完善勞務合作產業(yè)構架的幾點思考

目錄/提綱：……
一、進入勞務合作資源產業(yè)，從生源荒漠中突圍
一是選擇合作服務平臺，確立運營主體地位
二是實施生源市場開發(fā)和資源培育
四是建立孟子出國人員培訓中心
二、以澳、新市場為突破口，從低端勞務的“溫水”中突圍
一是大學畢業(yè)生數(shù)量龐大
三、定位國際人力資源中介，從本土的藩籬中突圍
三是為對外投資和工程承包企業(yè)提供專業(yè)化勞務派遣服務
四、搭建國際勞務合作產業(yè)構架，從小生產的模式中突圍
三是組織機構合作框架：中國經營公司┼國際人力資源機構┼高等院�；蚵殬I(yè)院校
……
對外勞務合作突圍路徑探析
——完善勞務合作產業(yè)構架的幾點思考

一、進入勞務合作資源產業(yè)，從生源荒漠中突圍
誰都沒有想到，中國的勞務外派這么快地進入了資源緊缺型模式，經營公司搶生源，基地公司要高價，報名人員挑單子，搶到人的慘淡維持，搶不到的直接停盤。有沒有生源，已經關系到對外勞務經營公司的生死存亡。對此，經營公司只能積極應對，有所作為。
對外勞務合作經營公司深入研究并積極參與生源基地建設，已是當前生源緊缺狀態(tài)下的大勢所趨。青島環(huán)太經濟合作有限公司在中國承包商會和省、市商務主管部門的支持下，就企業(yè)進入服務平臺實施市場化運營課題，做了深入調研，并于2013年下半年開始實際操作：一是選擇合作服務平臺，確立運營主體地位。經過考察了解，選擇了領導重視，主管部門支持，生源市場有一定基礎，具備較好硬件設施條件的山東省鄒城市對外勞務培訓服務中心開展合作，并確立了在政府主管下的市場營運主體地位。服務平臺在鄒城人力資源市場服務大廳設立出國勞務咨詢、報名窗口，并在每周五舉行的全市人才大集上分別設置日本技能實習生、新加坡勞務、豪華郵輪及酒店服務生、建筑工等四個招聘攤位。二是實施生源市場開發(fā)和資源培育。在政府主管部
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勞務市場對高端勞務的需求不斷上升，這是中國人力資源面臨的巨大市場。
中國有中高端勞務的龐大潛在資源：一是大學畢業(yè)生數(shù)量龐大。根據(jù)中國教育部2013年公布的數(shù)據(jù)，有普通本科院校879所，普通高職院校1266所，經國家批準設立的獨立院校287所，合計2432所。每年有大中專畢業(yè)生700多萬。二是我國的產業(yè)門類齊全，高技能人才資源豐富，根據(jù)國家有關部門發(fā)布的標準，中國的第一、二、三產業(yè)共有：13個門類；413個小類；1838個細類。充分體現(xiàn)技能人才的生長土壤肥沃、資源豐富。
一邊是巨大的需求市場，一邊是龐大的潛在資源，中國的高端勞務卻一直沒能發(fā)展起來。2013年我國派出各類勞務52.7萬人，初步估算高端勞務占20%左右，絕大多數(shù)經營公司做的都是日本、新加坡的低端勞務。高端勞務資源豐富，卻因觀念、渠道等原因，形不成出國工作的生源；中國日益發(fā)展的教育產業(yè)，沒有成為派遣高端勞務的生源支撐；出現(xiàn)了大學畢業(yè)生找工作難，國際勞務中介找生源難的囧境。解決上述問題的基本著眼點是700萬大學畢業(yè)生。相對于普通勞動者，大學生具有語言、專業(yè)優(yōu)勢，是最合適的中高端勞務資源。通過校企合作、對口培訓，共同創(chuàng)立“培養(yǎng)國際化職業(yè)人才——開發(fā)中高端國際勞務——建立院校海外實訓基地——打造中高端勞務品牌”的商業(yè)模式，把潛在資源變成現(xiàn)實生源，為勞務企業(yè)打破資源瓶頸,更好地開拓國際中高端勞務市場，為職業(yè)院校與國際人力資源市場接軌，為職業(yè)生搭建成長發(fā)展的平臺闖出一條新路。
