市民族宗教工作五年發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、總體目標
三、基本思路
（一）堅持圍繞中心，服務大局
（二）堅持以人為本，正確引導
（三）堅持依法行政，提升效能
（四）堅持創(chuàng)新管理，綜合施策
四、重點工作
（一）以深化城市民族大融合為著力點，推動民族團結進步事業(yè)發(fā)展
（二）以創(chuàng)新宗教事務管理為突破點，彰顯宗教和諧穩(wěn)定正能量
（三）以人才隊伍培訓培養(yǎng)為支撐點，注入民族宗教工作新活力
（四）以基礎性系統(tǒng)性機制建設為切入點，推動政務有序高效運行
五、保障措施
（一）加強領導，改進工作作風
（二）加強協(xié)同，增強工作合力
（三）加強調研，推動工作升級
（四）加強督查，務求工作實效
……
**市民族z-教工作五年發(fā)展規(guī)劃
（2013-2017年）

為有序推進新形勢下的全市民族z-教工作，有效維護民族團結與z-教和睦，有力助推**經濟社會發(fā)展，按照國家民委、國家z-教局的統(tǒng)一部署和市委、市政府的總體要求，結合**特點和工作實際，特制定本規(guī)劃。
一、指導思想
堅持以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的民族z-教工作方針政策和黨的十八大對民族z-教工作提出的新要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以維護全市民族z-教領域和諧穩(wěn)定為主題，以加強對民族z-教事務的依法管理為主線，以推進民族z-教工作人才隊伍建設為重點，凝心聚力，開拓進取，求真務實，奮發(fā)有為，推動我市民族z-教工作在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，為**全面建成小康社會服好務做貢獻。
二、總體目標
通過五年不懈奮斗，努力實現(xiàn)貫徹落實黨的民族z-教工作方針政策邁出新步伐，依法管理民族z-教事務邁上新臺階，發(fā)展民族團結進步事業(yè)取得新成效，引導z-教與社會主義社會相適應取得新突破，推進民族z-教工作人才隊伍建設展現(xiàn)新活力，加強規(guī)范化服務型機關建設展
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務管理，必須牢固樹立法治意識，大力推進依法行政，不斷提高法制化水平。要切實加強行政執(zhí)法主體建設和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面提升依法行政效能。要從民族z-教事務管理的特點和實際出發(fā)，既要加強依法管理，又要注重政策指導，既要堅持法律的嚴肅性，也要掌握政策的靈活性，確保民族z-教事務管理依法開展、取得實效。
（四）堅持創(chuàng)新管理，綜合施策
民族、z-教問題具有特殊復雜性，且往往同政治、經濟、文化、國際等因素相互交織。加強和創(chuàng)新民族z-教事務管理，必須多管齊下、綜合施策，在提高整體效能上下功夫。要更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，學會綜合運用法律法規(guī)、經濟調節(jié)、行政管理、教育引導、感情聯(lián)絡、心理疏通等多種方式和手段。要正確把握民族z-教事務管理的特點和規(guī)律，更加重視源頭治理，更加重視基層基礎，更加重視抓早抓小，增強工作的前瞻性、主動性和有效性。要深入研究民族z-教領域矛盾的發(fā)展演變規(guī)律、抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分兩類不同性質的矛盾，防止矛盾積累、激化，防止突發(fā)事件升級、蔓延，防止非對抗性矛盾演變?yōu)閷剐悦�。要推進管理_和機制創(chuàng)新，更加重視有關部門之間的合作，最大限度地動員各方面的力量，明確分工和職責，加強協(xié)調和配合，凝聚民族z-教事務管理的強大合力，形成多層面、寬領域的民族z-教工作大格局。
四、重點工作
（一）以深化城市民族大融合為著力點，推動民族團結進步事業(yè)發(fā)展
1.按照市委民族工作“三服務”方針，以推動民族發(fā)展為己任，大力發(fā)展援助民族地區(qū)、服務少數(shù)民族的各項事業(yè)。探索對少數(shù)民族群眾在特定需求、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、法律援助等方面的引導和服務機制，切實做好藏區(qū)“9+3”免費教育計劃和畢業(yè)生的就業(yè)促進工作，為他們提供良好服務和協(xié)調保障。
2.扶持民族特色經濟健康發(fā)展，精心培育全國少數(shù)民族特需商品定點生產企業(yè)，推進“一市場兩基地”建設，帶動規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展；促進清真產業(yè)規(guī)范發(fā)展，深入調研并修改完善《**市清真食品管理規(guī)定》，規(guī)范清真產業(yè)管理。加強對外聯(lián)系與協(xié)作，拓展海內外市場，為我市清真產業(yè)走出四川、走向世界搭建平臺。
3.以開展城市民族團結進步示范創(chuàng)建活動為抓手，大力開展民族團結進步宣傳教育和表彰活動，推動黨的民族政策、民族法律法規(guī)進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進部隊，在全市唱響民族團結主旋律；推動民族團結進步示范點建設，細化測評標準，堅持“兩年一評”，培育一批達標示范點，為做好城市民族工作起到引領和帶動作用。
4.深化城市少數(shù)民族流動人口服務管理體系建設，以特色服務、幫扶互助、宣傳教育、合作交流為重點，加強社區(qū)民族工作；建立少數(shù)民族流動人口流出地與流入地政府的聯(lián)動機制，在少數(shù)民族相對集中的公共場所提供雙語服務；進一步夯實“一局三辦”聯(lián)席會議機制，增強機制功能，發(fā)揮聯(lián)動作用；建立健全民族工作三級管理網(wǎng)絡，探索社區(qū)、企業(yè)、社會中介組織民族工作新途徑，拓展功能，優(yōu)化流程，增強合力。
5.挖掘整合民族文化資源，打造民族文化精品，促進民族文化發(fā)展，加強民族文化的交流與合作，指導滿蒙學委會3年內完成《滿蒙·民族志》編修工作；支持滿蒙學委會藝術團積極參加全國、省、市、社區(qū)等文藝演出，增進各民族間的交流聯(lián)誼，促進民族團結與社會和諧。
6.深入貫徹執(zhí)行國辦發(fā)〔2008〕33號和中辦發(fā)〔2009〕34號文件精神，加大對服務窗口和相關行業(yè)貫徹落實情況的督查力度，建立健全少數(shù)民族群眾合法權益保護、矛盾糾紛調解和處置體系，堅決防止出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情、破壞民族團結的事件，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權益。
（二）以創(chuàng)新z-教事務管理為突破點，彰顯z-教和諧穩(wěn)定正能量
7.進一步完善黨委領導、政府負責、z-教組織協(xié)同、x-教群眾參與的z-教事務管理格局；配套完善z-教工作領導協(xié)調機制、政府z-教工作部門統(tǒng)籌管理機制、z-教事務服務中心運行機制、z-教團體協(xié)調管理機制、z-教活動場所自我管理機制，實現(xiàn)政府z-教工作部門依法管理與z-教界自我管理 ……（未完，全文共6096字，當前僅顯示2141字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民族z-教工作五年發(fā)展規(guī)劃》）