市大學生志愿者服務農(nóng)村情況的調查與思考

目錄/提綱：……
一、作用評估
（一）為新農(nóng)村建設注入了活力
（二）幫助提升了基層工作效率
（三）進一步夯實了基層基礎
二、管理途徑
（一）壓擔子
（二）有平臺
一是提供工作平臺
二是提供發(fā)揮優(yōu)勢平臺
三是提供創(chuàng)業(yè)平臺
（三）重管理
（四）拓出路
一是鼓勵他們參與村兩委換屆
二是鼓勵他們參加公務員考試
三、問題分析
（一）扎根農(nóng)村難
（二）進村“兩委”難
一是缺乏群眾基礎
二是工作能力和經(jīng)驗不夠
三是基層有顧慮
（三）管理保障難
四、對策建議
（一）加強思想引導
（二）加大管理創(chuàng)新
二是加大激勵力度
三是提供平臺
（三）加強業(yè)務培訓
……
***市大學生志愿者服務農(nóng)村情況的調查與思考

當前，大學生志愿者在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要作用，成為社會建設一支重要力量，但也不同程度存在一些問題。近期，***市委組織部對大學生志愿者思想、工作、生活等情況進行了深入調研。
一、作用評估
（一）為新農(nóng)村建設注入了活力。大學生志愿者到農(nóng)村（社區(qū)）以后，從熟悉基層情況，宣講各級政策，到逐步深入群眾，化解基層矛盾，處處都有他們的_，留下了他們的足跡。他們充分利用村（社區(qū)）圖書室、農(nóng)村黨員干部遠程教育中心、文化活動室等文化教育資源，發(fā)揮自身才藝優(yōu)勢，切實豐富了群眾文化生活。在協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作中，大學生志愿者以年輕人積極向上的精神狀態(tài)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增添了生氣，注入了活力。
（二）幫助提升了基層工作效率。大學生志愿者不僅通過傳統(tǒng)的走家串戶宣講政策調解糾紛，還充分發(fā)揮自
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主任助理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長助理，同時安排具體工作任務，做到任務明確具體，讓他們有事可做。二是提供發(fā)揮優(yōu)勢平臺。鼓勵理論基礎扎實、善于做群眾工作的大學生志愿者參與村“兩委”換屆選舉；鼓勵有網(wǎng)絡、文學愛好特長的大學生志愿者開展推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的網(wǎng)絡平臺制作，創(chuàng)辦鄉(xiāng)土雜志等。三是提供創(chuàng)業(yè)平臺。2009年，***市籌建了陽泉市第三圈層區(qū)（市）縣第一家大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)專設機構—青年（大學生）創(chuàng)業(yè)園，為他們提供貼息貸款，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)。
（三）重管理。實施激勵約束并重的科學管理，把大學生志愿者納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年終考核系統(tǒng)，對其進行200—400元/月的激勵，其收入水平大多與新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員持平。約束方面，要求大學生志愿者每天到鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要求早上和下午分別簽到，建立請假制度，定期考核，對考核不合格的予以談話、勸退。2009年以來，***市共勸退3名、辭退2名大學生志愿者。
（四）拓出路。一是鼓勵他們參與村兩委換屆。目前***市已有23名大學生志愿者進入了村“兩委”，1名當選村支部書記。二是鼓勵他們參加公務員考試。平均每周安排1天左右時間讓他們學習理論知識，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為他們免費提供《申論》、《行政能力測試》等考試書籍，聘請專業(yè)老師為他們輔導培訓。2007年至今，***市先后有115名大學生志愿者考入機關事業(yè)單位。
三、問題分析
（一）扎根農(nóng)村難。多數(shù)大學生志愿者把兩年服務期作為過渡，自身沒有留在農(nóng)村的意愿，同時他們的知識結構針對涉農(nóng)方面較少，不少大學生志愿者在工作中不得不放棄原有專業(yè)，感覺工作無從下手。其次，鎮(zhèn)村兩級對大學生志愿者的定位模糊，很多大學生志愿者甚至有“打雜”的感慨，有為無位比較普遍。此外，不少大學生志愿者家庭條件優(yōu)越，缺乏吃苦耐勞精神，不愿也沒有能力面對農(nóng)村的復雜艱苦條件。
（二）進村“兩委”難。一是缺乏群眾基礎。大學生志愿者60%以上不是本村群眾，與當?shù)厝罕姷臏贤ń涣饔邢�，不容易和他們打成一片，難以取得當?shù)厝罕娦湃�。二是工作能力和�?jīng)驗不夠。在目前群眾利益訴求日益多元化的時代，農(nóng)村工作對村（社區(qū)）兩委的要求越來越高，大學生志愿者在短期內(nèi)難以具備。三是基層有顧慮。大學生志愿者在村（社區(qū)）服務期間，或參加公務員考試或自主創(chuàng)業(yè)，流動性相對較強，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）黨委不愿意考慮大學生志愿者進入村兩委的原因。
（三）管理保障難。目前大學生志愿者一般由組織部、人事局、團委、財政局共管，存在銜接不到位、管理空白現(xiàn)象。在管理經(jīng)費方面，隨著大學生志愿者的數(shù)量增多，各項費用增加，對于經(jīng)濟相對落后，本級財政較為困難的三圈層區(qū)縣而言，在管理服務方面沒有能力投入更多資金。
四、對策建議
（一）加強思想引導。鼓勵他們向組織靠攏，引導優(yōu)秀大學生志愿者入黨，增強思想歸屬感；樹立一批正面大學生志愿者典型，宣傳他們的奮斗成長歷程，使大學生志愿者堅定方向、增強動力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導定期與他們開展談心活動，及時掌握大學生志愿者的思想動態(tài)。
（二）加大管理創(chuàng)新。一是整合部門 ……（未完，全文共2520字，當前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《市大學生志愿者服務農(nóng)村情況的調查與思考》）