關(guān)于貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法（試行）》的具體意見

目錄/提綱：……
一、切實統(tǒng)一思想認識，主動擔當積極履責
（一）堅持黨要管黨
（二）堅持主動擔當
（三）堅持齊抓共管
二、落實選人用人責任，匡正選人用人風氣
（四）樹立正確導向
（五）完善選用制度
（六）嚴把廉政關(guān)口
（七）強化過程監(jiān)督
（八）防止不正之風
三、落實嚴紀糾風責任，深入推進正風肅紀
（九）嚴明政治紀律
（十）嚴密組織紀律
四、落實預防監(jiān)管責任，切實強化監(jiān)督制約
五、落實支持保障責任，推動“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)
六、落實管理示范責任，做好榜樣帶好隊伍
七、明確責任分工，確保責任落實到位
八、嚴格責任追究，切實推進履職問責
九、強化制度保障，健全完善制度體系
……
中共**國家稅務(wù)局黨組關(guān)于貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法（試行）》的具體意見

根據(jù)中共江西省國家稅務(wù)局黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法（試行）〉的具體意見》的通知（贛國稅黨字〔2015〕2號）精神，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。
一、切實統(tǒng)一思想認識，主動擔當積極履責
（一）堅持黨要管黨。黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任，是黨中央根據(jù)反腐斗爭形勢提出的重大任務(wù)，是黨章賦予各級黨組的重要職責。各級黨組要充分認識落實主體責任的極端重要性，堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職”的意識。
（二）堅持主動擔當。落實黨風廉政建設(shè)主體責任，關(guān)鍵看行動，根本在擔當。黨組要主動擔當黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、推動者、執(zhí)行者，認真履行選人用人、明紀糾風、預防監(jiān)管、支持保障、管理示范五個方面責任，明確責任分工，嚴格責任追究，強化制度保障，不折不扣落實好主體責任。
（三）堅持齊抓共管。認真貫徹落實中央、總局、省委部署要求，把落實主體責任作為一項全局性工作，各級黨組要一級抓一級，層層抓落實，上下聯(lián)動，齊抓共管，共同推進黨風廉政建設(shè)工作。堅持主體責任和監(jiān)督責任有機結(jié)合，建立“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡(luò)，使“兩個責任”既分清邊界，又協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，形成強大合力，確保黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到位。
二、落實選人用人責任，匡正選人用人風氣
（四）
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業(yè)的良好氛圍。
（十三）踐行群眾路線。鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢記“兩個務(wù)必”，踐行“三嚴三實”，貫徹中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴格落實稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神的“實施辦法”、“監(jiān)督辦法”和省局的相關(guān)配套措施，以及改進作風32條措施、厲行勤儉節(jié)約“八項嚴禁”等硬性規(guī)定。認真落實“三個服務(wù)”、“三個實在”和“三個禁止”的具體要求。
（十四）優(yōu)化納稅服務(wù)。把政風行風建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞“六零六化”深入開展“便民辦稅春風行動”，全面推行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定和實施稅收管理規(guī)范，形成前后臺有機銜接的運行機制，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。
（十五）開展專項整治。以納稅人反映強烈的突出問題為重點，按照立足長遠、標本兼治、綜合治理的原則，把中央、總局和省委省政府部署的專項整治活動, 持續(xù)深入地抓好抓實。以糾正損害納稅人利益的行為為出發(fā)點，以納稅人關(guān)注的問題為切入點，組織開展機制性、制度性、經(jīng)常性的明察暗訪，著力解決“吃拿卡要報”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及“不依法行政、辦事效率低下”問題。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作問題，按照教育與懲戒相結(jié)合的原則，責令限期整改；涉及違規(guī)違紀的，嚴格責任追究。
（十六）深化作風建設(shè)。持續(xù)深化作風建設(shè)，主動參加地方政府組織的行風評議，積極參加政風行風熱線活動，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督檢查、參謀咨詢和橋梁紐帶作用，建立和完善相關(guān)制度，加強監(jiān)督檢查，形成作風建設(shè)的長效機制。不斷拓展監(jiān)督渠道，自覺接受系統(tǒng)監(jiān)督、納稅人監(jiān)督、群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督，把作風建設(shè)不斷引向深入。
