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關(guān)于貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法(試行)》的具體意見

發(fā)表時間:2015/3/29 12:08:40
目錄/提綱:……
一、切實統(tǒng)一思想認識,主動擔當積極履責
(一)堅持黨要管黨
(二)堅持主動擔當
(三)堅持齊抓共管
二、落實選人用人責任,匡正選人用人風氣
(四)樹立正確導向
(五)完善選用制度
(六)嚴把廉政關(guān)口
(七)強化過程監(jiān)督
(八)防止不正之風
三、落實嚴紀糾風責任,深入推進正風肅紀
(九)嚴明政治紀律
(十)嚴密組織紀律
四、落實預防監(jiān)管責任,切實強化監(jiān)督制約
五、落實支持保障責任,推動“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)
六、落實管理示范責任,做好榜樣帶好隊伍
七、明確責任分工,確保責任落實到位
八、嚴格責任追究,切實推進履職問責
九、強化制度保障,健全完善制度體系
……
中共**國家稅務(wù)局黨組關(guān)于貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法(試行)》的具體意見

根據(jù)中共江西省國家稅務(wù)局黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法(試行)〉的具體意見》的通知(贛國稅黨字〔2015〕2號)精神,結(jié)合工作實際,抓好貫徹落實。
一、切實統(tǒng)一思想認識,主動擔當積極履責
(一)堅持黨要管黨。黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任,是黨中央根據(jù)反腐斗爭形勢提出的重大任務(wù),是黨章賦予各級黨組的重要職責。各級黨組要充分認識落實主體責任的極端重要性,堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職”的意識。
(二)堅持主動擔當。落實黨風廉政建設(shè)主體責任,關(guān)鍵看行動,根本在擔當。黨組要主動擔當黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、推動者、執(zhí)行者,認真履行選人用人、明紀糾風、預防監(jiān)管、支持保障、管理示范五個方面責任,明確責任分工,嚴格責任追究,強化制度保障,不折不扣落實好主體責任。
(三)堅持齊抓共管。認真貫徹落實中央、總局、省委部署要求,把落實主體責任作為一項全局性工作,各級黨組要一級抓一級,層層抓落實,上下聯(lián)動,齊抓共管,共同推進黨風廉政建設(shè)工作。堅持主體責任和監(jiān)督責任有機結(jié)合,建立“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡(luò),使“兩個責任”既分清邊界,又協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)揮作用,形成強大合力,確保黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到位。
二、落實選人用人責任,匡正選人用人風氣
(四)
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業(yè)的良好氛圍。
(十三)踐行群眾路線。鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,牢記“兩個務(wù)必”,踐行“三嚴三實”,貫徹中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴格落實稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神的“實施辦法”、“監(jiān)督辦法”和省局的相關(guān)配套措施,以及改進作風32條措施、厲行勤儉節(jié)約“八項嚴禁”等硬性規(guī)定。認真落實“三個服務(wù)”、“三個實在”和“三個禁止”的具體要求。
(十四)優(yōu)化納稅服務(wù)。把政風行風建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)緊密結(jié)合起來,圍繞“六零六化”深入開展“便民辦稅春風行動”,全面推行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,制定和實施稅收管理規(guī)范,形成前后臺有機銜接的運行機制,努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。
(十五)開展專項整治。以納稅人反映強烈的突出問題為重點,按照立足長遠、標本兼治、綜合治理的原則,把中央、總局和省委省政府部署的專項整治活動, 持續(xù)深入地抓好抓實。以糾正損害納稅人利益的行為為出發(fā)點,以納稅人關(guān)注的問題為切入點,組織開展機制性、制度性、經(jīng)常性的明察暗訪,著力解決“吃拿卡要報”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及“不依法行政、辦事效率低下”問題。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作問題,按照教育與懲戒相結(jié)合的原則,責令限期整改;涉及違規(guī)違紀的,嚴格責任追究。
(十六)深化作風建設(shè)。持續(xù)深化作風建設(shè),主動參加地方政府組織的行風評議,積極參加政風行風熱線活動,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督檢查、參謀咨詢和橋梁紐帶作用,建立和完善相關(guān)制度,加強監(jiān)督檢查,形成作風建設(shè)的長效機制。不斷拓展監(jiān)督渠道,自覺接受系統(tǒng)監(jiān)督、納稅人監(jiān)督、群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督,把作風建設(shè)不斷引向深入。
