**縣強(qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、全面摸底，高位啟動(dòng)試點(diǎn)
二、整合資源，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目
一是企業(yè)引領(lǐng)型
二是輻射帶動(dòng)型
三是資產(chǎn)轉(zhuǎn)化型
四是引資注入型
五是資源整合型
三、邊試邊行，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制
一是完善運(yùn)行機(jī)制
三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度
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**縣強(qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料

某縣轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)115個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），941個(gè)自然村，1429個(gè)村民小組。其中，集體經(jīng)濟(jì)年收入1萬(wàn)元以下的有18個(gè)，年收入1萬(wàn)元到3萬(wàn)元的有11個(gè)，年收入3萬(wàn)元到5萬(wàn)元的有5個(gè)，5萬(wàn)元以上的有3個(gè)，空殼村有78個(gè)，占全縣村委會(huì)（社區(qū)）總數(shù)的70%，超過(guò)三分之一，集體空殼現(xiàn)狀不僅讓基層組織難以運(yùn)轉(zhuǎn)，更是成為制約農(nóng)村基層黨建工作的一個(gè)瓶頸。如何逐步改變了集體經(jīng)濟(jì)薄弱的面貌，脫掉了空殼這頂“帽子”，成為**縣委長(zhǎng)期以來(lái)的一塊“心病”。今年以來(lái)，**縣立足實(shí)際，借全省開(kāi)展強(qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”試點(diǎn)工作的東風(fēng)，積極探索“合作股份”試點(diǎn)工作，在縣級(jí)部門試點(diǎn)9個(gè)村（社區(qū)）的基礎(chǔ)上，自加壓力，綜合選擇6個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或?qū)I(yè)合作社進(jìn)行探索實(shí)踐，全面打響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“突圍戰(zhàn)”。
一、全面摸底，高位啟動(dòng)試點(diǎn)。按照省市部署要求，**縣高度重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，對(duì)抓
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作的基礎(chǔ)上，由村（社區(qū)）黨總支以上級(jí)項(xiàng)目、資金或土地等資產(chǎn)資源作為股本參與企業(yè)合作分成的方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。如：**鎮(zhèn)**村小倘甸村小組黨支部在自籌20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，將村小組集體的40余畝土地和蓄水池、灌溉管道等基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估折價(jià)80萬(wàn)元，以及上級(jí)幫助協(xié)調(diào)的80萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金，共計(jì)180萬(wàn)元作為股本，參股云南菌寶菌業(yè)有限責(zé)任公司小倘甸茶樹菇生產(chǎn)示范基地，村小組持股31%，耿馬福僑食用菌開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司占股69%，“合作股份”年均收益預(yù)計(jì)30萬(wàn)元，同時(shí)還為小倘甸村40名村民提供了就業(yè)崗位。哨沖鎮(zhèn)哨沖村依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)綠寶蔬菜貿(mào)易公司，從縣扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目中協(xié)調(diào)20萬(wàn)元項(xiàng)目資金，作為“合作股份”入股**縣綠寶蔬菜貿(mào)易有限公司，發(fā)展白蘿卜、甘藍(lán)等冷涼蔬菜種植，每年年終按照1：53的比例進(jìn)行分紅。二是輻射帶動(dòng)型。即由村（社區(qū)）黨總支根據(jù)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，支持和引導(dǎo)本地產(chǎn)業(yè)大戶組建專業(yè)合作社，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)黨員群眾共同致富，同時(shí)村（社區(qū)）黨總支以項(xiàng)目、資金等作為股本，參股專業(yè)合作社，促進(jìn)股本良性運(yùn)作，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。如：龍朋鎮(zhèn)己沖村結(jié)合近百戶村民種植藍(lán)莓的實(shí)際，由致富帶頭人李輝發(fā)起成立園麗藍(lán)莓種植專業(yè)合作社，并以縣林業(yè)局扶持的10萬(wàn)元項(xiàng)目資金及村集體900余平方米的閑置公房評(píng)估折價(jià)，參股**縣園麗藍(lán)莓種植專業(yè)合作社，建設(shè)實(shí)施藍(lán)莓收購(gòu)、包裝深加工及銷售業(yè)務(wù)為一體的加工廠，實(shí)現(xiàn)村集體年收益零的突破，達(dá)到年均2萬(wàn)元以上。大橋鄉(xiāng)團(tuán)山村黨總支采取資金入股形式，用鄉(xiāng)黨委爭(zhēng)取到的產(chǎn)業(yè)扶持資金10萬(wàn)元作為“合作股份”，注入**縣農(nóng)源火龍果專業(yè)合作社，探索實(shí)施立體生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、畜牧業(yè)和沼氣建設(shè)。三是資產(chǎn)轉(zhuǎn)化型。即村（社區(qū)）黨總支以固定資產(chǎn)評(píng)估折價(jià)、管理產(chǎn)權(quán)等作為股本，參股合作項(xiàng)目建設(shè)與開(kāi)發(fā)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)移交管理或持股經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。如異龍鎮(zhèn)城東社區(qū)將原村委會(huì)辦公樓作價(jià)120萬(wàn)元，參股縣發(fā)改局已經(jīng)立項(xiàng)實(shí)施改造的東城集貿(mào)市場(chǎng)，明確股金用于改造市場(chǎng)、配備相關(guān)設(shè)備等及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，變“存量”為“增量”，有效盤活閑置資產(chǎn)�？h水務(wù)局將高效節(jié)水灌溉工程管理產(chǎn)權(quán)移交給育英村黨總支，作為“合作股份”的來(lái)源參股龍武鎮(zhèn)育英村紅色果蔬基地合作社，村集體收益用于支付基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)費(fèi)用，有效解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”的問(wèn)題。四是引資注入型。即村（社區(qū)）結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社，整合合作社資源興辦集體企業(yè)，通過(guò)自我發(fā)展和上級(jí)項(xiàng)目、資金支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如：縣委組織部在異龍鎮(zhèn)大水村辦企業(yè)示范養(yǎng)雞場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，動(dòng)員村黨總支籌資10萬(wàn)元，積極幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶持資金10萬(wàn)元，作為“合作股份”入股潤(rùn)農(nóng)畜禽專業(yè)合作社，并指導(dǎo)合作社建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的集體經(jīng)濟(jì)組織民主管理運(yùn)行機(jī)制，把所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，明確每年收益用于保障村級(jí)黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并采取“上級(jí)補(bǔ)助+村集體收入提成+年終獎(jiǎng)勵(lì)”三元制工資補(bǔ)貼制，按照每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)從養(yǎng)雞場(chǎng)中提取部分盈利作為績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)村組干部工作積極性。壩心鎮(zhèn)新海資村結(jié)合枇杷、葡萄、紅心獼猴桃等水果規(guī)模化種植，套袋需求量大的實(shí)際，用縣農(nóng)科局爭(zhēng)取到的產(chǎn)業(yè)扶持資金20萬(wàn)元作為“合作股份”，并將村集體原有的兩套紙袋加工設(shè)備評(píng)估折價(jià)20萬(wàn)元，用于枇杷收購(gòu)、包裝、銷售，每年的收益按50%的比例對(duì)半分配。五是資源整合型。 ……（未完，全文共3634字，當(dāng)前僅顯示1835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣強(qiáng)基惠農(nóng)“合作股份”工作情況經(jīng)驗(yàn)交流材料》）