市人民代表大會委員會規(guī)范性文件本案審查辦法

目錄/提綱：……
（一）市人民政府發(fā)布的決定、命令以及其他規(guī)范性文件
（二）市人民政府與其他機關聯合發(fā)布的規(guī)范性文件
（四）縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常委會作出的決議、決定等
（五）其他規(guī)范性文件
（二）同法律、法規(guī)相抵觸的
（三）同上級和本級人民代表大會及其常委會決議、決定相抵觸的
（四）規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)定不一致的
（五）違背法定程序的
（六）存在其他不適應情形，應當予以撤銷的
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渭南市人民代表大會委員會規(guī)范性文件本案審查辦法（草案)

第一條 為依法做好規(guī)范性文件備案審查工作，增強人大法律監(jiān)督實效，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》、《陜西省實施中華人民共和國各級人大代表大會常務委員會監(jiān)督法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)定性文件，是指市人民政府和市轄關各縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務委會制定、發(fā)布的，涉及公民、法人和其他組織權力義務關系的，在本行政區(qū)域內具有普遍約束力并反復使用的文件。
第三條 規(guī)范性文件備案審查堅持有件必備、分工負責、依法審查、有錯必糾的原則。
第四條 規(guī)范性文件的備案范圍：
（一） 市人民政府發(fā)布的決定、
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定權限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和組織的義務的；
（二） 同法律、法規(guī)相抵觸的；
（三） 同上級和本級人民代表大會及其常委會決議、決定相抵觸的；
（四） 規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)定不一致的；
（五） 違背法定程序的；
（六） 存在其他不適應情形，應當予以撤銷的。
第十條 市人大常委會各工作機構在審查規(guī)范性文件時，可以邀請有關國家機關、社會組織、專家、學者、公眾代表參與審查，必要時可要求規(guī)范性文件機關說明情況或者補充材料。
第十一條 市人大常委會法定工作委員會和其他工作委員會，發(fā)現規(guī)范性文件有本辦法第九條規(guī)定情形時，應及時提出糾正意見（該規(guī)范性文件不適當的具體內容、依據、應當如何處理的糾正意見等），經分管副主任審定后，經主任會議同意，由常委會辦公室送制定機關研究處理。
第十二條 規(guī)范性文件的制定機關接到糾正意見后，應當在三十日內辦理完畢，并將辦理結果報送市人大常委會。
常委會辦公室收到結果后，即分送法制工作委員會和有關工作機構。規(guī)范性文件執(zhí)法機關未按期報送處理結果的，常委會辦公室應當通知制發(fā)機關的辦事機構限期報送處理結果。
第十三條 規(guī)范性文件的制定機關接到市人大常委會的審查意見逾期末辦理的或者拒辦理的，由主任會議決定提請常委會會議審議，做出期限辦理或是否撤銷的決定。
第十四條 規(guī)范性文件制定機關接到市人大常委會的撤銷決定后，應當在三十日內執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結果報告市人大常委會。
規(guī)范性文件部分撤銷的，不影響其他內容的效力。
對修改或者部分撤銷內容的規(guī)定性文件，制定機關應當重新發(fā)布或者公布，并按照本《辦法》的規(guī)定報送備案。
第十五條 對拒不執(zhí)行市人大常委會處理決定的，市人大常委會對主要負責人或者負責單位可以依照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》和《陜西省實施中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法>辦法的有關規(guī)定辦理。
第十六條 市人民政府認為縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常委會通過的決議、決定等規(guī)范性文件不適當的；市中級人民法院、市人民檢察院認為市人民政府制定的和縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常委會通過的規(guī)范性文件不適當的；縣（市、區(qū)）人大常委會認為市人民政府制定的規(guī)范性文件不適當的，可以向市人大常委會書面提出審查要求。市人大常委會有關工作機構進行初步審查提出意見后，報主任會議研究處理。
前款規(guī)定之外的其他國家機關、社會團體、企事業(yè)組織以及公民認為上述規(guī)范性文件有不適當情形的，可以向市人大常委會提出書面審查建議，由市人大常委會法制工作委員會對審查建議進行研究，提出意見。必要時，市人大常委會法制工作委員會可將審查建議送市人大常委會有關工作機構進行審 ……（未完，全文共2307字，當前僅顯示1467字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民代表大會委員會規(guī)范性文件本案審查辦法》）