四、落實預防監(jiān)管責任,切實強化監(jiān)督制約
(十七)強化領(lǐng)導監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則。落實重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、誡勉談話等監(jiān)督制度。落實集體領(lǐng)導和個人分工負責制度,領(lǐng)導班子成員按照分權(quán)制衡的原則進行分工,繼續(xù)落實好“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、基建,深化落實紀檢組長不分管“人、財、物”和稅收具體業(yè)務(wù)工作,以及領(lǐng)導干部定期輪崗和“一把手”定期交流制度。對主要負責人開展規(guī)范性的任中、離任經(jīng)濟責任審計,嚴格落實先審后任、先審后離規(guī)定。
(十八)規(guī)范重大決策。認真執(zhí)行民主集中制,制定完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和工作規(guī)程,應(yīng)由集體討論決定的事項,必須提交會議審議并如實記錄存檔。涉及重大事項決策、重大項目安排、重要干部任免、大額度資金使用等內(nèi)容,班子成員之間要充分溝通,復雜事項在會議召開前要以書面形式提交領(lǐng)導班子成員準備意見。加強對重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止違規(guī)行為和決策失誤或落實不到位。
(十九)加強廉政教育。組織開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值觀教育、黨性黨風黨紀教育、警示教育、職業(yè)道德教育,實現(xiàn)廉政教育常態(tài)化,提高廉政教育針對性,增強廉政教育實效性。對新任領(lǐng)導干部進行任前廉政知識考試和任前廉政談話,開展廉潔從政預防教育,將廉政教育作為各類學習培訓的必修內(nèi)容。繼續(xù)推進“六個一”工程建設(shè),深入開展國稅廉政文化活動,積極發(fā)揮“1+5”廉政教育基地作用。
(二十)升級內(nèi)控系統(tǒng)。圍繞“兩覆蓋、兩優(yōu)化、兩提升”的工作目標,按照總體設(shè)計、分類指導、分步實施的工作原則,推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)。認真做好全面推廣應(yīng)用、完善制度流程、優(yōu)化業(yè)務(wù)軟件、搭建監(jiān)管平臺、實現(xiàn)深度融合等重點工作,扎實全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),形成依靠制度和科技管人、管事、管風險、強稅收的嚴密監(jiān)督體系,實現(xiàn)全員廉政風險防控,確保權(quán)力運行不出軌,干部隊伍少出或不出事。
(二十一)改革預防并重。在稅收改革中要充分聽取紀檢監(jiān)察部門的意見,在落實改革的基礎(chǔ)上融入權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風險防控的要求,落實預防腐敗的措施,使權(quán)力運行的各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、互相制約。深化稅制改革,嚴格執(zhí)行稅收法規(guī),切實落實稅收優(yōu)惠,防止濫用稅收政策牟取私利。深化稅收征管改革,打造稅收征管模式升級版,形成相互聯(lián)系、相互制約的管理鏈條,有效防止不廉行為的發(fā)生。深化稅務(wù)行政審批制度改革,推進簡政放權(quán),實行稅務(wù)行政審批事項目錄清單制度和稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度,提高權(quán)力運行的透明度和公信力,加快建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。
(二十二)運用監(jiān)督成果。注重加強對紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督成果的綜合分析,充分運用案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、信訪舉報分析等方面成果,深入剖析典型案例,善于從中發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行監(jiān)督和制約的薄弱環(huán)節(jié),研究完善加強權(quán)力運行監(jiān)督制約的措施。
五、落實支持保障責任,推動“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)
(二十三)支持紀檢履職。把支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責作為落實黨組主體責任的重要內(nèi)容,為紀檢監(jiān)察履行職責提供必要的工作條件,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。配齊配強各級國稅機關(guān)紀檢組長和監(jiān)察室主任,在人數(shù)較多、權(quán)力集中的稽查局或管理分局設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu)或配備專職紀檢監(jiān)察干部。繼續(xù) ……(未完,全文共7817字,當前僅顯示2745字,請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法(試行)》的具體意見》
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