在全市三級干部大會上的講話范文

目錄/提綱：……
一、抓住有利時機，積極培育新的經(jīng)濟增長點
二、充分發(fā)揮有效投資在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的關(guān)鍵作用
三、加快平臺的“二次創(chuàng)業(yè)”、轉(zhuǎn)型發(fā)展
四、認真做好改革關(guān)鍵之年的改革工作
五、認真開展好“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動
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把握新常態(tài) 搶抓新機遇
加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
在全市三級干部大會上的講話范文
（2015年2月27日）

這次全市三級干部大會，主題主要是圍繞把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、搶抓轉(zhuǎn)型升級新機遇，全面貫徹中央和省委、省政府的決策部署，認真落實市委七屆九次全會和市“兩會”精神，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，朝著“兩美”江南水鄉(xiāng)典范的目標奮力邁進。
過去的2014年，是攻堅克難的一年，也是成果豐碩的一年。在方方面面的共同努力下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、改中見活、轉(zhuǎn)中向好。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值3352.8億元，增長7.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到42143元、24676元，增長9.0%和10.2%；公共財政預(yù)算收入307.1億元，增長8.8%。一是轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，招大引強選優(yōu)保持良好勢頭，有效投資工作獲得省委、省政府表彰；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速位居全省前列，服務(wù)業(yè)占比提高到41.6%；成功承辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，**港全域口岸開放、**出口加工區(qū)申報綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批準；啟動**科技城擴容升級和浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院海寧國際校區(qū)建設(shè)，科技創(chuàng)新平臺能級進一步提升。二是改革試點取得新成效，省級
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到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。現(xiàn)在，我就推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這一主題，講五方面內(nèi)容。
一、抓住有利時機，積極培育新的經(jīng)濟增長點
在中央和省委、省政府的關(guān)心支持下，在我們各級干部的積極爭取下，**當前發(fā)展的有利條件越來越多，**港口岸的全域開放、綜合保稅區(qū)的成功獲批，世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久性會址的確立，被列入國家“多規(guī)合一”和新型城鎮(zhèn)化改革試點，大運河申遺成功使**成為了世界遺產(chǎn)城市，**科技城成為省級創(chuàng)新平臺等等，這些都為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點提供了難得的機遇和條件。有些內(nèi)容，如信息經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等已經(jīng)作了專題部署，這里我重點講一下樓宇經(jīng)濟。
樓宇經(jīng)濟主要是利用城區(qū)新開發(fā)樓盤和閑置用房，通過出租、售賣、合作等形式，招商引育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)，從而培植新稅源和新的經(jīng)濟增長點。它是以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)，是城市經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展樓宇經(jīng)濟有利于盤活存量資源、拓展發(fā)展空間。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計，全市2000年以來已建成商辦用房700萬平方米，如按40%的利用率、2.0的容積率、每平方米4500元的造價估算，目前有420萬平方米樓宇、3180畝土地處于閑置狀態(tài)，有189億投入未產(chǎn)生效益。這些閑置的樓宇，如按現(xiàn)行每年每平方米500元的地方財政收入推算，用好了可新增稅收21億元。到2017年，全市還有500萬平方米商辦用房將建成，也就是說，未來3年全市存量商辦用房將達到1200萬平方米，這里還不包括2000年以前建成閑置的老廠房、老建筑、老房子，這些都是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要依托。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，就是從新增地招商轉(zhuǎn)向零增地招商，就是從平面發(fā)展轉(zhuǎn)向立體發(fā)展，就是向空間要資源、要效益、要發(fā)展。發(fā)展樓宇經(jīng)濟有利于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。樓宇是集聚發(fā)展人力資源、科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、電子商務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要陣地，同時還能帶動餐飲、住宿、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。樓宇經(jīng)濟發(fā)展起來了，無論是對加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比，還是對消納庫存商辦房、推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，都具有重大的現(xiàn)實意義。發(fā)展樓宇經(jīng)濟有利于提升城市競爭力。樓宇的形態(tài)、數(shù)量、布局在很大程度上代表了城市的“面子”，樓宇的內(nèi)涵、功能、品質(zhì)在很大程度上構(gòu)成了城市的“里子”，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，引進高品質(zhì)的企業(yè)，可以加速信息、消費等在城區(qū)的集聚，提升城市服務(wù)功能和帶動力。經(jīng)驗表明，樓宇經(jīng)濟強則城市經(jīng)濟興、區(qū)域競爭力強。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟要強化政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場配置力“三力合一”。強化政府主導(dǎo)力，要求政府在樓宇經(jīng)濟發(fā)展階段，切實履行好規(guī)劃、引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)職能。要突出規(guī)劃先行，在摸清樓宇底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著手制訂樓宇經(jīng)濟發(fā)展的空間布局規(guī)劃、業(yè)態(tài)規(guī)劃。具體到一幢樓宇或一組樓宇群，究竟發(fā)展什么業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)，都要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，要精準定位各樓的功能、產(chǎn)業(yè)重點和發(fā)展目標，實現(xiàn)差別化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。要科學(xué)制定出臺政策意見，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟有序健康發(fā)展。要開展樓宇招商，突出招大引強選優(yōu)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深化接軌上海，加強結(jié)對合作。要完善配套服務(wù)，切實像服務(wù)社區(qū)居民一樣服務(wù)入駐企業(yè)，特別是要推進經(jīng)濟服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理、黨群建設(shè)等“五進”樓宇。強化企業(yè)主體力，關(guān)鍵在于發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)商和樓宇業(yè)主的積極性，明確房地產(chǎn)開發(fā)商和樓宇業(yè)主的主體地位。對于樓宇的出租價格、不符合招商要求的樓宇改造等，都要充分考慮業(yè)主的意愿，只有這樣才能真正打造共建共享共贏的利益共同體。強化市場配置力，重在尊重市場規(guī)律，樓宇的開發(fā)、經(jīng)營、管理特別需要專業(yè)的人做專業(yè)的事，要高度重視發(fā)揮專業(yè)中介組織的作用，充分依托上海、杭州等地中介企業(yè)的人脈商脈資源優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，壯大招商力量，提升招商水平，探索建立招商外包等機制，借力發(fā)展、借梯登高。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟要用實績說話。今年“雙推”活動看樓宇經(jīng)濟，主要看樓宇經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，主要是看企業(yè)入住率、企業(yè)注冊率、稅收貢獻率這三個指標。
二、充分發(fā)揮有效投資在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的關(guān)鍵作用
新常態(tài)下新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，小型化、智能化、專業(yè)化、個性化、多樣化的投資特征更加明顯，推進經(jīng) ……（未完，全文共8468字，當前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市三級干部大會上的講話范文》）