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關(guān)于切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益的政策建議

發(fā)表時(shí)間:2015/3/31 21:04:32
目錄/提綱:……
一是殘疾人就業(yè)難的狀況沒有得到有效改善
二是特殊困難殘疾人救助和參保問題沒有得到有效銜接
三是社會(huì)無障礙環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步普及和規(guī)范
一、強(qiáng)化依法行政理念,努力形成融合格局
二、加大政策扶持,促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)
二是適當(dāng)調(diào)整對(duì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的殘疾人提供社保補(bǔ)貼的年限和標(biāo)準(zhǔn)
三、加強(qiáng)政策銜接,完善分類保障與救助
四、優(yōu)化人文環(huán)境,普及無障礙服務(wù)
……
關(guān)于切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益的政策建議

我市殘疾人口占全市人口的6.4%,近30萬,其中重度和多重殘疾人占?xì)埣踩丝诘?1%,60歲以下占64%,低保低收入困難家庭占?xì)埣踩?8.59%,是一個(gè)人數(shù)不多但困難很大,情況特殊的_。《殘疾人保障法》實(shí)施二十多年來,我市各級(jí)政府做了大量卓有成效的努力,使殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件得到持續(xù)的改善,殘疾人社會(huì)保障和救助水平有了明顯提高,殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目不斷豐富,殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育等方面都獲得了實(shí)實(shí)在在的利益,但殘疾人生活狀態(tài)和發(fā)展環(huán)境與全社會(huì)平均水平相比差距較大的情況仍然存在,2013年殘疾人可支配收入在農(nóng)村是社會(huì)平均水平的50.57%,在城鎮(zhèn)是社會(huì)平均水平的40.08%,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低于全市參保率12.64個(gè)百分
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受服藥和住院救助的問題等,還需加強(qiáng)政策銜接,完善保障救助。
三是社會(huì)無障礙環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步普及和規(guī)范。表現(xiàn)在無障礙設(shè)施還沒有完全到位,道路橋梁無障礙好于建筑物無障礙,公共建筑物無障礙好于住宅小區(qū)無障礙,道路出行無障礙好于信息交流無障礙。無障礙設(shè)施不夠規(guī)范,使用不便。無障礙設(shè)施使用管理維護(hù)還不盡如人意,有些形同虛設(shè)。
依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省殘疾人保護(hù)條例》和《無錫市殘疾人保護(hù)條例》,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,是各級(jí)政府和職能部門法定職責(zé)的重要內(nèi)容,也是衡量民生改善程度的重要標(biāo)尺。為此建議:
一、強(qiáng)化依法行政理念,努力形成融合格局。將修改《無錫市殘疾人保障條例》列入人大立法計(jì)劃,適時(shí)啟動(dòng)條例修改工作。各級(jí)政府和各職能部門在規(guī)劃社會(huì)事業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施、制定公共政策、提供公共服務(wù)時(shí),要充分照顧殘疾人的特殊需求,統(tǒng)籌安排、分類保障、分別服務(wù),逐步將針對(duì)殘疾人出臺(tái)的專門政策納入對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)公共政策中,逐步形成全面融合的全納型行政管理行政服務(wù)新常態(tài)。
二、加大政策扶持,促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。一是將企業(yè)依法履行按比例就業(yè)的情況納入企業(yè)征信體系的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)之中;認(rèn)真貫徹中組部等七部門《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的意見》精神,落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè);加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的力度,對(duì)提供勞動(dòng)項(xiàng)目支持殘疾人靈活就業(yè)的企業(yè)相應(yīng)核減所征繳的保證金或按勞動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)際覆蓋量,參照按比例就業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是適當(dāng)調(diào)整對(duì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的殘疾人提供社保補(bǔ)貼的年限和標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量組織開展輔助性就業(yè)服務(wù),擴(kuò)大靈活就業(yè)的覆蓋面,并按服務(wù)人數(shù)、勞動(dòng)收入和管理成本狀況,給予服務(wù)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、出勤補(bǔ)助、勞動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)行補(bǔ)貼等扶持措施。四是對(duì)集中安排殘疾人就業(yè)或集中組織靈活就業(yè)的機(jī)構(gòu)單位,參照福利企業(yè)優(yōu)惠政策給予補(bǔ)貼。五是對(duì)非正規(guī)就業(yè)殘疾人低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)收入,因其收入微薄且不穩(wěn)定,故不計(jì)入固定收入,不抵沖相應(yīng)的保障救助和社會(huì)福利。
三、加強(qiáng)政策銜接,完善分類保障與救助。建議對(duì)到達(dá)退休年齡的失地農(nóng)民重度殘疾人享受被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)金的同時(shí),享受或減半享受無固定收入重度殘疾人生活救助金。建立失地農(nóng)民中的重度殘疾人轉(zhuǎn)城保分段補(bǔ)貼制度:距社保最低繳費(fèi)年限不足5年的,按70%補(bǔ)貼,困難家庭按80%補(bǔ)貼;距社保最低繳費(fèi)年限不足10年的按60%補(bǔ)貼,困難家庭按70%補(bǔ)貼;對(duì)一戶有多個(gè)重度殘疾人的家庭,殘疾人本人距社保最低繳費(fèi)年限不足5年的,按80%補(bǔ)貼,困難家庭的全額補(bǔ)貼;對(duì)失業(yè)殘疾人距退休年齡不足5年的續(xù)保,按60%補(bǔ)貼,困難家庭的按70%補(bǔ)貼;對(duì)自主繳費(fèi)參保的重度殘疾人,在未達(dá)到退休年齡前,可享受無業(yè)重度殘疾人的相關(guān)保障和救助政策。對(duì)困難家庭重度殘疾人自主繳費(fèi)參保的,給予60%的補(bǔ)貼,對(duì)困難家庭中無法就業(yè)的三、四級(jí)精神、智力殘疾人自主繳費(fèi)參保的 ……(未完,全文共2450字,當(dāng)前僅顯示1557字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益的政策建議》
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