到監(jiān)管部門承擔責任，下級的責任就減輕的多。如果說上報了，主管部門提出要求，而你沒有落實，上級部門、行業(yè)主管部門就基本免責，下級不落實追究下級，新《安全生產(chǎn)法》和新《安全生產(chǎn)法》中的一些條例，對安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任落實是非常具體化的。貫徹新安法落實新安法要逐字逐句，逐條逐章節(jié)的對照落實。
“五到位”是指：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
“五落實五到位”體現(xiàn)了我們抓安全的一種方法和一種程序。首先責任到位，投入到位。不同的行業(yè)對安全生產(chǎn)的投入也作出了比較明確的要求，化工企業(yè)要多長時間進行停機檢查，煤礦企業(yè)必須落實哪些安全措施，一般性生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)安全生產(chǎn)每年要做哪些投入，建立幾層防護體系。一個商場一個超市多大面積要配屬多少專職安全員，要配屬多少兼職安全員，如果出現(xiàn)事故或者安全大檢查的時候發(fā)現(xiàn)就要予以關(guān)閉并要作出嚴厲的處罰。培訓(xùn)雖然明確了專職兼職安全員的職責，但是對安全工作相關(guān)的內(nèi)容并不清楚，基本的技能不掌握，最基本的消防栓、消防滅火器、應(yīng)急疏散基本常識都不知道不懂、不能運用，現(xiàn)在安全大檢查處罰也是非常嚴厲的，不是等你發(fā)生事故，而在檢查過程中就會做出非常嚴厲的處罰。
“五落實五到位”在**市總體上來看較前幾年有所提高和進步，但是通過具體的檢查仍有不少問題，有的單位在“五落實五到位”上面還有很大差距，這使我們整個安全生產(chǎn)工作依然嚴峻，沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)，沒有落實好。甚至有些部門在前期的會上已經(jīng)提出過批評，依然沒有 ……（未完，全文共5940字，當前僅顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏《副師長貫徹落實兵團安全生產(chǎn)工作會議精神的講話2015.8》）