四、落實預防監(jiān)管責任，切實強化監(jiān)督制約
（十七）強化領(lǐng)導監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則。落實重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、誡勉談話等監(jiān)督制度。落實集體領(lǐng)導和個人分工負責制度，領(lǐng)導班子成員按照分權(quán)制衡的原則進行分工，繼續(xù)落實好“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、基建，深化落實紀檢組長不分管“人、財、物”和稅收具體業(yè)務(wù)工作，以及領(lǐng)導干部定期輪崗和“一把手”定期交流制度。對主要負責人開展規(guī)范性的任中、離任經(jīng)濟責任審計，嚴格落實先審后任、先審后離規(guī)定。
（十八）規(guī)范重大決策。認真執(zhí)行民主集中制，制定完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和工作規(guī)程，應(yīng)由集體討論決定的事項，必須提交會議審議并如實記錄存檔。涉及重大事項決策、重大項目安排、重要干部任免、大額度資金使用等內(nèi)容，班子成員之間要充分溝通，復雜事項在會議召開前要以書面形式提交領(lǐng)導班子成員準備意見。加強對重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)行為和決策失誤或落實不到位。
（十九）加強廉政教育。組織開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值觀教育、黨性黨風黨紀教育、警示教育、職業(yè)道德教育，實現(xiàn)廉政教育常態(tài)化，提高廉政教育針對性，增強廉政教育實效性。對新任領(lǐng)導干部進行任前廉政知識考試和任前廉政談話，開展廉潔從政預防教育，將廉政教育作為各類學習培訓的必修內(nèi)容。繼續(xù)推進“六個一”工程建設(shè)，深入開展國稅廉政文化活動，積極發(fā)揮“1+5”廉政教育基地作用。
（二十）升級內(nèi)控系統(tǒng)。圍繞“兩覆蓋、兩優(yōu)化、兩提升”的工作目標，按照總體設(shè)計、分類指導、分步實施的工作原則，推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)。認真做好全面推廣應(yīng)用、完善制度流程、優(yōu)化業(yè)務(wù)軟件、搭建監(jiān)管平臺、實現(xiàn)深度融合等重點工作，扎實全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，形成依靠制度和科技管人、管事、管風險、強稅收的嚴密監(jiān)督體系，實現(xiàn)全員廉政風險防控，確保權(quán)力運行不出軌，干部隊伍少出或不出事。
（二十一）改革預防并重。在稅收改革中要充分聽取紀檢監(jiān)察部門的意見，在落實改革的基礎(chǔ)上融入權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風險防控的要求，落實預防腐敗的措施，使權(quán)力運行的各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、互相制約。深化稅制改革，嚴格執(zhí)行稅收法規(guī)，切實落實稅收優(yōu)惠，防止濫用稅收政策牟取私利。深化稅收征管改革，打造稅收征管模式升級版，形成相互聯(lián)系、相互制約的管理鏈條，有效防止不廉行為的發(fā)生。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)，實行稅務(wù)行政審批事項目錄清單制度和稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，提高權(quán)力運行的透明度和公信力，加快建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。
（二十二）運用監(jiān)督成果。注重加強對紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督成果的綜合分析，充分運用案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、信訪舉報分析等方面成果，深入剖析典型案例，善于從中發(fā)現(xiàn)權(quán)力運行監(jiān)督和制約的薄弱環(huán)節(jié)，研究完善加強權(quán)力運行監(jiān)督制約的措施。
五、落實支持保障責任，推動“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)
（二十三）支持紀檢履職。把支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責作為落實黨組主體責任的重要內(nèi)容，為紀檢監(jiān)察履行職責提供必要的工作條件，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。配齊配強各級國稅機關(guān)紀檢組長和監(jiān)察室主任，在人數(shù)較多、權(quán)力集中的稽查局或管理分局設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu)或配備專職紀檢監(jiān)察干部。繼續(xù) ……（未完，全文共7817字，當前僅顯示2745字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法（試行）》的具體意見》）