市交通運(yùn)輸局開展道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持理念抓落實(shí)，優(yōu)化安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)
二、夯實(shí)基礎(chǔ)抓機(jī)制，推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)
一是抓好建章立制，強(qiáng)化制度體系建設(shè)
二是搭建三級(jí)平臺(tái)，夯實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管基礎(chǔ)
三是加強(qiáng)部門對(duì)接，建立跨部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制
三、效能提升抓創(chuàng)新，應(yīng)用信息化手段構(gòu)建管理閉環(huán)
一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程閉環(huán)機(jī)制
二是建立監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)機(jī)制
四、強(qiáng)化服務(wù)抓應(yīng)用，提升行業(yè)安全發(fā)展水平
一是強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用
二是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析
……
推行信息化監(jiān)管
助力道路運(yùn)輸業(yè)安全發(fā)展
市交通運(yùn)輸局開展道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

道路運(yùn)輸安全不僅與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，更關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，隨著蘇州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)域內(nèi)客貨運(yùn)輸需求旺盛，道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，行業(yè)管理體量不斷增大，給道路運(yùn)輸安全監(jiān)管帶來(lái)巨大壓力。為此，自 05 年以來(lái)，我市交通部門大力實(shí)施“科技興交”戰(zhàn)略，強(qiáng)化_，加大人力、物力、財(cái)力投入，深化智慧交通建設(shè)，積極依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新來(lái)解決安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題。下面，我向大會(huì)匯報(bào)蘇州應(yīng)用信息化手段，開展道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安監(jiān)管的工作情況。
一、堅(jiān)持理念抓落實(shí)，優(yōu)化安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)
我們始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳的政策部署，把安全發(fā)展作為道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
備，組織自行監(jiān)控，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任；縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)履行屬地動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督檢查職責(zé)；市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督考核工作。三級(jí)平臺(tái)職責(zé)明確，環(huán)環(huán)相扣，為道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任提供了機(jī)制保障。
三是加強(qiáng)部門對(duì)接，建立跨部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。根據(jù)道路運(yùn)輸活動(dòng)特點(diǎn)，我們主動(dòng)對(duì)接公安、安監(jiān)部門，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立了聯(lián)合檢查、信息抄告、信息共享等跨部門動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。交通、公安、安監(jiān)三部門定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，共同出具檢查意見，分別落實(shí)監(jiān)督整改；日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)相互抄告，通過(guò)部門聯(lián)席會(huì)議，定期研判動(dòng)態(tài)監(jiān)督中存在的難點(diǎn)問題，形成監(jiān)管合力；還特別針對(duì)衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)不上傳、故意損壞車載終端或惡意屏蔽定位信號(hào)的失聯(lián)失管車輛，聯(lián)合開發(fā)了“營(yíng)運(yùn)車輛卡口信息比對(duì)系統(tǒng)”，實(shí)了信息共享、無(wú)縫監(jiān)管。
目前，蘇州已建成 1 個(gè)市級(jí)運(yùn)政監(jiān)控指揮中心、7 個(gè)縣級(jí)運(yùn)政監(jiān)控指揮中心， 萬(wàn)余輛“兩客一�！避囕v全部安裝和1.3使用了符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，320 余家道路運(yùn)輸企業(yè)自建或使用社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)，配備 600 余名專職監(jiān)控人員，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。
三、效能提升抓創(chuàng)新，應(yīng)用信息化手段構(gòu)建管理閉環(huán)
一是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程閉環(huán)機(jī)制。利用政府監(jiān)管平臺(tái)，定期檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，涉及企業(yè)的定期通報(bào)相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)整改，并跟蹤結(jié)果反饋，簽注臺(tái)賬記錄；存在違法違規(guī)行為的，查實(shí)后依法實(shí)施行政處罰。同時(shí)，加大考核力度，建立流轉(zhuǎn)處置監(jiān)督機(jī)制，每月通報(bào)處置情況，月均處置 信息 1100 條，做到檢查有記錄、問題有結(jié)果、考核有依據(jù)，使安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管與監(jiān)控指揮中心的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、業(yè)務(wù)部門的源頭監(jiān)管和運(yùn)政稽查部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，形成動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管過(guò)程閉環(huán)機(jī)制。
二是建立監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)機(jī)制。依托蘇州運(yùn)政數(shù)據(jù)中心，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和個(gè)性化開發(fā)，將企業(yè)、車輛、人員等資質(zhì)信息與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)自動(dòng)分析運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸監(jiān)控、隱患整改等情況，對(duì)安全管理不到位的企業(yè)，將約束其經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)資源獲取，從而促使企業(yè)樹立“要發(fā)展，必須先抓好安全”的自主意識(shí)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部安全管理制度，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛及人員的動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)其由“被動(dòng)安全”向“主動(dòng)安全”轉(zhuǎn)變。
目前，蘇州全市“兩客一�！避囕v衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)入網(wǎng)率100%，上線率穩(wěn)定保持在 99%以上，“兩客一�！避囕v衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)不上傳、線路申報(bào)不符、越界經(jīng)營(yíng)、超速行駛及凌晨 2：00-5：00 點(diǎn)違規(guī)未停駛等違法違規(guī)行為明顯減少與2011 年實(shí)施閉環(huán)監(jiān)管前相比，營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管違章查獲數(shù)、事故起數(shù)同比分別下降 42.7%、26.64%，有效保障了行業(yè)安全。
四、強(qiáng)化服務(wù)抓應(yīng)用，提升行業(yè)安全發(fā)展水平
一是強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用。圍繞“運(yùn)政數(shù)據(jù)中心”建設(shè)，開發(fā)了“營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)”、“運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”、“客運(yùn)管理系統(tǒng)”、“危貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”等動(dòng)態(tài)監(jiān)督信息處置及企業(yè)端“OA”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)督結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)資源配置的自動(dòng)關(guān)聯(lián)；針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管的難點(diǎn)，自行設(shè)計(jì)開發(fā)了“掌握危運(yùn)”手機(jī) APP 軟件，幫助運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)充做好危貨運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，在提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，真正做到了 ……（未完，全文共2839字，當(dāng)前僅顯示1804字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市交通運(yùn)輸局開展道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）