調整產品結構需以調整市場結構作支撐。調整市場結構是根據(jù)新形勢下的主攻目標重新布局市場，調整市場結構的方向是向高工資、經濟發(fā)達、有發(fā)展前景，有利于發(fā)揮中國勞務優(yōu)勢的國別市場轉移。
澳大利亞、新西蘭是比較典型的高端勞務市場。澳大利亞對技術工人的需求正在呈現(xiàn)上升趨勢,據(jù)澳官方介紹,目前，全國需求各類技術工人近50萬人，特別是農業(yè)、畜牧業(yè)、礦業(yè)、肉類加工業(yè)、餐飲業(yè)等技術工人嚴重短缺。而本國勞動力資源嚴重不足，只能引進外籍工人來彌補不足。據(jù)澳洲一家經濟合作公司介紹，澳政府現(xiàn)在正在研究開發(fā)北半個澳大利亞的計劃，如果能成為現(xiàn)實的國家戰(zhàn)略，將會對勞工簽證產生積極影響。因此，外派澳大利亞技能型人才前景廣闊。澳大利亞引進外籍技工的簽證主要是457簽證和勞工協(xié)議簽證。457簽證主要是為技術工人的引進而設立的，屬于臨時工作簽證。勞工協(xié)議簽證是為半技術工人設立的。
新西蘭共有472，600家企業(yè)，各行業(yè)雇員63萬人，其中近50%是外籍員工。新西蘭對外籍技能型人才的需求非常大，以建筑行業(yè)為例：建筑工人2014年需求20，400人；2015年需求25，500人。根據(jù)中新兩國政府簽署的備忘錄，目前對中國開放的職業(yè)有：廚師、中文教師、中醫(yī)、武術教練、導游等。由于外派新西蘭技能型人才有英語成績和技能證書的要求，經營企業(yè)對新西蘭接收外籍技術工人政策了解不夠，我國對新西蘭勞務市場還處在前期考察調研階段。
鑒于派遣新西蘭、澳大利亞技術工人條件比較高，一般的勞務人員難以達到相關要求，很少能直接從社會上招到合格的生源。 因此，開發(fā)澳、新等中高端勞務市場，需從解決資源瓶頸入手。按照“先培訓，后外派”的原則，根據(jù)不同情況，可以由經營公司自行實施培訓，也可以通過校企合作先期定向培訓，還可以實行在經營公司的主導下由中外方院校共同參與的“企-校-�！焙献髂Ｊ健�
調整勞務結構和市場結構，能夠提升勞務合作的層次，增強我國勞務經營公司在國際市場上的競爭力，為今后的發(fā)展打下基礎。但也應看到，這種改變并沒有從根本上扭轉中國對外勞務走向夕陽產業(yè)的頽勢。
三、定位國際人力資源中介，從本土的藩籬中突圍
以國際眼光審視，中國的經營公司干的就是基地公司的活�，F(xiàn)在國際國內的形勢已經發(fā)生深刻地變化，在中國，基地公司已經在向經營公司升級，經營公司應該真正地擔當起“國際勞務合作”的職責，做國際人力資源中介。
全方位拓展人力資源的中介領域，將為我們打開新的視野：一是由勞務的單向派出向既派出又引進的雙向流動轉變，為國內用人單位或建設項目引進急需的工程技術、管理人員提供人才中介服務。二是跳出中國本土，以海外分支機構或海外合作伙伴為基點，開展第三 ……（未完，全文共4465字，當前僅顯示2255字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善勞務合作產業(yè)構架的幾點思考》）