市交通運輸局開展道路運輸動態(tài)安監(jiān)管工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、堅持理念抓落實，優(yōu)化安全監(jiān)管組織機構(gòu)
二、夯實基礎抓機制，推進動態(tài)監(jiān)管體系建設
一是抓好建章立制，強化制度體系建設
二是搭建三級平臺，夯實動態(tài)監(jiān)管基礎
三是加強部門對接，建立跨部門聯(lián)動處置機制
三、效能提升抓創(chuàng)新，應用信息化手段構(gòu)建管理閉環(huán)
一是建立動態(tài)監(jiān)管過程閉環(huán)機制
二是建立監(jiān)管結(jié)果應用閉環(huán)機制
四、強化服務抓應用，提升行業(yè)安全發(fā)展水平
一是強化系統(tǒng)應用
二是強化大數(shù)據(jù)分析
……
推行信息化監(jiān)管
助力道路運輸業(yè)安全發(fā)展
市交通運輸局開展道路運輸動態(tài)安監(jiān)管工作經(jīng)驗交流材料

道路運輸安全不僅與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關，更關系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近年來，隨著蘇州市社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)客貨運輸需求旺盛，道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，行業(yè)管理體量不斷增大，給道路運輸安全監(jiān)管帶來巨大壓力。為此，自 05 年以來，我市交通部門大力實施“科技興交”戰(zhàn)略，強化_，加大人力、物力、財力投入，深化智慧交通建設，積極依靠科技進步和管理創(chuàng)新來解決安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展中的難點問題。下面，我向大會匯報蘇州應用信息化手段，開展道路運輸動態(tài)安監(jiān)管的工作情況。
一、堅持理念抓落實，優(yōu)化安全監(jiān)管組織機構(gòu)
我們始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，認真貫徹落實國家、交通運輸部和省交通運輸廳的政策部署，把安全發(fā)展作為道路運輸科學發(fā)
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備，組織自行監(jiān)控，落實動態(tài)監(jiān)控主體責任；縣級道路運輸管理機構(gòu)履行屬地動態(tài)安全監(jiān)督檢查職責；市級道路運輸管理機構(gòu)則負責指導和檢查縣級道路運輸管理機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)督考核工作。三級平臺職責明確，環(huán)環(huán)相扣，為道路運輸企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任提供了機制保障。
三是加強部門對接，建立跨部門聯(lián)動處置機制。根據(jù)道路運輸活動特點，我們主動對接公安、安監(jiān)部門，加強溝通協(xié)調(diào)，建立了聯(lián)合檢查、信息抄告、信息共享等跨部門動態(tài)安全監(jiān)管聯(lián)動處置機制。交通、公安、安監(jiān)三部門定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控主體責任落實情況進行聯(lián)合檢查，共同出具檢查意見，分別落實監(jiān)督整改；日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時相互抄告，通過部門聯(lián)席會議，定期研判動態(tài)監(jiān)督中存在的難點問題，形成監(jiān)管合力；還特別針對衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)不上傳、故意損壞車載終端或惡意屏蔽定位信號的失聯(lián)失管車輛，聯(lián)合開發(fā)了“營運車輛卡口信息比對系統(tǒng)”，實了信息共享、無縫監(jiān)管。
目前，蘇州已建成 1 個市級運政監(jiān)控指揮中心、7 個縣級運政監(jiān)控指揮中心， 萬余輛“兩客一�！避囕v全部安裝和1.3使用了符合技術(shù)標準的衛(wèi)星定位裝置，320 余家道路運輸企業(yè)自建或使用社會化監(jiān)控平臺，配備 600 余名專職監(jiān)控人員，落實動態(tài)監(jiān)控工作。
三、效能提升抓創(chuàng)新，應用信息化手段構(gòu)建管理閉環(huán)
一是建立動態(tài)監(jiān)管過程閉環(huán)機制。利用政府監(jiān)管平臺，定期檢查企業(yè)動態(tài)監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，涉及企業(yè)的定期通報相關企業(yè)，督促企業(yè)落實整改，并跟蹤結(jié)果反饋，簽注臺賬記錄；存在違法違規(guī)行為的，查實后依法實施行政處罰。同時，加大考核力度，建立流轉(zhuǎn)處置監(jiān)督機制，每月通報處置情況，月均處置 信息 1100 條，做到檢查有記錄、問題有結(jié)果、考核有依據(jù)，使安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管與監(jiān)控指揮中心的動態(tài)監(jiān)管、業(yè)務部門的源頭監(jiān)管和運政稽查部門的現(xiàn)場監(jiān)管有機結(jié)合，形成動態(tài)安全監(jiān)管過程閉環(huán)機制。
二是建立監(jiān)管結(jié)果應用閉環(huán)機制。依托蘇州運政數(shù)據(jù)中心，通過數(shù)據(jù)分析和個性化開發(fā)，將企業(yè)、車輛、人員等資質(zhì)信息與動態(tài)安全監(jiān)督信息進行關聯(lián)，系統(tǒng)自動分析運輸企業(yè)運輸監(jiān)控、隱患整改等情況，對安全管理不到位的企業(yè)，將約束其經(jīng)營及市場資源獲取，從而促使企業(yè)樹立“要發(fā)展，必須先抓好安全”的自主意識，進一步建立健全內(nèi)部安全管理制度，主動加強對所屬車輛及人員的動態(tài)管理，引導其由“被動安全”向“主動安全”轉(zhuǎn)變。
目前，蘇州全市“兩客一�！避囕v衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)入網(wǎng)率100%，上線率穩(wěn)定保持在 99%以上，“兩客一�！避囕v衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)不上傳、線路申報不符、越界經(jīng)營、超速行駛及凌晨 2：00-5：00 點違規(guī)未停駛等違法違規(guī)行為明顯減少與2011 年實施閉環(huán)監(jiān)管前相比，營運車輛動態(tài)監(jiān)管違章查獲數(shù)、事故起數(shù)同比分別下降 42.7%、26.64%，有效保障了行業(yè)安全。
四、強化服務抓應用，提升行業(yè)安全發(fā)展水平
一是強化系統(tǒng)應用。圍繞“運政數(shù)據(jù)中心”建設，開發(fā)了“營運車輛動態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)”、“運輸企業(yè)服務平臺”、“客運管理系統(tǒng)”、“危貨運輸業(yè)務管理系統(tǒng)”等動態(tài)監(jiān)督信息處置及企業(yè)端“OA”系統(tǒng)，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)督結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營、市場資源配置的自動關聯(lián)；針對危險貨物運輸安全監(jiān)管的難點，自行設計開發(fā)了“掌握危運”手機 APP 軟件，幫助運輸企業(yè)補充做好危貨運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控工作，在提供網(wǎng)上業(yè)務辦理的同時，進一步規(guī)范了運輸企業(yè)的經(jīng)營管理，真正做到了 ……（未完，全文共2839字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通運輸局開展道路運輸動態(tài)安監(jiān)管工作經(jīng)驗交流材料》）